Дело № 2-327
11 мая 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.
при секретаре ПРЯДКО Е. Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 11 мая 2011 года
гражданское дело по иску Бенько Н. В., Задориной Г. И., Эйснер А. А. к Литвиной Д. А., индивидуальному предпринимателю Баркалову Д. В., Баркаловой Л. С., Фартыгиной Г. А. о запрещении использовать помещение в качестве диспетчерской такси и массажного кабинета,
У С Т А Н О В И Л:
Бенько Н. В., Задорина Г. И., Эйснер А. А. обратились в суд с исковым заявлением к Литвиновой Д. А., индивидуальному предпринимателю Баркалову Д. В., Баркаловой Л. С., Фартыгиной Г. А., указывая, что в 2006 г. в многоквартирном доме № *** по ул. ***, Литвиновой Д. А. была приобретена квартира № ***. В 2008 г. Администрацией города Шумиха выдано разрешение на перепланировку этой квартиры в нежилое помещение № *** общей площадью 57, 3 кв.м. в целях использования ее в качестве магазина промышленных товаров. Данным помещением владеют и пользуются индивидуальный предприниматель Баркалов Д. В., Баркалова Л. С. в качестве диспетчерской такси «***» и массажного кабинета. Указанное нежилое помещение используется в нарушение требований действующего Жилищного кодекса (ст. 17 п.п. 2.3.4), вследствие чего Баркалов Д. В. привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1, 14.8 и 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Кроме того, помещение используется в нарушение тишины и покоя граждан с 23-00 до 7-00 часов следующего дня, в том числе совершение действий, создающих шум и помехи в радио и телевизоре или вибрацию при механическом массаже, использовании повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств. В соответствии со ст. ст. 290, 246, 247 ГК РФ просят запретить ответчикам использовать помещение № *** в многоквартирном жилом доме по ул. *** в целях организации деятельности диспетчерской такси «***» и механического массажа, а использовать согласно разрешения Администрации города Шумиха в качестве магазина «***».
В судебном заседании истцы настаивают на исковых требованиях.
Истец Задорина Г. И. пояснила, что проживает в доме по ул. ***, ее квартира находится на втором этаже, под ее квартирой на первом этаже располагается трехкомнатная квартиру, которую используют ответчики. В 2008 г. Администрацией города Шумиха было выдано разрешение на использование помещения в качестве магазина, их согласия на это не спрашивали, но они согласились, поскольку магазин работает в дневные часы, вечером закрывается. Баркалов использует данное помещение под диспетчерскую такси, работа осуществляется круглые сутки, водители подъезжают к дому с шумом, хлопают дверками, включается сигнализация, заходят в помещение, через нескольку секунд все повторяется. Бенько обращалась с жалобами на такси в Администрацию города Шумиха в 2008 г., ей обещали, что побеседуют с Баркаловым, и это не повторится, но это продолжается. Летом в квартиру поступает дым от того, что водители такси курят на крыльце, ругаются матом, шумят. Баркалов не выполняет режим работы такси, согласованный с Администрацией города Шумиха- с 6-00 до 23-00, работа диспетчерской такси продолжается. Истцы обращались с жалобами в прокуратуру, Администрации города и района, в милицию, но никаких мер к ответчикам не принято. Истцы вызывают милицию, но милиция отвечает, что не имеет права наказывать ответчиков. Массажный кабинет ей не мешает, так как он ночью не работает. Использование в диспетчерской такси рации создает радио и телевизионные помехи, радио она не слушает, так как из-за рации ничего не слышно, треск, при просмотре телепередач по каналу «Культура» слышно, как диспетчер передает заказ, сообщает стоимость поездки.
Истец Эйснер А. А. пояснил, что проживает в квартире, которая находится на втором этаже, над диспетчерской такси. Используемая в диспетчерской рация мешает ему слушать радио, раздается треск, потом слышно, как диспетчер такси поясняет, куда нужно ехать, сколько платить. Когда смотрит по телевизору каналы «Культура», «НТВ» также идут помехи. Такси работает круглосуточно. Массажный кабинет ему не мешает. В Жилищном кодексе сказано, что общее имущество в многоквартирном доме распределяется на всех, в результате того, что ответчики устанавливали рацию на крыше, крыша протекает. В Жилищном кодексе сказано, что на устройство какого-либо учреждения в жилом доме должно быть письменное согласие жильцов, а квартиры истцов окружают это помещение и идет спор.
Истец Бенько Н. В. пояснила, что проживает в квартире, которая находится через стенку с диспетчерской такси «***», две спальни в е квартире расположены через стенку с такси. Шум в диспетчерской такси мешает ей отдыхать, ночью водители такси приходят в диспетчерскую, разговаривают, смеются, смотрят телевизор, мешают ей спать. В ее квартире также слышно, как включается рация, начинает шуметь, считает, что ночью диспетчера могут пользоваться сотовыми телефонами. Массажный кабинет ей не мешает, как работает массажная кровать, в ее квартире не слышно.
Ответчик Фартыгина Г. А., действующая от своего имени, и по доверенности от имени Литвиной Д. А., в судебном заседании пояснила, что ее сестра Литвинова Д. А. сдала в квартиру в аренду ООО «***» и Баркалову Д. В. –помещение площадью 9, 8 кв.м. После этого они сделали переоборудование. Законом не запрещается использовать жилое помещение не по назначению после перепланировки, Администрация города выдала им соответствующее разрешение. Доводы истцов о том, что радиостанция такси, создавая помехи, мешает просмотру телепередач и прослушиванию радиопередач, и о том, что Бенько слышит разговор диспетчера с водителями такси, надуманны, голословны, ничем не подтверждены. Квартира Бенько находится в первом подъезде дома, а диспетчерская такси находится во втором подъезде, окно спальни Бенько находится в 6, 5 метрах от места нахождения диспетчера, спальню Бенько и диспетчерскую разделяет капитальная стена, массажный кабинет и стена между массажным кабинетом и диспетчерской. От зала квартиры Бенько до диспетчерской расстояние 10 м., а от кухни расстояние составляет 12, 5 м. Поэтому Бенько из своей квартиры не может слышать голос диспетчера. Эйснер и Задорина также не могут слышать голос диспетчера из своих квартир. Всего в такси работает 6 машин, в сутки работает по две машины. В этом же доме находится «Мясная лавка», к которой за день подъезжает гораздо больше машин, чем к диспетчерской такси. Радиостанция, используемая в такси, сертифицирована, находится в исправном состоянии, поэтому источником помех не может служить. Кроме того, радиостанция работает в ином диапазоне, чем радиоприемники, поэтому радиостанция для них помех не создает. Помехи может создать любой неисправный электроприбор. Радиоприемники истцов работают на комнатных внутренних антеннах. Для более качественного и уверенного приема необходимо использовать наружные антенны, так как Шумиха находится в зоне неуверенного приема. Вызов водителя диспетчером по рации длится не более 15 секунд, если даже какая-то реплика попадает в приемник истцов, то никакого вреда здоровью это не причинит. Радиостанция мешает только жильцам трех квартир, остальные жильцы не жалуются. Режим работы, согласованный с Администрацией города до 23-00 час., не соблюдается, так как диспетчерская такси никому не мешает, решение суда об ограничении деятельности диспетчерской в доме с 6 часов до 23 часов в силу не вступило по вине истцов. Считает требования истцов необоснованными, просит в иске отказать.
Ответчик Баркалов Д. В., не признавая исковые требования, пояснил, что к административной ответственности он был привлечен за нарушение норм противопожарной безопасности и других, не связанных с функционированием в помещении диспетчерской такси. На использование радиостанции имеются все документы, все согласования. График работы диспетчерской такси был согласован с Администрацией города с 6-00 до 23-00 час., ночью диспетчер также работает, потому что он никому не мешает, машины к диспетчерской не подъезжают. Согласен, что ночью с 23-00 час. до 7 час. такси не будет работать, радиостанции будут выключены, машин около дома не будет, работать диспетчер будет по телефону, ночью будет тихо.
Ответчик Баркалова Л. С. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия.
Представитель Администрации Шумихинского района Редькин Е. А. поддержал исковые требования, пояснил, что материалами делами подтверждается тот факт, что такси ночью работает, машины подъезжают, несмотря на заключенное с Администрацией города соглашение о режиме работы. Считает, что ответчики нарушают порядок пользования помещением, и требования истцов о запрете работы такси подлежат удовлетворению. Массажный кабинет истцам не мешает.
Представитель Администрации города Шумиха Юрченко Ю. А. в судебном заседании пояснила, что Администрацией города ИП Баркалову Д. В. был согласован режим работы диспетчерской такси с 6-00 час. до 23-00 час. данный режим работы был согласован по заявлению Баркалова Д. В., так как согласно п. 2 ст. 11 ФЗ «О защите прав потребителей» режим работы устанавливается индивидуальным предпринимателем самостоятельно, но при согласовании с органом местного самоуправления. В соответствии с п. 4.10 СНиП от 31.01.2003 г. на первом и втором этажах жилого дома не допускается работа предприятий с режимом функционирования после 23 час.
Представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора Горнов А. Г. и Терентьева М. Л. в судебном заседании пояснили, что специалисты Роспотребнадзора проводили проверки в диспетчерской такси и в массажном кабинете по жалобам жильцов, но замеры параметров шума не производились, так как это не входит в компетенцию Роспотребнадзора, этим занимается ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», которое имеет соответствующее оборудование. В случае стоянки автомобилей возле входа в подъезд, имеются нарушения СанПин, так как согласно санитарным правилам и нормам расстояние от открытой автостоянки до фасада здания должно быть не менее 10 м.
Представитель ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пояснения специалистов, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В судебном заседании установлено следующее.
Истцы Бенько Н. В., Задорина Г. И., Эйснер А. А. являются жильцами дома по ул. ***.
Литвинова Д. А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. *** (договор купли-продажи от **.**.2006 г., свидетельство о государственной регистрации права от **.**.2006 г.)
**.**.2008 г. Администрацией города Шумиха Литвиновой Д. А. было выдано разрешение на перепланировку квартиры в нежилое помещение в целях использования в качестве магазина промышленных товаров.
Постановлением Администрации города Шумиха от **.**.2008 г. № *** утверждено разрешение на строительство (реконструкцию) нежилого помещения.
Постановлением Администрации города Шумиха от **.**.2008 г. № *** утверждено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию –законченного строительством нежилого помещения, принадлежащего Литвиновой Д. А., расположенного по адресу: г. ***.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от **.**.2008 г. Литвинова Д. А. является собственником нежилого помещения по ул. ***. Часть данного помещения используется ООО «***» в качестве массажного кабинета, часть помещения площадью 9, 8 кв.м. по договору аренды нежилого помещения от **.**.2009 г. передана индивидуальному предпринимателю Баркалову Д. В. для размещения диспетчерской службы такси.
Свидетель П. показал, что проживает в доме по ***, на четвертом этаже во втором подъезде, в котором на первом этаже находится диспетчерский пункт такси «***». Радиостанция, используемая для связи диспетчера с водителями такси, ему не мешает, ни разу не попадала в телеприемник, радиоприемник, голос диспетчера он не слышал. Ранее он работал радиомехаником, поэтому ему известно, что исправная радиостанция никаких помех не создает, помехи может создать любой неисправный электроприбор. Что касается просмотра каналов «Культура» и «НТВ», то с момента пуска этих каналов были установлены маломощные передатчики, которые обеспечивают город Шумиху, на дальнем расстоянии они не работают, поэтому данные каналы идут с рябью, но это не зависит от радиостанции такси. Для качественного приема нужно ставить наружную антенну. Машины к дому по ул. *** подъезжают постоянно, так как весь первый этаж занят предпринимателями. Ночью слышно, как едут машины по улице ***, шум в такси «***» он не слышал, данное такси неудобств ему не доставляет ни днем, ни ночью. Слышимость в их доме нормальная, когда он находится в своей квартире в кабинете, то слышно, как в соседней квартире за стенкой играет пианино, если он находится зале, то пианино уже не слышно.
Свидетель З. показала, что проживает в доме по ул. *** на третьем этаже, такси «***» ей не мешает, рацию она ни разу не слышала, телевизионных и радио помех рация не создает, «НТВ» показывает плохо из-за слабой антенны, машины ездят по всей улице ***, ей это не мешает, как водители приходят в диспетчерскую такси, стучат в дверь, она не слышит.
Свидетель С. показала, что проживает в доме по ул. ***, расположенное в доме такси ее покой не нарушает, она часто находится на балконе, никакого шума не слышит, рядом с домом проходит улица ***, по ней машины движутся все время.
Свидетель Щ. показала, что проживает в доме по *** на втором этаже, такси «***» располагается под ее квартирой, такси мешает ей, но не очень, машины свет ночью зажигают, дверями хлопают. Сейчас стало меньше машин в такси, днем ездит 5-6 машин, а ночью 2-3 машины, но все равно подъезжают, машину глушат и свет выключают. Как стучат в двери диспетчерской, разговаривают в диспетчерской, телевизор смотрят, рация шумит, ей не слышно, музыку в машинах не слышно. Когда водители курят на крыльце, дым идет в квартиру.
Свидетель К. показала, что, приходит в гости к Эйснер А. А., когда находится в его квартире, включает приемник, и слышно скрип, шум, женский голос объявляет, сколько стоит поездка, желает счастливого пути, это бывает не постоянно, периодически. Считает, что это происходит из-за того, что в такси, расположенном под квартирой Эйснер А. А., используется рация. Со слов Эйснер А. А. ей также известно, что Бенько жаловалась на то, что ей через стенку слышно шум, разговоры в такси мешают ей спать.
Свидетель Б. показала, что проживает в доме по ***, таксисты мешают ей спать, ночью машины подъезжают, музыка играет, дверками стучат, слышно, как ходят по коридору, тамбуру, разговаривают, из-за этого ребенок ночью не высыпается. Окно невозможно открыть, так как под окнами таксисты курят. Рацию слышно только из машины, когда она подъезжает к дому, диспетчера не слышно.
Свидетель Г. показал, что услуги такси мешают ему спокойно жить и нарушают его здоровье, машины подъезжают, фарамии светят, водители дверками хлопают, сигнализация пищит, водители забегают в диспетчерскую, потом обратно выбегают, и все повторяется. Организаторы этих услуг обещали депутату Курганской областной Думы Сажину В. Н., исполнительной власти города Шумиха и Шумихинского района освободить помещение, но не исполнили обещание.
Свидетель Ш. показала, что проживает в доме по ул. *** на четвертом этаже, расположенное в этом доме такси ей мешает, так как таксисты приезжают к дому, сигнализацию включают, она завывает и днем и ночью. По радио слышно только переговоры диспетчера с таксистами, телевизор плохо показывает.
Свидетель С. показала, что на общественных началах работает помощником депутата Курганской областной думы Сажина В. Н., который каждый месяц ведет прием граждан. Задорина Г. И. и Эйснер А. А. обратились к депутату первый раз **.**.2008 г. по поводу диспетчерской такси «***», жаловались, что такси мешает им, нарушает покой, так как такси работает круглосуточно, мешает шум, разговоры, часто бывают пьянки, громко разговаривают несмотря на время, машины подъезжают, отъезжают, хлопают дверками, работают приемники в машинах. По поручению депутата были направлены запросы в налоговую инспекцию, в прокуратуру, в милицию, в Администрацию района. С Фартыгиной Г. А. была проведена беседа, она обещала, что диспетчерская такси будет перенесена в дом по ул. ***. Но никаких сдвигов не было. Всего Эйснер и Задорина обращались к депутату 10 раз, последний раз обратились в **.**. 2010 г., но уже информировали о том, как идут судебные дела.
Из показаний свидетелей Б., Г., Ш., Щ., С. суд считает установленным в судебном заседании, что работа диспетчерской такси «***» ночью нарушает право жителей дома по ул. *** на отдых. Данное обстоятельство подтверждается также письменными материалами дела: обращениями истцов в Администрацию города Шумиха, Администрацию Шумихинского района, к депутату Курганской областной Думы, в прокуратуру Шумихинского района, в Шумихинский РОВД, ответами данных организаций и должностных лиц.
Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от **.**.2011 г. следует, что в ночь с **.**. на **.**.2001 г. водитель такси А. находился на смене, около 1 час., когда не было заявок, он подъехал к диспетчерской такси, прямо ко входу, в отношении него был составлен протокол за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств.
В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» расстояние от фасадов жилых домов до открытой автостоянки должно быть не менее 10 м. (таблица 7.1.1)
В соответствии с п. 4.10 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые и многоквартирные», введенных в действие Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июня 2003 г. № 109, в жилых домах не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23-00 час.
Согласно согласования, выданного Администрацией города Шумиха ИП Баркалову Д. В. **.**.2010 г. № ***, установлен режим работы диспетчерской такси «***» с 06.00 час. до 23.00 час.
Как установлено в судебном заседании данный режим работы предпринимателем Баркаловым Д. В. не исполняется, автомобили подъезжают непосредственно к жилому дому по ул. ***, нарушая требования СанПин.
Из пояснений представителя Администрации города Шумиха следует, что такое время работы такси «***» было установлено по заявлению самого Баркалова Д. В. В судебном заседании истцы просят ограничить работу диспетчерской такси «***» с 23.00 час. до 7.00 час.
Действовавшие ранее Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. № 415, предусматривали, что пользование телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами допускается лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя жильцов дома. С 23.00 до 7.00 часов должна соблюдаться полная тишина. В ныне действующих Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25, никаких технических требований к использованию жилых помещений не установлено.
Учитывая требования ранее действовавшего нормативного акта, а также то обстоятельство, что ответчик Баркалов Д. В. согласен с режимом работы диспетчерской такси с 7.00 утра до 23. 00, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части ограничения режима работы диспетчерской такси «***» с 23.00 час. до 7.00 час.
Из материалов дела следует, что используемое ответчиком индивидуальным предпринимателем Баркаловым Д. В. в диспетчерской такси «***» радиоэлектронное средство *** зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, согласно протоколам измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств мощность излучения, частота излучении в пределах норм.
Специалисты отдела радиоконтроля Курганского филиала ГУП «Федеральное государственное предприятие «Радиочастотный центр УРФО» Лобанов С. Л. и Козлов А. В. в судебном заседании пояснили, что по поручению суда выехали в дом по ул. ***, опросили жильцов дома на предмет того, испытывают ли они помехи приема телевидения, измерили параметры радиостанций. Измерения параметров радиостанций подтвердили, что параметры полностью соответствуют разрешительным документам, высота размещения антенны, мощность радиостанций, все побочные излучения соответствуют нормам. Использование такой радиостанции в жилых многоквартирных домах не запрещено. Истцы принимают Челябинское и Курганской радио, город Шумиха по отношению к этим радиостанциям находится вне зоны вверенного приема, т.е. безпомеховый прием на таком расстоянии не гарантирован, помехи возможны даже если все оборудование радиостанций исправно. Любое радиоприемное устройство только тогда обеспечивает защиту от помех, когда сигнал принимается на надлежащем уровне, если сигнал ниже, радиоприемник становится восприимчивым к помехам. В данном случае, когда радиостанции, которые принимаются, находятся за пределами зоны вверенного приема, помехи возможны не по причине неисправности радиостанции, а по причине слабого сигнала. По телевизионным помехам ситуация такая же, с комнатными антеннами прием может быть не гарантирован, для качественного приема необходимо использовать наружную антенну. Марка приемника, год его выпуска, страна-изготовитель не имеют значения для качеств приема, значение имеет приемная антенна: если хорошая антенна, будет уверенный прием. Для данного вида радиостанций характерен очень громкий шум при прекращении приема, который громче, чем сама речь, поэтому, возможно, что в ночное время через стену дома соседям слышно работу рации.
Таким образом, доводы истцов о том, что используемая в диспетчерской такси рация создает телевизионные и радио помехи, не нашли подтверждения в судебном заседании.
В судебном заседании истцы пояснили, что деятельность массажного кабинета не нарушает их права и законные интересы, на исковых требованиях в части прекращения деятельности массажного кабинета они не настаивают. Поэтому в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бенько Н. В., Задориной Г. И., Эйснер А. А. к Литвиной Д. А., индивидуальному предпринимателю Баркалову Д. В., Баркаловой Л. С., Фартыгиной Г. А. удовлетворить частично.
Обязать индивидуального предпринимателя Баркалова Д. В. прекратить использование помещения *** по адресу: г. ***, в качестве диспетчерской такси с 23.00 час. до 07.00 часов.
В удовлетворении исковых требований о запрете использования помещения по ул. *** в качестве диспетчерской такси в дневное время суток и в качестве массажного кабинета отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.
Судья: О.Л. Михалева