Дело № 2-634
РЕШЕНИЕ (МОТИВИРОВАННОЕ) Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области в составе судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л. при секретаре ПРЯДКО Е. Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 28 ноября 2011 года гражданское дело по иску Саломатова А. И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** районе об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения,
УСТАНОВИЛ:
Саломатов А. И. обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что в марте 2011 г. обратился в ГУ Управление ПФ РФ с заявлением о досрочно назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего севера, но ему в этом было отказано. С данным отказом он не согласен, так как в период с **.**. 1994 г. по **.**. 2006 г. работал в различных организациях Крайнего севера и у него выработан 10-тилетний специальный стаж, в решении комиссии ГУ ПФ РФ в *** районе указано, что его специальный стаж составляет 8 лет 7 месяцев 14 дней. Из специального периода исключены периоды межвахтового отдыха, подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, но данные сведения не соответствуют действительности, так как позднее в них были внесены изменения, подтверждающие наличие специального 10-тилетнего стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Истец просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением. В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит отменить протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от **.**. 2011 г. и решение ГУ Управления ПФР в *** районе № *** от **.**. 2011 г. и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением.
В судебном заседании истец Саломатов А. И. на исковых требованиях настаивает, пояснил, что с 1992 г. по октябрь 2006 г. работал в условиях Крайнего Севера, **.**. 2011 г. у него возникло право на пенсию, поэтому он обратился в Пенсионный фонд, представил все необходимые документы. **.**. 2011 г. ему сообщили, что каких-то документов не хватает, будут делать запросы, позднее сообщили, что для назначения пенсии не хватает 5 дней. Он созвонился с Пенсионным фондом г. ***, г. ***, где ему пояснили, что откорректировали сведения о его специальном стаже. Периоды междувахтового отдыха должны включаться в специальный стаж, так как с 2006 г. эти периоды стали включаться,
Представитель ГУ-Управление ПФ в *** районе Недомец Е. В., не признавая исковые требования, пояснил, что в специальный стаж истца не были включены периоды межвахтового отдыха и период с **.**. по **.**. 2006 г., так как данный период отсутствует в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды межвахтового отдыха не включались в специальный стаж до **.**. 2006 г., до принятия Конституционным Судом РФ определения о признании недействующим абз. 2 п. 8 Правил исчисления периодов работы. Дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Положения данного определения сохраняют силу на будущее время. У Саломатова А. И. периоды межвахтового отдыха до 2006 г.: 2000 г., 2001 г., 2003 г.., 2004 г.
Поэтому данные периоды не были включены в специальный стаж. По запросам Управления Пенсионного фонда РФ сведения индивидуального учета Саломатова А. И. были откорректированы и спорные периоды включены в его льготный стаж. Вина Пенсионного фонда в том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Саломатова А. И. были неверно составлены, отсутствует. На момент вынесения решение ГУ -Управление П РФ в *** районе было правильным, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии Саломатову А. И. по представленным сведениям индивидуального (персонифицированного) учета не имелось.
Представитель третьего лица ООО «***» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, оставляет заявленное истцом требование на усмотрение суда.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
В судебном заседании установлено, что истец Саломатов А. И. в период с **.**..1992 г. по **.**..2006 г. работал в районах Крайнего Севера.
**.**..2011 г. Саломатов А. И. обратился в ГУ- Управление ПФ РФ в *** районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и решением ГУ-Управление ПФ РФ в *** районе Саломатову А. И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера (протокол от **.**..2011 г. № ***, решение от **.**..2011 г. № ***), из специального стажа исключены периоды межвахтового отдыха с **.**..2000 г. **.**..2000 г., с **.**..2001 г. по **.**..2001 г., с **.**..2003 г. по **.**.. 2003 г., с **.**..2004 г. по **.**..2004 г., а также период работы с **.**..2006 г. по **.**..2006 г., так как данный период отсутствует в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно абз. 2 п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
Определением Конституционного Суда РФ от 12 июля 2006 г. № 261-0, данное положение абз. 2 п. 8 Правил, в той части, в какой оно не включает период междувахтового отдыха в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в силу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в сохраняющих свою силу решениях, утрачивает силу и не может применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующее статьям 19 (часть 2) и 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
По сообщению ООО «***» от **.**..2011 г. № **.**. Саломатов А. И. действительно работал в данной организации с **.**..1999 г. по **.**..2000 г. машинистом автогрейдера, с **.**..2000 г. по 28.11.2005 г. механиком, им отработана норма рабочих часов, установленная Трудовым Кодексом, работа в указанных районах дает право на досрочное пенсионное обеспечение по подп. 6 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением периодов с **.**..2002 г. по **.**..2002 г. и с **.**..2004 г. по **.**..2004 г. (отпуск без сохранения заработной платы). Индивидуальные сведения за период с 1999 г. по 2005 г. в Пенсионный Фонд на Саломатова А. И. сдавались согласно закону. На запрос ГУ-Управления ПФ РФ в г. *** № *** ООО «***» откорректировал индивидуальные сведения на Саломатова А. И.
Согласно справке ООО «***» Саломатов А. И. работал в данной организации в должности механика транспортной службы с **.**..2006 г. по **.**..2006 г., в период с **.**..2006 г. по **.**..2006 г. трудовые обязанности исполнял.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Саломатова А. И., сформированной на **.**. 2011 г., спорные периоды межвахтового отдыха **.**..2000 г. **.**..2000 г., с **.**..2001 г. по **.**..2001 г., с **.**..2003 г. по **.**.. 2003 г., с **.**..2004 г. по **.**..2004 г. указаны как периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Период работы в ООО «***» с **.**..2006 г. по **.**..2006 г. так же указан как период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Поэтому данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ- Управление ПФ РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Саломатову А. И. является незаконным и подлежит отмене.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Саломатов А. И. обратился в органы Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии **.**. 2011 г., право на пенсию на досрочную пенсию по старости со снижением установленного возраста в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у Саломатова А. И. возникло **.**..2011 г., поэтому на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию с **.**. 2011 г.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Саломатова А. И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** районе удовлетворить.
Отменить решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в *** районе № *** об отказе Саломатову в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в *** районе назначить Саломатову досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с **.**. 2011 г.
Взыскать с государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в *** районе в пользу Саломатова государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.
Судья: О.Л. Михалева