Дело № 2 - 50
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Шумиха 13 января 2012 года
Шумихинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Махмутова М.Х.
секретаря судебного заседания Мискевич Ю.И.
с участием заместителя прокурора Шумихинского района Бажановой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора *** в интересах Степановой Л. В. к Главному управлению социальной защиты населения *** и филиалу ГУ СЗН *** – ОСЗН по *** о признании знака «Победитель социалистического соревнования <Дата>» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шумихинского района обратился в суд с вышеуказанным иском указав, что в ходе проверки было установлено что отделом социальной защиты населения по *** было отказано в удовлетворении требований Степановой Л.В. о присвоении ей звания «Ветеран труда» на основании выданного ей знака «Победитель социалистического соревнования <Дата>». Установлено что Степанова Л.В. является получателем пенсии и имеет трудовой стаж более 30 лет. Факт награждения Степановой Л.В. знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>» подтверждается нагрудным знаком и удостоверением к нему. Федеральный закон «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» утвержденное Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 г. № 73 не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени министерства. Просит признать знак «Победитель социалистического соревнования <Дата>», выданный <Дата> основанием для присвоения Степановой Л.В. звания «Ветеран труда».
В судебном заседании заместитель прокурора Шумихинского района Бажанова Ю.А. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Истец Степанова Л.В. исковые требования поддержала и пояснила, что в настоящее время является пенсионером по старости, имеет общий трудовой стаж более 30 лет. В 1973 году была переведена пекарем в *** хлебозавод ***. В <Дата> ее смена стала победителем соревнования, и она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>». При обращении в ОСЗН по *** с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», ей было отказано На исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика ГУ СЗН *** в судебном заседании отсутствует, в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на отсутствие документов подтверждающих награждение истца на основании решения федерального органа указывает, что присвоить истцу звание "Ветеран труда" не представляется возможным, просит рассмотреть дело без участия их представителя.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу п. 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подп. «а» п. 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Указанные лица представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Суду представлено удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования <Дата>», выданное <Дата> на основании постановления правления Курганского облпотребсоюза и президиума Обкома профсоюза Степановой Л. В..
Согласно трудовой книжке Степанова Л.В. с 1973 года по 1978 год работала пекарем в *** хлебозаводе ***. Согласно архивной справке, выданной ГКУ «Государственный архив Курганской области» в архивном фонде *** союза потребительских обществ имеется постановление правления Курганского облпотребсоюза и президиума Обкома профсоюза работников торговли и потребительской кооперации от <Дата> № *** «О награждении работников потребительской кооперации области знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», в приложении к которому за № *** значится Степанова Л.В. – пекарь ***.
Таким образом, судом установлено, что Степанова Л.В. в период её работы пекарем в *** хлебозаводе *** награждена знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>».
Согласно удостоверению выданного Управлением ПФР в *** и данным о страховом стаже, Степанова Л.В. с 1995 года является получателем пенсии по старости и имеет общий трудовой стаж более 30 лет.
Возражая против иска, представитель ГУ СЗН *** в отзыве указывает, что согласно действующему законодательству для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать ведомственные знаки отличия в труде, решения о награждении которых принято руководством министерств и ведомств Союза ССР и Российской Федерации. Ссылаясь на отсутствие документа, подтверждающего награждение Степановой Л.В. на основании решения федерального органа полагает, что присвоить звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Между тем в соответствии с п. 1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования <Дата>» единым общесоюзным знаком награждались лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана <Дата>.
Тем самым, порядок награждения знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата> носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана <Дата>, в связи с чем по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана <Дата> происходило от имени государства на общесоюзном уровне.
В судебном заседании установлено, что награждение Степановой Л.В. произведено на основании постановления правления Курганского облпотребсоюза и президиума обкома профсоюза работников торговли и потребительской кооперации когда Степанова Л.В. работала в *** хлебозаводе ***. Решения о награждении конкретных работников принимались по месту их работы или вышестоящей организацией и фамилии награжденных вписывались в удостоверения к знакам и заверялись печатью организации принявшей решение от имени министерства.
Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования <Дата>» является ведомственным знаком отличия, награждение которым производилось от имени министерства в соответствии со сложившимся порядком. В удостоверении к указанному знаку указано, что знак учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, при этом не имеет значение, кем произведено награждение.
При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что документов свидетельствующих о награждении Степановой Л.В. на основании решения министерства или ведомства не представлено, являются необоснованными, а требования прокурора о признании знака «Победитель социалистического соревнования <Дата>» которым Степанова Л.В. награждена, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора *** удовлетворить.
Признать награждение Степановой Л. В. нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>» основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его принятия с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.
Судья Махмутов М.Х.