Дело № 2- 694
25 октября 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.,
при секретаре ПРЯДКО Е. Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 25 октября 2011 года
гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** в лице Территориального отдела в *** районах к Администрации *** сельсовета о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по приведению водоснабжения населения в соответствие с требованиями санитарных правил,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Роспотребнадзора по *** в лице Территориального отдела в *** районах обратилось в суд с иском к Администрации *** сельсовета, указав, что **.**. 2010 г. специалистами территориального отдела проведена плановая выездная проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации водопровода и водопроводных сооружений (скважины) с. *** и обеспечению населения питьевой водой на территории муниципального образования *** сельсовета. Питьевой водой из водопроводов в с. *** пользуется население с. ***. Кроме того, вода из скважины поступает в социально-значимые объекты-школу, ФАП. В ходе проведенной проверки территориальным отделом было установлено следующее: 1. проект зон санитарной охраны источников водоснабжения на водопроводах отсутствует, что не соответствует п.1.4, 1.11. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 2.4 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнений»; 2. имеющаяся рабочая программа контроля качества питьевой воды на момент проведения мероприятий по контролю выполняется не в полном объеме, что является нарушением ст. 11, ст. 19 п.п.1, 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Р. 4 п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; 3. водопроводная вода из скважины с. *** не соответствует Р.3.п.3.1.СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по содержанию хлоридов (превышает в 1, 28 раза). По выявленным нарушениям Администрации *** сельсовета было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 11/90 от 18.11.2010 г. В отношении должностного лица –главы *** сельсовета было вынесено постановление об административном правонарушении по ст. 46 ГПК РФ, ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой к полномочиям главных государственных санитарных врачей и их заместителей относится предъявление исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства. Кроме того, одной из основных задач территориального отдела является предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания (п. 8.2 Положения). Отсутствие надлежащей организации водоснабжения населения с. *** в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями дает право территориальному отделу обратиться в суд с требованием об устранении нарушений санитарного законодательства. В данном случае бездействием Администрации *** сельсовета непосредственно затрагиваются законные интересы Управления Роспотребнадзора по *** по выполнению такой задачи как предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Отсутствие водоснабжения, организованного в соответствии с установленными требованиями, в населенных пунктах на территории муниципального образования *** сельсовета создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает конституционные права граждан на благоприятную среду обитания (общественный интерес). Истец просит признать незаконным бездействие Администрации *** сельсовета по эксплуатации и содержанию водопровода, а также по обеспечению соответствия питьевой воды из водопровода с. ***; обязать Администрацию *** сельсовета обеспечить содержание водопровода с. ***, соответствие питьевой воды из водопровода в соответствии с требованиями законодательства РФ, в части соблюдения требований:
-п.п.1.4,1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» иметь проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и башни водопровода питьевого назначения с. ***,
- абз.4 ст.11, п.п.1,2 ст.19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Р.4 п.4.2 СанПиН 2.1.14.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»- производственный контроль проводить в полном объеме согласно рабочей программе контроля качества питьевой воды.
Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в *** районах Терентьева М.Л. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации *** сельсовета Воробьев С. А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Ответчик признал исковые требования, подав заявление в письменном виде.
Признание исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены, поэтому имеются основания для принятия признания ответчиком иска и вынесения решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** в лице Территориального отдела в *** районах удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации *** сельсовета по эксплуатации и содержанию водопровода с. ***, а также по обеспечению соответствия питьевой воды из водопровода с. ***.
Обязать Администрацию *** сельсовета обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и башни водопровода питьевого назначения с. ***, производственный контроль проводить в полном объеме согласно рабочей программе контроля качества питьевой воды.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.
Судья: О. Л. Михалева