Дело № 2 - 49
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Шумиха 13 января 2012 года
Шумихинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Махмутова М.Х.
секретаря судебного заседания Мискевич Ю.И.
с участием заместителя прокурора Шумихинского района Бажановой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора *** в интересах Соколова Б. Г. к Главному управлению социальной защиты населения *** и филиалу ГУ СЗН *** – ОСЗН по *** о признании знака «Победитель социалистического соревнования <Дата>» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском указав, что в ходе проверки было установлено что отделом социальной защиты населения по *** было отказано в удовлетворении требований Соколова Б.Г. о присвоении ему звания «Ветеран труда» на основании выданного ему знака «Победитель социалистического соревнования <Дата>». Установлено что Соколов Б.Г. является получателем пенсии и имеет трудовой стаж более 43 лет. Факт награждения Соколова Б.Г. знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>» подтверждается нагрудным знаком и удостоверением к нему. Федеральный закон «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» утвержденное Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 г. № 73 не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени министерства. Просит признать знак «Победитель социалистического соревнования <Дата>», выданный <Дата> основанием для присвоения Соколову Б.Г. звания «Ветеран труда».
В судебном заседании заместитель прокурора *** Бажанова Ю.А. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Истец Соколов Б.Г. исковые требования поддержал и пояснил, что в настоящее время является пенсионером по старости, имеет общий трудовой стаж более 43 лет. С 1972 года по 1987 год работал водителем – диспетчером в ***. В <Дата> за хорошие показатели был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>». При обращении в ОСЗН по *** с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», ему было отказано. На исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика ГУ СЗН *** в судебном заседании отсутствует, в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на отсутствие документов подтверждающих награждение истца на основании решения федерального органа указывает, что присвоить истцу звание "Ветеран труда" не представляется возможным, просит рассмотреть дело без участия их представителя.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу п. 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подп. «а» п. 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Указанные лица представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Суду представлено удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования <Дата>», выданное <Дата> от имени Министерства и ЦК профсоюза на имя Соколова Б. Г..
Согласно трудовой книжке Соколов Б.Г. с 1972 года по 1987 год работал в Курганском УТЭП, а затем в Курганском производственном транспортно-экспедиционным объединении водителем.
Согласно архивной справке, выданной ГУ «Государственный архив Курганской области» в архивном фонде Курганской областной хозяйственной ассоциации автомобильного транспорта «Курганавтотранс» имеется выписка из постановления совместного заседания коллегии Курганского транспортного управления и президиума Обкома профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог от <Дата> к которому приложен список работников Курганского УТЭП награжденных нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>» где за № 1 указан Соколов Б. Г..
Таким образом, судом установлено, что Соколов Б.Г. в период его работы водителем в Курганском УТЭП награжден знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>».
Согласно удостоверению выданного Управлением ПФР в Шумихинском районе и данным о страховом стаже, Соколов Б.Г. с 1995 года является получателем пенсии по старости и имеет общий трудовой стаж более 43 лет.
Возражая против иска, представитель ответчика указывает, что согласно действующему законодательству для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать ведомственные знаки отличия в труде, решения о награждении которых принято руководством министерств и ведомств Союза ССР и Российской Федерации. Ссылаясь на отсутствие документа, подтверждающего награждение Соколова Б.Г. на основании решения федерального органа полагает, что присвоить ему звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Между тем согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования <Дата>» и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от <Дата>, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, в период награждения истца знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования <Дата>» право награждения от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, с которым награждаемый состоял в трудовых отношениях.
Следовательно, награждение Соколова Б.Г. нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>» на основании постановления совместного заседания коллегии Курганского транспортного управления и президиума обкома профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог не является нарушением установленного порядка награждения ведомственным знаком отличия.
В судебном заседании установлено, что награждение Соколова Б.Г. произведено на основании постановления совместного заседания коллегии Курганского транспортного управления и президиума обкома профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог от имени Министерства автомобильного транспорта ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта, когда Соколов Б.Г. работал водителем в Курганском УТЭП.
Министерство выделяло организациям непосредственного подчинения определенное количество указанных знаков и делегировало организациям право награждать своих работников от имени министерства. Решения о награждении конкретных работников принимались по месту их работы или вышестоящей организацией и фамилии награжденных вписывались в удостоверения к знакам и заверялись печатью организации принявшей решение от имени министерства.
Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования <Дата>» является ведомственным знаком отличия, награждение которым производилось от имени министерства в соответствии со сложившимся порядком. В удостоверении к указанному знаку указано, что знак учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, при этом не имеет значение, кем произведено награждение.
При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что документов свидетельствующих о награждении Соколова Б.Г. на основании решения министерства или ведомства не представлено, являются необоснованными, а требования прокурора о признании знака «Победитель социалистического соревнования <Дата>» которым Соколов Б.Г. награжден, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора *** удовлетворить.
Признать награждение Соколова Б. Г. знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>» основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его принятия с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.
Судья Махмутов М.Х.