Дело № 2-429

16 июня 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре АФОНИНОЙ Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 16 июня 2011 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области к Суворову В. И. о признании свидетельства о регистрации телепрограммы «***» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (Управление Роскомнадзора по Курганской области) обратилось в суд с исковым заявлением к Суворову В. И., указывая что на основании Указа Президента РФ от 12 марта 2007 г. № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» и Положения о Федеральной Службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6 июня 2007 г. № 354 в Курганской области создано Управление Федеральной Службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Управление Россвязьохранкультуры по Курганской области). В соответствии с Положением об Управлении Федеральной Службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Курганской области, утвержденном 02.11.2007 г. Управлению Россвязьохранкультуры по Курганской области переданы функции государственной регистрации средств массовой информации на территории Курганской области, ранее исполняемые Западно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, которое в свою очередь явилось правопреемником Уральского окружного межрегионального управления Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. В результате административной реформы в соответствии с Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» на основании Положения о Федеральной Службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. № 419 в Курганской области Управление Федеральной Службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Курганской области реорганизовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Управление Россвязькомнадзора по Курганской области). В соответствии с Указом Президента РФ от 3 декабря 2008 г. № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», согласно положению о Федеральной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228Управление Федеральной Службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Курганской области реорганизовано в Управление Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора по Курганской области). В соответствии с Положением, утвержденным 22.05.2009 г., Управление Роскомнадзора по Курганской области осуществляет регистрацию средств массовой информации, государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере массовых коммуникаций, предъявляет иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными. 24 февраля 1994 г. Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации было зарегистрировано средство массовой информации телепрограмма «***», учредителями которого выступили *** отделение Россельхозбанка, В., Суворов В. И., Г. В соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 г. «О средствах массовой информации» в Управлении Роскомнадзора по Курганской области имеются следующие документы, подтверждающие регистрацию телепрограммы «***»: заявление о регистрации, заключение о регистрации, копия свидетельства о регистрации № ***. В результате мониторинга работы вещателей Курганской области Управлением Роскомнадзора по Курганской области был выявлен факт отсутствия вещания телепрограммы «***». Согласно ст. 31 Закона РФ «О средствах массовой информации» лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом. Управление Роскомнадзора по Курганской области 09.03.2000 г. обратилось с запросом в Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы Роскомнадзора о подтверждении факта отсутствия вещательной лицензии у учредителей телепрограммы «***»: *** отделения Россельхозбанка, В., Суворова В. И., Г. **.**.2011 г. Управлением Роскомнадзора по Курганской области направлен запрос в Курганский филиал радиочастотного центра Уральского Федерального округа о подтверждении факта отсутствия вещания у учредителя данного СМИ. Согласно ответам данных организаций лицензий на распространение телепрограммы «***» на территории Курганской области не оформлялось, учредители телепрограммы не значатся владельцами каких-либо радиоэлектронных средств, т.е. вещание не осуществляют. В адреса редакции и учредителей телепрограммы «***» были направлены письма о добровольном закрытии средства массовой информации, письма или вернулись за выбытием адресата, или не были получены ответы о прекращении деятельности СМИ. Каких-либо уведомлений об изменении адреса редакции и местонахождения учредителя в соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» в Управление Роскомнадзора по Курганской области не поступало. Устав редакции является главенствующим документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску средства массовой информации. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода в свет (в эфир), а также устав редакции должен соответствовать законодательству РФ (ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации»). Пропуск указанного срока и несоответствие устава редакции законодательству РФ влечет признание свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» невыход в свет средства массовой информации более одного года ведет к признанию государственного свидетельства о регистрации недействительным. Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Учитывая, что телепрограмма «***» не выходит в свет более года, у учредителей телепрограммы «***» отсутствует лицензия на вещание данного электронного средства массовой информации, а также то, что в регистрирующий орган не поступал устав редакции или заменяющий его договор, соответствующий ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации», истец просит признать свидетельство о регистрации телепрограммы «***» № *** недействительным.

В судебное заседание представитель истца не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель телепрограммы «***» Суворов В. И. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает в полном объеме.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

Из материалов дела следует, что на основании заявления директора фирмы «***» Суворова В. И. и решения учредителей зарегистрировано средство массовой информации –телепрограмма «***» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № *** Учредителями средства массовой информации являются *** отделение «Россельхозбанка», В., Суворов В. И., Г.

В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Согласно ст. 31 Закона лицензии на вещание выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии со ст. 15 вышеуказанного Закона РФ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

По сообщению Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы Роскомнадзора от **.**.2011 г. № *** лицензии на распространение ЭСМИ «***» на территории Кургаснкой области не оформлялись.

По сообщению Курганского филиала радиочастотного центра Уральского Федерального округа от **.**. 2011 г. № *** учредители СМИ «***»: *** отделение «Россельхозбанка», В., Суворов В. И., Г. не значатся владельцами каких-либо радиоэлектронных средств.

Доводы истца о том, что телепрограмма «***» не выходит в свет более года, у учредителей телепрограммы «***» отсутствует лицензия на вещание данного электронного средства массовой информации, а также то, что в регистрирующий орган не поступал устав редакции или заменяющий его договор, соответствующий ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации», ответчиком не оспорены, более того, ответчик исковые требования признал в полном объеме. Поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации телепрограммы «***» № ***.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья:

О.Л. Михалева