Дело № 2-341
25 апреля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области в составе судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.,
При секретаре АФОНИНОЙ Л. А.,
с участием помощника прокурора Шумихинского района НАГУМАНОВА Р. Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 25 апреля 2011 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шумихинского района в интересах Герасимова А. В. к Администрации Шумихинского района о предоставлении жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шумихинского района обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Шумиха», Администрации Шумихинского района, Правительству Курганской области о предоставлении жилья Герасимову А. В. В обоснование исковых требований указал, что Герасимов А. В., *** в соответствии с действующим законодательством состоит на учете в Администрации города Шумиха в качестве нуждающегося в жилом помещении по внеочередному списку согласно Постановлению Администрации города Шумиха № 2 от 20.01.2010 года, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответственно находится под особой защитой государства. В соответствии с постановлением Администрации Шумихинского района Курганской области от **.**. 1998 г. за № *** несовершеннолетний Герасимов А. В. был определен в детский дом, так как мать Б. лишена родительских прав (решение Шумихинского районного суда от **.**.1998 г.), отец Г. умер (свидетельство о смерти I-БС № *** от **.**. 1998 г.), закреплено жилье по адресу: ул. ***. В соответствии с актом обследования межведомственной комиссии по оценке муниципального жилого фонда на территории Шумихинского района от **.**. 2009 г. дом № *** по ул. *** признан непригодным для проживания граждан. В настоящее время Герасимову А. В. жилье по договору социального найма Администрацией города Шумиха не приобретено и не предоставлено. Собственного жилья Герасимов А. В. не имеет. В соответствии с постановлением Администрации города Шумиха от 18.10.2005 года № 730 «Об установлении нормы предоставления жилой площади и учетной нормы жилой площади на территории города Шумиха» норма предоставления по договору социального найма составляет 15 кв.м. общей площади на 1 человека. Таким образом, Герасимов А. В. имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма, соответствующего социальным и санитарно-техническим нормам, по месту проживания, т.е. на территории г. Шумиха. В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующий суд за защитой прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст.45 ГПК РФ, ст.57 ЖК РФ, ст.ст.8,10 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», п.4 ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ» просит обязать Правительство Курганской области предоставить муниципальному образованию «Шумихинский район» субвенцию на приобретение Герасимову А. В. жилого помещения на территории города Шумиха по договору социального найма не менее 15 кв.м. и соответствующее применительно к г. Шумиха социальным и санитарно-техническим нормам, обязать Администрацию муниципального образования «Шумихинский район» предоставить Герасимову А. В. жилое помещение на территории г. Шумиха по договору социального найма не менее 15 кв.м. и соответствующее применительно к г. Шумиха социальным и санитарно-техническим нормам, обязать Администрацию муниципального образования «Город Шумиха» обеспечить Герасимова А. В. на территории города Шумиха жилым помещением по договору социального найма не менее 15 кв.м. и соответствующим применительно к г. Шумиха Шумихинского района Курганской области социальным и санитарно-техническим нормам. До судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования, предъявив их к Администрации муниципального образования «Шумихинский район», по тем же основаниям просит обязать Администрацию муниципального образования «Шумихинский район» предоставить Герасимову А. В. жилое помещение на территории г. Шумиха по договору социального найма не менее 15 кв.м. и соответствующее применительно к г. Шумиха социальным и санитарно-техническим нормам, требования к Администрации муниципального образования «Город Шумиха», Правительству Курганской области не заявлены.
В судебном заседании помощник прокурора Шумихинского района Нагуманов Р. Г. поддержал исковые требования согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании Герасимов А. В. исковые требования поддержал, пояснил, что его отец умер в 1994 г., мать была лишена родительских прав, он был помещен в *** детский дом, затем переведен в *** детский дом, после детского дома 2 года обучался в ПЛ-12 в р. п. ***, находился на полном государственном обеспечении, проживал в общежитие, училище не окончил, так как не сдал экзамены. В настоящее время проживает с матерью по ул. ***, так как другого жилья не имеет.
Представитель ответчика Администрации Шумихинского района Кузьмин А. И. исковые требования признал, пояснил, что истец является лицом из числа детей-сирот, состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, жилье ему будет предоставлено.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Администрации г. Шумиха Юрченко Ю. А. поддержала исковые требования, пояснила, что истец с **.**.2010 г. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицо из числа детей-сирот.
Представитель органа опеки и попечительства Администрации Шумихинского района, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, Пантелеева Н. И. пояснила, что поддерживает исковые требования прокурора, Герасимов А. В. является лицом из числа-детей сирот, так как его мать лишена родительских прав, а отец умер. Закрепленное за Герасимовым А. В. жилое помещение было признано непригодным для проживания, Герасимов поставлен на учет для получения жилья.
Представитель Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, считает требование, предъявленное к Правительству Курганской области, необоснованным, просит в удовлетворении требований, предъявленных к Правительству Курганской области, отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 2 п.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
Согласно ст. 1 закона лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотренные настоящим федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждения), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Приложением № 1 закона Курганской области № 288 от 05.10.2007 г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями курганской области по опеке и попечительству» соответствующим органом местного самоуправления, которому передано государственное полномочие Курганской области по опеке и попечительству, является Шумихинский район Курганской области.
В судебном заседании установлено следующее.
Герасимов А. В., ***, проживающий по адресу: г. ***, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, так как отец Г. умер **.**. 1996 года (свидетельство о смерти 1-БС № ***, выданное отделом ЗАГС Администрации Шумихинского района **.**. 1998 г.), а мать – Б. решением Шумихинского районного суда от **.**.1998 года лишен родительских прав в отношении Герасимова А. В. Постановлением Администрации Шумихинского района от **.**.1998 г. № *** несовершеннолетний Герасимов А. В. определен в детский дом.
Таким образом, Герасимов А. В. имеет статус лица из числа детей-сирот.
Согласно п. 3 постановления от **.**.1998 г. № *** за Герасимовым А. В. закреплено жилье по адресу: г. ***. Данный пункт признан утратившим силу постановлением Администрации Шумихинского района от **.**.2009 г. № ***, в связи с тем, что жилое помещение по ул. *** по заключению межведомственной комиссии от **.**.2009 г. признано непригодным для проживания.
Постановлением Администрации города Шумиха № *** от **.**.2010 г. Герасимов А. В. поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по внеочередному списку.
Таким образом, судом установлено, что Герасимов А. В. имеет статус лица из числа детей сирот, пребывание его в образовательном учреждении окончилось, собственного жилого помещения Герасимов А. В. не имеет, проживает постоянно и зарегистрирован на территории города *** в жилом помещении, непригодном для проживания, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по внеочередному списку.
Исходя из установленных обстоятельств, суд считает, что Герасимов А. В. имеет право на получение жилого помещения вне очереди на территории города Шумиха, Администрацией Шумихинского района возложенная на нее обязанность по предоставлению жилой площади Герасимову А. В. не оспаривается, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с постановлением Администрации города Шумиха от 18.10.2005 г. № 730 норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляет 15 кв.м. общей площади на 1 человека.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Шумихинского района Курганской области удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Шумихинский район» предоставить вне очереди Герасимову А. В. на территории города Шумиха Курганской области жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 15 кв.м., соответствующее санитарным и санитарно-техническим нормам.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.
Судья: О.Л. Михалева