Дело № 2 – 524

29 августа 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре ПРЯДКО Е. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 29 августа 2011 года

гражданское дело по иску прокурора Шумихинского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «***» о запрете розничной продажи табачных изделий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шумихинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «***» о запрете розничной продажи табачных изделий. В обоснование исковых требований указал, что в июне 2011 г. Шумихинской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об ограничении курения табака. **.**.2011 г. в ходе проверки установлено, что ООО «***» занимается реализацией табачных изделий в магазине «***», расположенном по адресу: ***. На момент проверки табачные изделия в ассортименте представлены на витрине магазине, на них имелось указание о цене товара. Указанный магазин расположен на расстоянии 72 метров от границы территории муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ***». Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии с ч. 5 ст. 3 ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий, в том числе, в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***» является образовательной организацией, реализует программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Учреждение имеет лицензию № *** на право осуществления образовательной деятельности, лицензия действительна по **.**. 2016 г. Таким образом, розничная продажа табачных изделий ООО «***» в магазине, расположенном на расстоянии менее чем 100 метров от границы территории образовательной организации, является незаконной, а, следовательно, подлежит запрету. Ранее, 12.05.2011 г. прокурор Шумихинского района уже обращался с аналогичным исковым заявлением. На момент рассмотрения иска в суде реализация табачных изделий была прекращена, прокурором был заявлен отказ от исковых требований в связи с добровольным удовлетворением исковых требований. Однако, несмотря на привлечение к административной ответственности, продажа табачных изделий ООО «***» в магазине по ул. Советская, 91 г. Шумиха в нарушение федерального законодательства была возобновлена, что было выявлено в ходе прокурорской проверки. В данном случае прокурор выступает в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, поскольку от ограничения доступности табачных изделий для детей и подростков зависит состояние их здоровья. Количество лиц, права которых могут быть нарушены, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Просит запретить розничную продажу табачных изделий ООО «***» в магазине «***», расположенном по адресу: ***.

В судебном заседании помощник прокурора Шумихинского района Струнин А. Н. настаивает на исковых требованиях, пояснил, что ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за продажу табачных изделий на расстоянии ближе, чем 100 м. от образовательного учреждения. Несмотря на административное наказание, ответчик продолжал торговать табачными изделиями. Прокуратурой района повторно была проведена проверка, в ходе которой данный факт подтвердился. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что действия ответчика направлены не на прекращение торговли, а на то, чтобы уйти от ответственности. Поэтому просит вынести решение о запрете продажи табачных изделий в магазине «***» по ул. ***, принадлежащем ООО «***».

Представитель ответчика ООО «***» Баркина О. В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что измерения расстояния от школы до магазина производилось без участия ООО «***», неизвестно, какой рулеткой производились измерения, правильно ли они выполнены. Ответчик не признавал исковые требования, чтобы в ходе судебного разбирательства выяснить, действительно ли данное расстояние менее 100 м. В ходе судебного заседания с помощью специалистов было выяснено, какое расстояние имеется между школой и торговой точкой, где осуществляет торговлю ООО «***». После того, как прокуратурой Шумихинского района было возбуждено дело об административном правонарушении, с **.**.2011 г. в магазине «***» табачные изделия сняты с продажи, и реализация их не производится. Поэтому просит в иске отказать.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Шумихинском, Сафакулевском, Щучанском, Альменевском районах, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки. Ранее в судебном заседании начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора Захарова С. И. исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что у нее на рассмотрении находится административное дело по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «***», в связи с чем она сделала запрос в Шумихинский отдел Управления Росреестра по Курганской области и получила ответ, что расстояние от территории школы до магазина «***» составляет 72 м. Реализация табачных изделий на таком расстоянии является нарушением закона.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального Закона «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, **.**.2011 г. прокуратурой Шумихинского района проведена проверка на предмет соблюдения требований ФЗ «Об ограничении курения табака», в ходе которой были выявлены нарушения. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***» располагается по адресу: ***. Через дорогу от данной образовательной организации располагается магазин «***», принадлежащий ООО «***». Магазин располагается по адресу: *** в здании, принадлежащем ОАО «***. Границы участков, принадлежащих МОУ «СОШ ***» и ОАО «***» определены, участки состоят на кадастром учете. Расстояние от границ образовательного учреждения «СОШ ***» до магазина «***» составляет 72 м., что подтверждается ответом заместителя начальника Шумихинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ***2011 г., ситуационным планом земельных участков, расположенных по ***.

Согласно протоколу осмотра от **.**. 2011 г. с приложенной фототаблицей в магазине «***» по ул. *** производится розничная продажа табачных изделий, упаковки сигарет с ценниками денежной стоимости расположены на витрине магазина. Также установлено, что расстояние от крайней точки территории МОУ «СОШ ***» до входа в магазин «***» составляет 72 м.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста заместитель начальника Шумихинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Шульга С. И. пояснил, что по запросу Роспотребнадзора была выдана информация из электронной карты города Шумиха «РАСТР» о расстоянии между территорией школы *** и магазином «***», расстояние составило 72 м.

Рожина Н. А., допрошенная судом в качестве специалиста, пояснила, что согласно кадастрового плана, масштаб которого 1:1000 (в 1 см. 10 м.) от границ территории школы *** до границ участка ***, где находится магазин «***» расстояние составляет 69, 5 м. и 64, 7 м. в зависимости от того, от какой точки измерять. Расстояние до крыльца магазина возможно составляет 72 м.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком были допущены нарушения требований ФЗ «Об ограничении курения табака», нарушающие права и интересы неопределенного круга лиц.

Из пояснений представителя ответчика и показаний свидетеля Г. следует, что на момент рассмотрения дела ответчик устранил допущенные нарушения- прекратил реализацию табачных изделий в магазине.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что ранее, **.**. 2011 г., прокурор Шумихинского района обращался с исковым заявлением к ООО «***» о запрете продажи табачных изделий в магазине «***», ответчик добровольно удовлетворил требования, прекратив реализацию табачных изделий. После отказа прокурора от исковых требований и прекращения производству по делу, ответчик возобновил реализацию табачных изделий в магазине. При этом при рассмотрении первоначальных требований прокурора ответчик не высказывал сомнений по поводу фактического расстояния между территорией образовательного учреждения и магазина, правильности произведенных замеров. Данные действия ответчика свидетельствуют об отсутствии намерения прекращать незаконную деятельность, поэтому суд считает необходимым вынести решение об удовлетворении исковых требований прокурора с целью контроля за исполнением решения суда судебным приставом-исполнителем.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Шумихинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «***» продажу табачных изделий в магазине «***», расположенном по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: О.Л. Михалева