Дело № 2 – 895
29 октября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Леоновой Л.А.
при секретаре Беляевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 29 октября 2010 года
гражданское дело по иску Григорьевой О.М. к ГУ **** об отмене решения комиссии, включении периодов работы в льготный трудовой стаж, назначении пенсии
У С Т А Н О В И Л :
Григорьева О.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ **** об отмене решения комиссии, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ **** ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности), в специальный стаж не включены периоды направления на курсы повышения квалификации: с 22.11.1999 г. по 03.12.1999г.- 12 дней, с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г.- 12 дней, с 05.06.2006 г. по 09.06.2006г. – 5 дней, с 05.10.2009г. по 16.10.2009 г. – 12 дней, всего 41 день. Просит отменить решение комиссии ГУ- ****, обязать ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения, ****.
В судебном заседании истец Григорьева О.М. на исковых требованиях настаивала, пояснила, что не согласна с решением ГУ **** об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, так как на курсах повышения квалификации она находилась не по своему желанию, а по направлению районного отдела образования, за это время ей начислялась заработная плата, с работы ее не увольняли, то есть она продолжала свою педагогическую деятельность. Все необходимые справки, документы ею были предоставлены в ГУ **** при подаче заявления о назначении досрочной трудовой пенсии. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации вместе с периодом работы составляют 25 лет педагогического стажа, необходимого для назначения ей льготной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Представитель ГУ-****., не признавая исковые требования, пояснил, что согласно действующему законодательству курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в этот период работник не был занят трудовой деятельностью, а проходил обучение. В тоже время период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 19.04.2004 года по 29.04.2004 года включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию. На дату подачи истцом заявления, ее педагогический стаж составлял 24 года 11 месяцев. Даже с учетом включения в стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, ее педагогический стаж составляет 25 лет, а по закону необходимо иметь стаж более 25 лет.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что истец Григорьева О.М. с 15.08.1985 года по 31.08.1987 года работала учителем истории в **** средней школе, затем с 01.09.1987 года по настоящее время работает учителем истории в МОУ «****».
Согласно справке, выданной ****, Григорьева О.М. была на курсах повышения квалификации:
- с 22.11.1999 года по 094.12.1999г., 12 дней
- с 19.04.2004г. по 30.04.2004г., 12 дней
- с 05.06.2006г. по 09.06.2006г., 5 дней
- с 05.10.2009г. по 16.10.2009г., 12 дней.
Факт нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации.
13.08.2010 г. Григорьева О.М. обратилась в ГУ- **** с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Григорьевой О.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью , из специального стажа исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22.11.1999г. по 03.12.1999г., 30.04.2004г., с 05.06.2006г. по 09.06.2006г., с 05.10.2009г. по 16.10.2009 года.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что поскольку отделом образования **** были представлены уточняющие сведения по трудовому стажу истца, на 13 августа 2010 года педагогический стаж Григорьевой О.М. составил 24 года 11 месяцев.
Согласно справке о страховом стаже истца от ****, в педагогический трудовой стаж Григорьевой О.М. ответчиком включены оспариваемые периоды – курсы повышения квалификации с 19.04.2004г. по 29.04.2004г., 04.12.1999г.
Таким образом, в педагогический стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.1999г. по 03.12.1999г., 30.04.2004г., с 05.06.2006г. по 09.06.2006г., с 05.10.2009г. по 16.10.2009г., всего 30 дней.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе учителей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Поэтому данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ- Управление ПФ РФ в части исключения данных периодов из специального стажа истца является незаконным и подлежит отмене.
Поскольку с учетом включения оспариваемых периодов, специальный стаж истца на дату обращения, 13 августа 2010 г., составил более 25 лет, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с даты обращения подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика в той части, что для назначения досрочной трудовой пенсии требуется более 25 лет педагогического стажа, суд считает необоснованными, поскольку в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях», такой стаж должен составлять не менее 25 лет. Данная статья не содержит требований о наличии стажа более 25 лет.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Григорьевой О.М. удовлетворить.
Отменить решение **** об отказе в назначении Григорьевой О.М. досрочной трудовой пенсии.
Обязать ГУ **** включить Григорьевой в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.1999г. по 03.12.1999г., 30.04.2004г., с 05.06.2006г. по 09.06.2006г., с 05.10.2009г. по 16.10.2009 года и назначить ей льготную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 13 августа 2010 года.
Взыскать с ГУ **** в пользу Григорьевой О.М. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере – 200 ( двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.
Судья:
Л.А. Леонова