Дело № 2 – 730
11 ноября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.
при секретаре ПРЯДКО Е. Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 11 ноября 2010 года
гражданское дело по иску ГУ «****» к Шаврину В. П., Валиеву И. Н. о расторжении договора аренды земельного участка и освобождении земельного участка от металлических гаражей и по иску Администрации **** к Валиеву И. Н. о расторжении договора аренды земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ «****» обратился в суд с исковым заявлением к Шаврину В. П., Валиеву И. Н., в котором указал, что на основании распоряжения № Департамента имущественных и земельных отношений земельный участок площадью 1787 кв.м., расположенный по адресу: **** с кадастровым номером **** относящийся к категории земель: земли населенных пуктов-для размещения отдела социального обслуживания, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации Курганской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № , а согласно распоряжения № . Департамента имущественных и земельных отношений вышеуказанный земельный участок передан истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № . На указанном земельном участке находятся металлические гаражи, принадлежащие ответчикам. В процессе оформления земельного участка директором ГУ «****» неоднократно проводились беседы с собственниками гаражей о перенесении гаражей с земельного участка, в адрес ответчиков были направлены письменные уведомления с такой же просьбой и указанием срока исполнения требования. Металлические гаражи ответчиков установлены в непосредственной близости от входа в здание **** и затрудняют выполнение непосредственных функций ****, а также делают невозможной нормальную парковку автомобилей пенсионеров, инвалидов и участников ВОВ, которые приезжают для решения своих вопросов в ****. Металлические гаражи ответчиков расположены между административным зданием и гаражами и складами ****, поэтому сторожа, находясь во время ночного дежурства внутри здания, не могут проследить за сохранностью имущества организации, находящегося в гаражах и складах ****. В соответствии с приказом № . **** «О мерах по противодействию терроризму, обеспечению безопасного пребывания людей в филиалах **** необходимо произвести ограждение территории земельного участка, а Администрация **** не имеет возможности провести данные работы по причине нахождения на вышеуказанном земельном участке металлических гаражей ответчиков. **** 2009 г. на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Шумихинского района по пожарному надзору в ГУ «****» была проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в срок до ****.2009 г. предписано убрать или отнести временные металлические строения от здания **** на расстояние не менее 15 м. Невыполнение в установленный срок данного требования влечет для ГУ «****» соответствующие санкции. В соответствии со ст. ст. 301, 305 ГК РФ просит обязать Шаврина , Валиева в месячный срок освободить земельный участок, находящийся по адресу: ****, от металлических гаражей, взыскать с ответчиков государственную пошлину в размере 2000 руб. В ходе судебного разбирательства ГУ «****» заявил дополнительные требования: просит расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося по ул. ****. с Валиевым И. Н.
Администрация **** обратилась в суд с исковым заявлением к Валиеву И. Н., указывая, что ****1994 г. между Администрацией **** и Валиевым И. Н. был заключен договор аренды земли, согласно которому Администрация **** сдает, а Валиев И. Н. принимает в аренду без права выкупа земельный участок общей площадью 27 кв.м. для гаражного строительства. Срок окончания договора аренды ****.2004 г. **** 2010 г. Валиев И. Н. был уведомлен о расторжении договора в соответствии со ст. 621, ст. 610 п. 2 ГК РФ, но не предпринял никаких действий. В соответствии со ст. ст. 450, 620, 621 ГК РФ просит расторгнуть договор аренды земель от **** 1994 г., заключенный между Администрацией **** и Валиевым , обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный по адресу: ****.
В судебном заседании представитель истца ГУ «****» настаивает на исковых требованиях, пояснила, что земельный участок площадью 1787 кв.м. по ул. ****, является государственной собственностью субъекта РФ Курганской области и передан в постоянное (бессрочное) пользование Государственному учреждению «****». Во дворе **** расположены металлические гаражи ответчиков: на расстоянии около 5 м. расположен гараж Валиева И. Н., на расстоянии около 12 м. расположен гараж Шаврина В. П. Рядом с этими гаражами расположен еще один гараж, в настоящее время решен вопрос с собственником гаража, и гараж уберут с территории ГУ «****». После вынесения судом решения **** 2010 г. Шаврин В. П. убрал свой гараж, расположенный на расстоянии около 1 м. от здания ****. При оформлении межевого дела на земельный участок границы участка были согласованы со смежными землепользователями- Л. и ОАО «****», с ответчиками границы участка не согласовывались, так как документов на гаражи и землю под ними представлено не было, в Администрации **** договоров аренды земельных участков под гаражами не было. В настоящее время территория **** огорожена, на территории находятся гаражи ответчиков. Земельный участок необходим **** для собственных целей. Кроме того, нахождения гаражей вблизи здания ГУ «****» является нарушением Правил пожарной безопасности, директору **** было выдано предписание убрать гаражи на расстояние не менее 15 м., за неисполнение предписания госпожнадзора на директора ГУ «****» был наложен штраф в размере 1000 руб., установлен новый срок для выполнения требований до **** 2011 г.
Ответчик Шаврин В. П. исковые требования не признал, пояснил, что установка гаражей на земельном участке по ул. **** производилась задолго до того, как там разместился отдел **** и впоследствии ГУ «****». Гаражи размещались по согласованию с Администрацией **** и руководством ****, которая находилась в здании по ул. ****, была установлена арендная плата, которую он платил 20 лет. Его вина в том, что документы на земельный участок не сохранились, отсутствует. Ранее в судебном порядке к нему было предъявлено требование об освобождении земельного участка от гаража, расположенного на расстоянии менее 10 м. от здания ****. Гараж площадью 24 кв.м., который расположен на расстоянии 1 м. от здания ****, он согласился убрать, так как этот гараж он покупал у З., никаких документов на него не было. Гараж он убрал после вынесения решения **** районного суда от **** 2010 г., на что потратил 6000 руб. Другой гараж площадью 18 кв.м. расположен у него на расстоянии более 10 м., примерно 12 м. от здания ****, поэтому его убирать он не должен был. Данный гараж он установил на законном основании, до 2002 г. платил арендную плату за землю под гаражом, но договор аренды земельного участка у него не сохранился, после 2002 года арендную плату ему не предъявляли. Чтобы убрать данный гараж ему потребуется 10000 руб., у него нет таких денежных средств. При оформлении земельного участка ГУ «****» не согласовал с ними границы земельного участка, предъявлять требования об освобождении земельного участка начали после оформления земельного участка. В настоящее время он обратился в Администрацию **** с заявлением о предоставлении земельного участка, на который можно перенести гараж. Земельный участок еще не предоставлен, поэтому он не может убрать гараж.
Ответчик Валиев И. Н. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что земельный участок для размещения гаража был предоставлен ему на законном основании на 10 лет, он привел участок в порядок, для чего привез машину щебня и машину асфальта, регулярно оплачивал арендную плату. Земельный участок был предоставлен ему временно, по требованию Администрации **** он должен его освободить. То, что однажды предоставленный земельный участок, не проверив, предоставили другому лицу, считает ущемлением его прав. Организация «****» должна защищать интересы пенсионеров, а она отгородилась от них 2-метровым забором, захватила часть дворовой территории дома по ул. ****. Поскольку организации необходим данный земельный участок, она должна предоставить ему другой земельный участок для размещения гаража.
Третье лицо И. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия.
Третье лицо В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
Представитель Администрации в судебном заседании настаивает на исковых требованиях, пояснил, что земельный участок Валиеву И. Н. был предоставлен по договору аренды в 1994 г. сроком на 10 лет. Срок договора аренды истек в 2004 году, но в силу гражданского законодательства договор был пролонгирован на неопределенный срок, так как со стороны Администрации **** не было претензий. Администрация **** не предъявляла претензий к Валиеву И. Н., так как в архивах земельного комитета и Администрации **** договор аренды не сохранился, по базе данных арендная плата за земельный участок не начислялась с 2005 года. Информация о предоставлении земельного участка Шаврину В. П. также отсутствует. При обращении ответчиков в Администрацию **** им будет оказано содействие в предоставлении других земельных участков для размещения гаражей, но предоставление земельных участков в настоящее время относится к полномочиям Администрации ****. Рядом с земельным участком истца во дворе дома по ул. **** имеется земельный участок, в настоящее время решается вопрос о предоставлении участка Шаврину В. П. При утверждении проекта границ земельного участка по ул. ****, предоставленного ГУ «****», границы участка не были согласованы с Шавриным В. П. и Валиевым И. Н., так как отсутствовала информация о предоставлении им данного земельного участка, Администрация города считала гаражи ответчиков самовольно возведенными.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений , привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, согласно которому металлические гаражи, принадлежащие ответчикам, находятся на земельном участке, который был предоставлен ГУ «****» в постоянное (бессрочное) пользование. В соответствии со ст. ст. 12, 305 ГК РФ ГУ «****» вправе требовать устранения всяких нарушений его права, в том числе путем освобождения земельного участка от металлических гаражей.
Представитель отдела государственного пожарного надзора, привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, ранее в судебном заседании пояснял, что по нормам Правил пожарной безопасности временные сооружения должны располагаться от здания на расстоянии не менее 15 м. Гаражи ответчиков расположены на меньшем расстоянии от здания ****, поэтому было вынесено предписание перенести их.
Представитель Администрации , привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В судебном заседании установлено следующее.
Земельный участок площадью 1787 кв.м., расположенный по адресу: **** с кадастровым номером ****, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации Курганской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № .
На основании распоряжения № Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области вышеуказанный земельный участок передан истцу ГУ «****» на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № .
На указанном земельном участке было расположено 4 металлических гаража: гараж площадью 24 кв.м. на расстоянии 1 м. от здания ГУ «****», принадлежащий Шаврину В. П., за ним следует гараж, владелец которого неизвестен, затем гараж, принадлежащий Валиеву И. Н. и еще один гараж площадью 18 кв.м., принадлежащий Шаврину В. П. на расстоянии около 12 м. от здания.
После вынесения районным судом решения от **** 2010 г. Шаврин В. П. разобрал гараж, расположенный на расстоянии 1 м. от здания ****.
В соответствии с п. 24 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м (кроме случаев, когда по другим нормам требуются иные противопожарные расстояния) или у противопожарных стен.
3 сентября 2009 г. директору ГУ «****» была выдано предписание убрать или отнести временные строения от зданий на расстояние не менее 15 метров в срок до ****.2009 г. **** 2010 г. в адрес директора **** вновь вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в соответствии с которым в срок до ****.2011 г. необходимо устранить нарушение п. 24 ППБ 01-03. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав истца ГУ «****» размещением гаражей ответчиков на земельном участке по ул. ****.
Из пояснений Шаврина В. П. следует, что второй гараж площадью 18 кв.м. он установил с разрешения Администрации **** в 80-х годах, ранее платил арендную плату за земельный участок, после 2002 г. требования об уплате арендной платы ему не предъявлялись.
Согласно представленным ответчиком документам Шаврин арендную плату за земельный участок не платил с 2002 г., налог заплатил в ходе рассмотрения дела судом не в полной сумме, не по установленным реквизитам получателя арендной платы.
В судебном заседании установлено, что правовые основания для использования Шавриным В. П. земельного участка по ул. **** отсутствуют, поскольку письменный договор аренды с ним не заключен, не был зарегистрирован в установленном порядке в комитете по земельным ресурсам и землеустройству, обязательства по оплате арендной платы Шавриным В. П. не исполнялись с 2002 г.
Валиеву И. Н. земельный участок для размещения гаража площадью 27 кв.м. предоставлен на основании Постановления Администрации **** С Валиевым И. Н. заключен договор аренды земельного участка сроком до **** 2004 г.
По сообщению отдела Управления Росреестра сведения о предоставлении земельных участков Шаврину В. П. и Валиеву И. Н. для размещения гаражей в архиве отсутствуют.
По сообщению Администрации Валиевым И. Н. ****.2010 г. произведена оплата арендной платы за земельный участков размере 1089 руб. 38 коп., данные о поступлении денежных средств от Шаврина В. П. отсутствуют.
Арендную плату за земельный участок за 2007-2010 гг. Валиев И. Н. заплатил в феврале 2010 г., после предъявления к нему иска ГУ «****
Ст. 13 Основ законодательства об аренде, действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений (заключения договора аренды с Валиевым И. Н.), предусматривала, что изменение условий договора аренды, его расторжение и прекращение допускаются по соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор аренды может быть расторгнут по решению государственного арбитража или суда в случаях нарушения другой стороной условий договора. Реорганизация организации - арендодателя, а также перемена собственника арендованного имущества не является основанием для изменений условий или расторжения договора. По истечении срока договора арендатор имеет право на возобновление договора. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении или изменении договора по окончании срока он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором. При продлении договора на новый срок его условия могут быть изменены по соглашению сторон.
Пункт 3.1. договора аренды земель с Валиевым И. Н. также предусматривал право арендатора на возобновление договора аренды земельного участка по истечении срока действия договора.
Таким образом, договор аренды земельного участка с Валиевым И. Н. был продлен на неопределенный срок.
**** 2010 г. Валиеву И. Н. Администрацией **** было направлено извещение о прекращении действия договора аренды земельного участка и освобождении земельного участка.
Статья 86 Основ гражданского законодательства союза ССР и республик предусматривала, что изменение условий договоров аренды и его досрочное прекращение допускается по соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор аренды может быть изменен или расторгнут по решению суда, арбитражного суда или третейского суда в случаях, предусмотренных законодательными актами. Переход права собственности (полного хозяйственного ведения или оперативного управления) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. По истечении срока договора арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на возобновление договора. При продлении договора аренды на новый срок его условия могут быть изменены по соглашению сторон.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону не менее чем за три месяца, если законодательством или договором не предусмотрено иное.
Статья 610 действующего в настоящее время Гражданского кодекса РФ также предусматривает, что если договор аренды заключен на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Поскольку арендодатель Администрация **** направлял арендатору Валиеву И. Н. предупреждение о прекращении договора, требования законодательства считаются соблюденными. При этом в данном случае не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора. К моменту обращения арендодателя в суд три месяца, оговоренные в законе, истекли.
В судебном заседании из пояснений представителя ГУ «****» и Устава учреждения установлено, что ГУ «****» является правопреемником отдела ****, который в 1997 г. обращался в суд к ответчикам с иском об освобождении земельного участка от гаражей. Но решение районного суда от **** 1997 г. не имеет преюдициального значения для разрешения данного спора, поскольку исковые требования были заявлены к Валиеву И. Н. по другим основаниям (не было заявлено требований о расторжении договора аренды), к Шаврину В. И. не заявлялись требования о возложении обязанности убрать гараж, расположенный на расстоянии 12 м. от здания.
На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о расторжении договора аренды, заключенного с Валиевым И. Н., и возложении на ответчиков обязанности убрать принадлежащие им гаражи с земельного участка по ул. ****.
Суд считает необходимым установить двухмесячный срок со дня вступления в силу решения суда для исполнения ответчиками возложенной на них обязанности, в течение данного срока реально исполнить решение суда.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в равных долях в пользу истца ГУ «****» подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 2000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ГУ «****» к Шаврину В. П. удовлетворить.
Обязать Шаврина в двухмесячный срок освободить земельный участок, находящийся по адресу: ****, от принадлежащего ему металлического гаража, площадью 18 кв.м., расположенного на расстоянии 12 м. от здания ГУ «****».
Исковые требования Администрации **** к Валиеву И. Н. удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка по ул. ****, заключенный Администрацией **** с Валиевым .
Обязать Валиева в двухмесячный срок освободить земельный участок, находящийся по адресу: **** от принадлежащего ему металлического гаража, расположенного на расстоянии около 5 м. от здания ГУ «****».
Взыскать с Шаврина , Валиева в равных долях в пользу государственного учреждения «****» государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.
Судья:
О.Л. Михалева