Дело № 2 – 388 31 мая 2011года Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ) Именем Российской Федерации Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л. при секретаре ПРЯДКО Е. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 31 мая 2011 года гражданское дело по иску Рябцева В. В. к ОВД по *** району о зачете в выслугу лет периода службы в милиции в льготном исчислении, У С Т А Н О В И Л: Рябцев В. В. обратился в суд с исковым заявлением к ОВД по *** району, указывая, что являлся сотрудником ОВД с **.**.1994 г. Приказом начальника ОВД по *** району за № *** уволен по п. «Е» ст. 19 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, Закону РФ «О милиции», ФЗ «О военной службе и воинской обязанности». При увольнении был составлен расчет выслуги лет для назначения пенсии. С отдельными пунктами данного расчета он не согласен, считает их незаконными. Был нарушен приказ МВД РФ № 418 от 27 мая 2007 г. «Об утверждении инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», а именно п. 8 данной инструкции, в котором сказано, что расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующих увольнению, но не через 19 дней после увольнения. Согласно приказу начальника ОВД по *** району за № *** выслуга лет для назначения пенсии-23 года 4 месяца 27 дней, аналогичная запись имеется и в трудовой книжке. Впоследствии был составлен новый расчет выслуги лет для начисления пенсии: выслуга лет на **.**..2010 г. составила 21 год 7 месяцев 12 дней, данный расчет составлен **.**.2010 г. Истец не согласен, что при зачете в выслугу лет периода службы в ОВД в должности заместителя начальника ИВС-командира конвойного отделения ОВД *** района с **.**..2001 г. по **.**..2004 г., не применено льготное исчисление выслуги лет, один месяц службы за полтора месяца службы. Это противоречит Постановлению Правительства РФ № 941, п. 3 п.п. «Г» и перечню должностей, утвержденному Приказом МВД РФ от 09.10.2004 г., а конкретно п. 3 и п. 16 данного перечня, в котором указаны данные должности, предоставляющие право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии. В результате истцу неправильно начислена пенсия и выплачивается в меньшем размере. Просит зачесть в выслугу лет период службы в должности заместителя начальника ИВС-командира конвойного отделения ОВД *** района с **.**..2001 г. по **.**..2004 г. в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца службы, ГРЛС ОВД по *** району внести изменения в расчет выслуги лет для назначения пенсии и направить данный расчет в пенсионный фонд УВД для пересмотра и переназначения пенсии. В судебном заседании истец, настаивая на исковых требованиях, пояснил, что согласно Перечню должностей служба в должности командира конвойного отделения засчитывается в выслугу лет в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1, 5 месяца, так же засчитывается служба в должности заместителя начальника изолятора временного содержания, так как он исполнял обязанности по непосредственному конвоированию подозреваемых и обвиняемых. Представитель ОВД по *** району Курганской области Логинов Ю.А. исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что согласно Постановлению Правительства № 941 от 22.09.93 г. (подп. «г» п. 3) в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать на льготных условиях: один месяц службы за полтора месяца: в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. Рябцев В. В. занимал должность командира конвойного подразделения, в его должностные обязанности входило конвоирование подозреваемых и обвиняемых как в судебные процессы, так и в СИЗО г. Кургана. Представитель УВД Курганской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором указал следующее. Приказом МВД России от 9 октября 2004 г. № 640 утвержден перечень должностей сотрудников в изоляторах временного содержания и конвойных подразделениях для исчисления льготной выслуги лет. Постановлением Правительства от 15.09.2000 г. № 690 указанный перечень определен не был, и льготное исчисление выслуги лет осуществлялось в соответствии с приказом МВД России от 26.01.1996 г. № 41 ДСП для сотрудников, выполнение должностных обязанностей у которых непосредственно связано с охраной и конвоированием подозреваемых и обвиняемых. Таким образом, период прохождения службы Рябцева В. В. в должности заместителя начальника ИВС- командира конвойного отделения с **.**..2001 г. по **.**..2004 г. не был засчитан в льготном исчислении при назначении пенсии. Истцом пропущен срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренный ст. 392 ТК РФ. Если истец не докажет уважительность пропуска срока, судом должно быть ему отказано в исковых требованиях по формальным основаниям. Просит отказать Рябцеву В. В. в удовлетворении исковых требований, освободить УВД по Курганской области от участия в судебных заседаниях, рассмотреть дело без участия представителя УВД по Курганской области. Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации. Рябцев В. В. являлся сотрудником ОВД по *** району с **.**.1994, на основании приказа от **.**..2010 г. № *** уволен по п. «Е» ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по сокращению штатов). Для назначения пенсии за выслугу лет после увольнении Рябцева В. В. в соответствии с п.п. 7, 8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ, утвержденной приказом МВД РФ от **.**..5005 г. № ***, ОВД по *** району произведен расчет выслуги лет. В период с **.**..2001 г. по **.**..2004 г. Рябцев В. В. проходил службу в должности заместителя начальника ИВС-командира конвойного отделения ОВД *** района. Согласно Постановлению Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях: один месяц службы за полтора месяца: в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (подп. «г» п. 3). Данный подпункт в редакции Постановления от 15 сентября 2000 г. № 690 предусматривал льготное исчисление выслуги лет один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный Приказом МВД РФ от 9 октября 2004 г. № 640, предусмотрены должности: заместитель начальника изолятора временного содержания по службе и командир отделения (п. 3, п. 16). Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривает тот факт, что в должностные обязанности Рябцева В. В. в указанный спорный период входили обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Поэтому периоды службы истца в должности заместителя начальника ИВС-командира конвойного отделения ОВД *** района подлежат зачету в выслугу лет в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца. Истцом Рябцевым В. В. заявлены требования, связанные с пенсионным обеспечением, вытекающие из правоотношений, возникших при прохождении службы в органах внутренних дел. Данные правоотношения урегулированы специальными нормативными правовыми актами: Законом РФ «О милиции», Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ. Поэтому суд не может согласиться с доводами представителя третьего лица о применении к данным правоотношениям норм Трудового кодекса РФ, в частности ст. 392, о сроках обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Кроме того, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре. Заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не является основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»). Следовательно, заявление УВД Курганской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, о пропуске истцом срока для обращения в суд, не является основанием для применения судом данного срока, ответчиком ОВД по *** району такое заявление не сделано. Поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в доход муниципального бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которая не была уплачена истцом при подаче искового заявления, в размере 200 руб. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования Рябцева В. В. удовлетворить. Обязать ОВД по *** району Курганской области зачесть в выслугу лет Рябцева период службы с **.**..2001 г. по **.**.2004 г. в должности заместителя начальника ИВС-командира конвойного отделения ОВД *** района в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца службы. Обязать ОВД по *** району Курганской области внести изменения в расчет выслуги лет для назначения пенсии Рябцеву и направить данный расчет в пенсионный орган УВД по Курганской области для перерасчета размера пенсии. Взыскать с отдела внутренних дел по *** району Курганской области в доход бюджета муниципального образования Шумихинского района 200 (двести) рублей в счет уплаты государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Шумихинский районный суд. Судья: О.Л. Михалева