Дело № 2 – 923
8 ноября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.
при секретаре ПРЯДКО Е. Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 8 ноября 2010 года
гражданское дело по иску общественной организации «****» к индивидуальному предпринимателю Суетиной Т. А. о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Общественная организация «****» обратилась в суд с иском к ИП Суетиной Т. А., в котором указала, что инспекторами ОО «****» была проведена проверка торговой точки: магазин «****», расположенной по адресу: ****. В результате обследования объекта был составлен акт проверки соблюдения правил торгового, бытового и других видов обслуживания потребителей № , где отражены нарушения, которые ущемляют следующие права неопределенного круга потребителей: права на качество, безопасность и информацию. Производится реализация продуктов питания с истекшим сроком реализации: тесто слоеное пресное (изготовитель ООО ПК «****») дата выработки 28.10.2009 г., срок реализации 3 месяца, т.е. до 28.01.2010 г. Не соблюдаются обязательные требования к качеству товара: нарушается товарное соседство-в одной холодильной витрине совместно с мороженым, маслом сливочным, тестом хранится полуфабрикат мясной фарш, яйцо хранится в открытом виде в многооборотной таре.. Отсутствуют ценники на мороженое, тесто «Домашнее счастье», тесто слоеное, фарш мясной, что является нарушением п. 2 ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей», п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55. Вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении торгового обслуживания, являются существенными и ущемляют права неопределенного круга потребителей, так как определить количество покупателей невозможно. На основании ст. 15 ГК РФ и ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» истец просит признать, что вышеуказанные действия, допущенные ИП Суетиной в сфере торгового обслуживания, являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика довести до потребителей решение суда в установленный судом срок путем размещения в торговой точке, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме 3500 рублей.
В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивает по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что инспекторами ОО «****» была проведена проверка магазина, где осуществляет свою предпринимательскую деятельность Суетина Т. А., в магазине «****» . Проверка проведена в присутствии индивидуального предпринимателя Суетиной Т. А., проверяющими ей было представлено удостоверение, направление на проверку. В ходе проверки были выявлены нарушения, о чем был составлен акт. Копия акта была представлена предпринимателю, в акте указан срок, в течение которого предприниматель могла обратиться в общественную организацию, представить документы, предприниматель в общественную организацию не обращалась. В соответствии со ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» и Уставом организации инспекторам общественной организации предоставлено право проводить проверки, составлять акт о выявленных нарушениях и передать их в органы государственной власти.
Ответчик Суетина Т. А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что акт проверки ей не вручали, она получила его из суда по почте, инспектора общественной организации приезжали проверять другого предпринимателя, который ранее осуществлял торговлю в этом магазине. На момент проверки в магазине торговлю осуществляла она, но инспекторам об этом не было известно. Поскольку приехали проверять не ее, она не стала подписывать никакие документы. Считает. что общественная организация не имеет право ее проверять. По существу выявленных нарушений пояснила, что за сроками годности на товар в магазине следит продавец, эта обязанность продавца оговорена в договоре. О том, что яйцо нельзя хранить в многооборотной таре в торговом зале ей не было известно. Морозильная камера в магазине одна, поэтому в ней хранятся все продукты. Ценники на товаре в холодильнике не держатся, отпадывают.
Выслушав доводы представителя истца, ответчика, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.
Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:
проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей;
обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Согласно ст. 46 вышеуказанного федерального закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
Из материалов дела следует, что истец **** является общественной организацией, объединяющей на добровольных началах граждан потребителей, в целях оказания всесторонней помощи защиты прав потребителей. **** в соответствии с основными задачами: проверяет соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей; предъявляет иски в суд в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей (п. 2.3 Устава).
**** инспекторами была проведена проверка соблюдения правил торгового обслуживания в магазине «****», расположенном в ****, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Суетиной Т. А. Проверка проведена в присутствии индивидуального предпринимателя Суетиной Т. А. В ходе проверки выявлены нарушения, о чем составлен акт № .
Свидетель Д. показала, что она является госинспектором ОО «****». **** была проведена проверка в магазине «****» в ****, где осуществляет предпринимательскую деятельность Суетина Т. А. При проверке были выявлены нарушения. На реализации находился просроченный товар. При реализации товаров не соблюдаются правила товарного соседства: в одной морозильной витрине находилось мороженое, масложировая продукция, фарш мясной. Не было ценников на фарш, на мороженое. Так же в нарушение правил торговли на прилавке яйцо находилось в многооборотной таре- в кассете. Яйцо должно реализовываться фасованное в целлофановом пакете или одноразовой кассете. Все нарушения были указаны в акте, копия акта была оставлена на торговой точке. Индивидуальный предприниматель отказалась подписывать акт.
Показания данного свидетеля подтверждаются актом от ****.
П. 5 ст.5 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что продажа товаров по истечении установленного срока годности запрещается.
Согласно п.2 ст.3 ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли.
Согласно п.24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
В нарушение вышеуказанных норм в магазине ИП Суетиной Т. А. производилась торговля продуктами питания с истекшим сроком годности- тесто слоеное пресное с датой выработки 28.10.2009 г. со сроком реализации 3 месяца, т.е. до 28.01.2010 г.
В соответствии с п. 1, 4 ст. 7 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Пунктами 7.7, 8.17 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 г., предусмотрено, что не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами. Не допускается продажа яиц в отделах (секциях) организаций торговли, реализующих нефасованные продукты, готовые к употреблению.
Согласно п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс.
При реализации товаров в магазине «Алена» ответчиком нарушаются обязательные требования о качестве и безопасности, реализуемых товаров: в одной холодильной витрине совместно с мороженым, маслом сливочным, тестом хранится полуфабрикат-мясной фарш, яйцо хранится в открытом виде в многооборотной таре.
В соответствии с п.2 ст. 8 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» указанная в пункте 1 настоящей статьи информация (в том числе о товарах) в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, предусмотрено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
В нарушение данных норм в магазине ИП Суетиной Т. А. в **** на момент проверки отсутствовали ценники на реализуемый товар: мороженое, тесто «домашнее счастье», фарш мясной.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что перечисленные в акте проверки и исковом заявлении нарушения законодательства о защите прав потребителей, допущенные Суетиной Т. А., имели место. Они касаются неопределенного круга потребителей. Требования истца в части признания этих нарушений противоправными обоснованны и подлежат удовлетворению. Требования обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей также основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Федеральный Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). При этом под понятием «продавец» понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи. Поэтому доводы ИП Суетиной Т. А. о том, что ответственность за выявленные нарушения в сфере защиты прав потребителей должен нести продавец, который работает у нее по трудовому договору, являются необоснованными. Право истца проводить проверки соблюдения правил торгового, бытового и иных видов обслуживания предусмотрено Федеральным законом, закреплено в Уставе общественной организации. То обстоятельство, что инспекторам **** до начала проверки не было известно, кто осуществляет предпринимательскую деятельность в проверяемой торговой точке, не имеет правового значения.
В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов подлежит взысканию сумма 500 руб., уплаченная за составление искового заявлении и подготовку документов для суда, а также расходы на оплату услуг представителя, которые с учетом сложности дела и требований разумности, суд считает необходимым определить в размере 1500 руб. Судебные расходы, понесенные истцом, подтверждаются квитанцией от ****
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования общественной организации «****» к индивидуальному предпринимателю Суетиной Т. А. удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей следующие действия, допущенные индивидуальным предпринимателем Суетиной в сфере торгового обслуживания:
-производится реализация продуктов питания с истекшим сроком годности;
-не соблюдаются требования к качеству товаров;
-отсутствуют ценники.
Обязать индивидуального предпринимателя Суетину в течение двадцати дней со дня вступления в силу решения суда довести до потребителей решение суда путем размещения в торговой точке: магазин «****», расположенной в ****.
Взыскать с Суетиной в пользу общественной организации «****» 2000 (две тысячи) рублей в с счет возмещения судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.
Судья:
О.Л. Михалева