Дело № 2-433
27 октября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе судьи Душечкиной Н.С.
при секретаре Беляевой С.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шумихе 27 октября 2010 года
гражданское дело № 2-433 по иску Лизуновой Н.В. к ГУ **** об отмене протоколов заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, установлении факта направления на работу, обязании произвести расчет средней заработной платы, перерасчета пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Лизунова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ ****, указывая, что с 29 января 1982 года по 30 мая 1984 года она работала в ****, а с 31 мая 1984 года по 29 июля 1986 года работала в ****, оба предприятия находились в группе Советских войск в ****. О времени ее работы в данных предприятиях имеется: надлежаще заверенная справка, также об этом имеется отметка в ее трудовой книжке. Согласно архивной справки ее ежемесячный заработок в период с января 1984 года по июнь 1986 года подтвержден, а ведомости на выдачу заработной платы за 1982-1983 годы не сохранились. Однако, в соответствии со ст.105 ФЗ РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» среднемесячный заработок граждан, направленных на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей по их желанию может подсчитываться исходя из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР и Российской Федерации ко времени назначения пенсии. Однако ГУ **** отказало ей сделать такой расчет, указав, что нужны документы подтверждающие факт направления на работу за границу. Считает данный отказ необоснованным, противоречащим вышеуказанному и ущемляющим ее права в перерасчете назначенной ей пенсии, так как ее заработок за те годы был значительно выше того, исходя их которого ей была назначена пенсия. Просит обязать ГУ **** сделать расчет ее среднемесячного заработка в период с 29 января 1982 года по 30 мая 1984 года в соответствии со ст.105 ФЗ РФ от 20.11.1990 года № 340-1 и исходя из него сделать перерасчет назначенной ей пенсии.
В последствии истица исковые требования неоднократно уточняла и в последних уточненных исковых требованиях просит отменить решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ****, установить факт направления ее на работу в группу Советских войск в **** по направлению Курганского областного **** и обязать ГУ **** сделать расчет её среднемесячного заработка в период с 29 января 1982 года по 29 июля 1986 года в соответствии со ст.105 ФЗ РФ от 20.11.1990 года № 340-1 и исходя из него сделать перерасчет назначенной ей пенсии с момента обращения.
В судебное заседание истица Лизунова Н.В. не явилась, ранее в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что у нее стаж работы 37 лет, из них более 30 лет она работала закройщиком. Она работала в группе советских войск за границей по направлению, а именно в ****. Ее заработная плата в период работы в **** была больше, чем заработная плата, получаемая в СССР. Просит произвести перерасчет пенсии. При обращении в **** за назначением пенсии, она предоставила документы: ответ на запрос из военкомата по ее зарплате за 2 года, справка из г. ****.
Представитель ответчика ГУ **** исковые требования не признал, в судебном заседании пояснил, что согласно п.2 ст.30 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами. Согласно п.9 ст.30 данного Закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона. В соответствии со ст.105-1 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. Гражданам, направленным на работу за границей среднемесячный заработок может подсчитываться из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР ко времени назначения пенсии. Документы, подтверждающие факт направления на работу в советские учреждения за границу, истцом представлены не были. Согласно записей в трудовой книжке истицы, с прежнего места работы она уволена в связи с выездом для работы в Советские войска. В трудовой книжке не указано, что Лизунова была направлена на работу в ****. Правовых оснований для определения расчетного размера трудовой пенсии по старости истице при оценке ее пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года с учетом заработной платы за период работы за границей не имеется. Истице с 25.07.2009 года назначена трудовая пенсия по старости с учетом заработной платы за период с 01.02.1975 года по 31.01.1980 года. Согласно п.2 ст.20 Закона о трудовых пенсиях заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Согласно п.4 ст.20 данного Закона заявление пенсионера о перерасчете рассматривается не позднее чем через 5 дней со дня его приема со всеми необходимыми документами. Согласно п.28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утверждены постановлением от 27.02.2002 года Министерства труда и социального развития РФ № 17, Пенсионного фонда РФ № 19, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 года и Законом от 15.12.2001 года, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом ПФ РФ. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган ПФ, заявление с документами регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа ПФ РФ. Факт и дата приема заявления и необходимых документов о перерасчете размера пенсии подтверждается распиской-уведомлением. Заработную плату за работу за границей нельзя учитывать, т.к. отсутствуют документы подтверждающие направление Лизуновой за границу.
Свидетель М. и Ш.. в судебном заседании пояснили, что они работали с истицей на ****. В 1981 году к ним в организацию пришел человек из военкомата, который приглашал на работу в ****. Много желающих было ехать на работу в ****, но отправили Лизунову Н.В. В январе 1982 года она уехала работать в ****. Приглашали на работу в **** добровольно, желающих было много, но прошли отбор не все.
Суд, заслушав, стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Лизуновой Н.В.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.
Лизунова Н.В. обратилась в ГУ **** с заявлением об уточнении величины расчетного пенсионного капитала по п. 2 ст. 30 с учетом заработной платы за период работы за границей в ****.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Лизуновой Н.В. было отказано в определении расчетного размера трудовой пенсии по старости при оценке ее пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года с учетом заработной платы за период работы за границей за отсутствием правовых оснований, предусмотренных ст. 105 Закона от 20.11.1990 года № 340-1.
Лизунова Н.В. вновь обратилась в ГУ-**** с заявлением об уточнении величины расчетного пенсионного капитала.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Лизуновой Н.В. было отказано в удовлетворении заявленных требований.
**** Лизунова Н.В. была уволена с **** в связи с выездом для работы в Советские войска, находящиеся за границей на основании директивы ****.
Истица в период с 29.01.1982 года по 30.05.1984 года работала за границей в ****.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ****, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ****, копией трудовой книжки истца, копией приказа № , из которого следует, что Лизунова Н.В. уволена с 23.01.1982 года на основании директивы **** в связи с выездом для работы в Советские войска, находящиеся за границей, копией архивной справки центрального архива Министерства обороны РФ от **** о заработной плате истицы, справкой Департамента социальных отношений Министерства обороны РФ от **** о периоде работы Лизуновой за границей.
Согласно п. 2 ст. 30, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Согласно п. 9 ст. 30 вышеуказанного Закона конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
В силу ст. 105.1 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию может подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона.
Суд отвергает доводы представителя ГУ-**** о том, что истицей не представлено доказательств о направлении ее на работу за границей, т.к. данное обстоятельство опровергается записью в трудовой книжке об увольнении с **** на основании директивы Областного военкомата № , справками о работе за границей в период с 29.01.1982 года по 29.07.1986 года, справкой о заработной плате в период работы за границей, также данное обстоятельство подтверждается справкой Областного военного комиссариата ****, в которой подтверждается факт направления Лизуновой Н.В. **** облвоенкоматом на работу в **** по вольному найму, допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели подтвердили, что работники военкомата приглашали на работу за границу, на работу в **** была оправлена Лизунова Н.В., как прошедшая отбор.
Суд находит, что у заявителя нет иной возможности, кроме обращения в суд, подтвердить ее направление на работу в группу Советских войск в ****, т.к. согласно сообщениям из Отдела военного комиссариата , Военного комиссариата **** области, Центрального архива Минобороны РФ, Государственного архива **** области директива Областного военкомата № отсутствует. Отсутствие данной директивы не может служить основанием для отказа Лизуновой Н.В. в расчете среднемесячного заработка за период работы за границей с 29.01.1982 года по 29.07.1986 года и перерасчета пенсии, исходя из исчисленного среднемесячного заработка.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об установлении факта направления Лизуновой Н.В. на работу в группу Советских войск в **** с 29.01.1982 года, отмене решений комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.06.2010 года и 23.07.2010 года об отказе Лизуновой в определении расчетного размера трудовой пенсии по старости при оценке ее пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года с учетом заработной платы за период работы за границей с 29.01.1982 года по 29.07.1986 год и обязании ответчика произвести расчет Лизуновой Н.В. среднемесячного заработка в период с 29.01.1982 года по 29.07.1986 года, произвести перерасчет назначенной пенсии исходя из исчисленного среднемесячного заработка .
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лизуновой к ГУ **** об отмене протоколов заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, установлении факта направления на работу, обязании произвести расчет средней заработной платы, перерасчета пенсии удовлетворить.
Отменить протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № об отказе в определении расчетного размера пенсии.
Отменить протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № об отказе в определении расчетного размера пенсии.
Установить факт направления Лизуновой на работу в группу Советских войск в ****.
Обязать ГУ **** произвести расчет Лизуновой среднемесячного заработка в период с 29 января 1982 года по 29 июля 1986 года, произвести перерасчет назначенной пенсии исходя из исчисленного среднемесячного заработка с момента обращения .
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через канцелярию Шумихинского районного суда.
Судья:
Н.С.Душечкина