Дело № 2 - 771
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Шумиха 19 декабря 2011 года
Шумихинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Махмутова М.Х.
секретаря судебного заседания Мискевич Ю.И.
с участием помощника прокурора Шумихинского района Блинова С.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора *** в интересах Егорова Ю. П. к Главному управлению социальной защиты населения *** и филиалу ГУ СЗН *** – ОСЗН по *** району о признании знака «Победитель социалистического соревнования *** года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор *** района обратился в суд с вышеуказанным иском указав, что в ходе проверки было установлено что отделом социальной защиты населения по *** району было отказано в удовлетворении требований Егорова Ю.П. о присвоении ему звания «Ветеран труда» на основании выданного ему знака «Победитель социалистического соревнования *** года». Егоров Ю.П. является получателем пенсии и имеет трудовой стаж более 42 лет. Факт награждения Егорова Ю.П. знаком «Победитель социалистического соревнования *** года» подтверждается удостоверением и записью в трудовой книжке.
ФЗ «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» утвержденное Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 г. № 73 не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени министерства. Просит признать знак «Победитель социалистического соревнования *** года», выданный **.**.1978 г. основанием для присвоения Егорову Ю.П. звания «Ветеран труда».
В судебном заседании помощник прокурора Шумихинского района Блинов С.Ю. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Истец Егоров Ю.П. исковые требования поддержал и пояснил, что в настоящее время является пенсионером по старости, имеет общий трудовой стаж более 42 лет. С 1968 г. по 2005 г. работал в Вагонном депо ***, был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования *** года». На исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика ГУ СЗН *** в судебном заседании отсутствует, в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на отсутствие документов подтверждающих награждение истца на основании решения федерального органа указывает, что присвоить истцу звание "Ветеран труда" не представляется возможным, просит рассмотреть дело без участия их представителя.
Представитель ответчика филиала ГУ СЗН *** – ОСЗН по *** району в судебном заседании отсутствует, в отзыве на исковое заявление высказывает свои возражения по поводу требований истца о признании знака "Победитель социалистического соревнования" основанием для присвоения истцу звания "Ветеран труда", просит рассмотреть дело без участия их представителя.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу п. 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подп. «а» п. 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Указанные лица представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Суду представлено удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования *** года», выданное **.**. 1978 года от имени Министерства и ЦК профсоюза на имя Егорова Ю. П..
Согласно трудовой книжке Егоров Ю.П. с 1968 года по 2005 год работал в Вагонном депо *** железной дороги, а затем в Эксплуатационном вагонном депо *** железной дороги – филиала ОАО «***».
**.**. 1978 года за выполнение плановых заданий и проявленную инициативу награжден знаком «Победитель социалистического соревнования *** года» (запись № ***).
Согласно архивной справке, выданной ГУ «Государственный архив Курганской области» в архивном фонде Курганского отделения – филиала ГУП «Южно*** железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации (01.01.1971 – 18.10.1991 годов - 3-е Курганское отделение Южно-Уральской ордена Октябрьской революции железной дороги Министерства путей сообщения СССР) имеется приказ начальника *** железной дороги от **.**.1978 г. № *** «О награждении работников Курганского отделения дороги», где значиться Егоров Ю.П. столяр вагонного депо ***.
Таким образом, судом установлено, что Егоров Ю.П. в период его работы в Вагонном депо *** награжден знаком «Победитель социалистического соревнования *** года».
Согласно удостоверению выданного Управлением ПФР в Шумихинском районе и данным о страховом стаже, Егоров Ю.П. с 2007 года является получателем пенсии по старости и имеет общий трудовой стаж более 42 лет.
Возражая против иска, ответчики указывает, что согласно действующему законодательству для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать ведомственные знаки отличия в труде, решения о награждении которых принято руководством министерств и ведомств Союза ССР и Российской Федерации. Ссылаясь на отсутствие документа, подтверждающего награждение Егорова Ю.П. на основании решения федерального органа полагают, что присвоить звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Между тем согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования *** года» и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 г., награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, в период награждения истца знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования *** года» право награждения от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, с которым награждаемый состоял в трудовых отношениях.
Следовательно, награждение Егорова Ю.П. нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования *** года» на основании решения начальника *** железной дороги не является нарушением установленного порядка награждения ведомственным знаком отличия.
В судебном заседании установлено, что награждение Егорова Ю.П. произведено на основании приказа начальника *** железной дороги от имени Министерства путей сообщения и ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта, когда Егоров Ю.П. работал в Вагонном депо ***.
Министерство выделяло организациям непосредственного подчинения определенное количество указанных знаков и делегировало организациям право награждать своих работников от имени министерства. Решения о награждении конкретных работников принимались по месту их работы или вышестоящей организацией и фамилии награжденных вписывались в удостоверения к знакам и заверялись печатью организации принявшей решение от имени министерства.
Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования *** года» является ведомственным знаком отличия, награждение которым производилось от имени министерства в соответствии со сложившимся порядком. В удостоверении к указанному знаку указано, что знак учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, при этом не имеет значение, кем произведено награждение.
При таких обстоятельствах доводы ответчиков о том, что документов свидетельствующих о награждении Егорова Ю.П. на основании решения министерства или ведомства не представлено, являются необоснованными, а требования прокурора о признании знака «Победитель социалистического соревнования *** года» которым Егоров Ю.П. награжден, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Шумихинского района Курганской области удовлетворить.
Признать награждение Егорова Ю. П. знаком «Победитель социалистического соревнования *** года» основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.
Судья Махмутов М.Х.