Дело № 2 - 46
МОТИВИРОВАННОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шумихинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Махмутова М.Х.
секретаря судебного заседания Мискевич Ю.И.
с участием заместителя прокурора Шумихинского района Бажановой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2012 года в г. Шумиха Курганской области гражданское дело по иску прокурора *** в интересах Теплых Л. В. к Главному управлению социальной защиты населения *** о признании знака «Победитель социалистического соревнования <Дата>» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор *** обратился в суд, с вышеуказанным иском указав, что в ходе разрешения обращения Теплых Л.В. поступившее в прокуратору было установлено, что Теплых Л.В. является пенсионером по старости, в <Дата> она получила нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования <Дата>». Ссылаясь на Федеральный закон «О ветеранах», Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и Письмо Министерства труда и социального развития РФ от 15.09.1997 полагает, что отказ в присвоении Теплых Л.В. звания «Ветеран труда», влечет существенное нарушение ее социальных прав.
Уточнив требования, просил установить факт награждения Теплых Л.В. нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>», а также признать указанный нагрудный знак основанием для присвоения Теплых Л.В. звания «Ветеран труда».
В судебном заседании заместитель прокурора *** Бажанова Ю.А. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила установить факт награждения Теплых Л.В. знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>» и признать его основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».
Истец Теплых Л.В. исковые требования поддержала и пояснила, что в настоящее время является пенсионером по старости, имеет общий трудовой стаж более 37 лет. После окончания училища в <Дата> начала работать в *** швейной фабрике, где по итогам <Дата> за выполнение производственных показателей была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>». При обращении в ОСЗН *** с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», ей было отказано. На исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика ГУ СЗН Курганской области в судебном заседании отсутствует, в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на отсутствие документов подтверждающих награждение истца на основании решения федерального органа указывает, что присвоить истцу звание "Ветеран труда" не представляется возможным, просит рассмотреть дело без участия их представителя.
Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу п. 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подп. «а» п. 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Указанные лица представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Согласно архивной справке, выданной ГУ «Государственный архив Курганской области» в документах архивного фонда ОАО «Швейная фирма «***» (с 1975 года по 1988 год – *** производственное швейное объединение) имеется письмо начальника отдела труда и заработной платы Уральского промышленного швейного объединения «***» генеральным директорам швейных объединений и предприятий и разнарядка на знаки «Победитель социалистического соревнования <Дата>». Также имеется список для награждения данным знаком по *** швейной фабрике, где указана Теплых Л. В. – швея-мотористка.
Согласно архивной справке, выданной ГУ «Государственный архив общественно-политической документации Курганской области» в документах архивного фонда Курганского областного Совета профсоюзов имеется ходатайство Курганского производственного швейного объединения о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>», в котором значится Теплых Л. В. швея-мотористка. Согласно характеристике принятые соцобязательства и годовое задание выполнила в октябре. Средний процент норм составляет 115%. Сдает продукцию с первого предъявления. Ударник коммунистического труда, Мастер золотые руки, комсорг бригады.
Согласно трудовой книжке Теплых Л.В. с 1972 года по 1978 год работала швеёй-мотористкой *** швейной фабрики Курганской швейной фирмы.
<Дата> вручен знак «Победитель социалистического соревнования ***» (запись № ***).
Свидетель Ч. показала суду, что знает Теплых Л.В. с 1970 года, ранее они вместе работали в одной бригаде на *** швейной фабрике.
Свидетель Д. ранее работавшая технологом на *** швейной фабрике показала суду, что Теплых Л.В. была одна из лучших швей. В 70-х годах Теплых Л.В. участвовала в конкурсе за что получила звание «Мастер золотые руки». Неоднократно поощрялась различными наградами.
При таких обстоятельствах суд считает, что факт работы Теплых Л.В. швеёй-мотористкой *** швейной фабрики и получении ею награды - знака «Победитель социалистического соревнования <Дата>» нашли свое подтверждение.
Таким образом, судом установлено, что Теплых Л.В. в период её работы в Шумихинской швейной фабрике награждена знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>».
Согласно удостоверению выданного Управлением ПФР в *** и данным о страховом стаже, Теплых Л.В. с <Дата> является получателем пенсии по старости и имеет общий трудовой стаж более 37 лет.
Возражая против иска, ответчик указывает, что согласно действующему законодательству для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать ведомственные знаки отличия в труде, решения о награждении которых принято руководством министерств и ведомств Союза ССР и Российской Федерации. Ссылаясь на отсутствие документа, подтверждающего награждение Теплых Л.В. на основании решения федерального органа полагает, что присвоить звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Между тем согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования <Дата>» и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от <Дата>, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, в период награждения истца знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования <Дата>» право награждения от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, с которым награждаемый состоял в трудовых отношениях.
Следовательно, награждение Теплых Л.В. нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>» на основании ходатайства *** швейной фабрики и Курганского производственного швейного объединения по согласованию с Курганским областным советом профсоюзов не является нарушением установленного порядка награждения ведомственным знаком отличия.
В судебном заседании установлено, что награждение Теплых Л.В. произведено от имени Министерства легкой промышленности, когда она работала швеёй-мотористкой Шумихинской швейной фабрики.
Министерство выделяло организациям непосредственного подчинения определенное количество указанных знаков и делегировало организациям право награждать своих работников от имени министерства. Решения о награждении конкретных работников принимались по месту их работы или вышестоящей организацией и фамилии награжденных вписывались в удостоверения к знакам и заверялись печатью организации принявшей решение от имени министерства.
Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования <Дата>» является ведомственным знаком отличия, награждение которым производилось от имени министерства в соответствии со сложившимся порядком. В удостоверении к указанному знаку указано, что знак учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, при этом не имеет значение, кем произведено награждение.
При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что документов свидетельствующих о награждении Теплых Л.В. на основании решения министерства или ведомства не представлено, являются необоснованными, а требования прокурора о признании знака «Победитель социалистического соревнования <Дата>» которым Теплых Л.В. награждена, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора *** удовлетворить.
Установить факт награждения Теплых Л. В. нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>».
Признать награждение Теплых Л. В. знаком «Победитель социалистического соревнования <Дата>» основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.
Мотивированное решение
изготовлено 17 января 2012 года
Судья Махмутов М.Х.