Дело № 2 - 47
МОТИВИРОВАННОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шумихинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Махмутова М.Х.
секретаря судебного заседания Мискевич Ю.И.
с участием заместителя прокурора Шумихинского района Бажановой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2012 года в г. Шумиха Курганской области гражданское дело по иску прокурора *** в интересах Коруняк Г. Ю. к Главному управлению социальной защиты населения *** о признании знака «Молодой гвардеец 11 пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шумихинского района обратился в суд, с вышеуказанным иском указав, что в ходе разрешения обращения Коруняк Г.Ю. поступившее в прокуратору было установлено, что Коруняк Г.Ю. имеет общий трудовой стаж 35 лет, <Дата> получила знак «Молодой гвардеец 11 пятилетки». Ссылаясь на Федеральный закон «О ветеранах», Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и Письмо Министерства труда и социального развития РФ от <Дата> полагает, что отказ в присвоении Коруняк Г.Ю. звания «Ветеран труда», влечет существенное нарушение ее социальных прав.
Уточнив требования, просил признать нагрудный знак «Молодой гвардеец 11 пятилетки» выданный на основании решения Бюро Шумихинского райкома комсомола от <Дата> и удостоверение на имя Каруняк Г.Ю. принадлежащим Коруняк Г.Ю., а также признать указанный нагрудный знак основанием для присвоения Коруняк Г.Ю. звания «Ветеран труда».
В судебном заседании заместитель прокурора *** Бажанова Ю.А. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Истец Коруняк Г.Ю. исковые требования поддержала и пояснила, что в настоящее время является пенсионером по старости, имеет общий трудовой стаж более 35 лет. В 70-х годах начала работать в *** коопунивермаге, где была награждена знаком «Молодой гвардеец 11 пятилетки». В выданном ей удостоверении ошибочно указана её фамилия. Правильность написания её фамилии подтверждается свидетельством о заключении брака и паспортом гражданина. При обращении в ОСЗН по *** с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», ей было отказано. На исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика ГУ СЗН *** в судебном заседании отсутствует, в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на отсутствие документов подтверждающих награждение истца на основании решения федерального органа указывает, что присвоить истцу звание "Ветеран труда" не представляется возможным, просит рассмотреть дело без участия их представителя.
Представитель третьего лица *** ПО *** в судебном заседании отсутствует. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от <Дата>)
Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов.
Суду представлено удостоверение к знаку «Молодой гвардеец 11 пятилетки», выданное <Дата> на основании решения Бюро Шумихинского райкома комсомола на имя Каруняк Г. Ю..
Согласно архивной справке, выданной ГУ «Государственный архив общественно-политической документации ***» в документах архивного фонда Шумихинского райкома комсомола имеется протокол заседания Бюро Шумихинского райкома комсомола от <Дата> № *** где значиться, что за ударный труд и активное участие в общественной жизни комсомольской организации наградить серебряными знаками ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» в том числе Каруняк Г.Ю. – продавца кооппромторга.
Свидетельство о заключении брака выданное <Дата> Шумихинским райбюро ЗАГС и паспорт гражданина, выданный <Дата> ОВД *** содержит написание фамилии истца как Коруняк.
Из справки Администрации *** следует, что в *** действительно проживает Коруняк Г. Ю..
Согласно трудовой книжке Коруняк Г.Ю. с 1975 года по 2000 год работала продавцом Кооппромторга *** райпо.
Указанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей А. и Ц.
При таких обстоятельствах суд считает, что факт работы Коруняк Г.Ю. продавцом Кооппромторга *** райпо и получении ею награды - знака «Молодой гвардеец 11 пятилетки», и следовательно, факт принадлежности ей удостоверения к награде нашли свое подтверждение. Ошибочное указание фамилии истца в протоколе, а затем и в удостоверении к знаку суд расценивает как техническую ошибку.
Таким образом, судом установлено, что Коруняк Г.Ю. в период её работы продавцом Кооппромторга награждена знаком «Молодой гвардеец 11 пятилетки».
Согласно удостоверению выданного Управлением ПФР в *** и данным о страховом стаже, Коруняк Г.Ю. с <Дата> является получателем пенсии по старости и имеет общий трудовой стаж более 37 лет.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу п. 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подп. «а» п. 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Указанные лица представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени ведомства, и предусматривающих в качестве обязательного условия принятие решение о награждении руководством ведомства.
Перечень орденов, медалей, почетных званий, награждений, которые выступают в качестве условий приобретения статуса ветерана труда, а также условия и порядок награждения определены Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1994 года № 442 «О государственных наградах Российской Федерации».
Определения ведомственного знака отличия в труде или перечня таких знаков федеральное законодательство не содержит.
В целях развития трудовой, общественно-политической активности работников, повышения их трудовой и производственной дисциплины, ответственности за порученное дело в 70-х – 80-х годах прошлого столетия, широкий размах в Советском Союзе приобрело социалистическое соревнование, как форма соревнования, помогавшая вскрывать и приводить в действие резервы производства, повышать эффективность и качество работы.
Знаком «Молодой гвардеец 11 пятилетки» награждались комсомольцы, рабочие, колхозники, специалисты всех отраслей народного хозяйства, отличившиеся во всенародном социалистическом соревновании за досрочное выполнение заданий, сочетающие ударный труд, общеобразовательную и политическую учебу, плодотворное научно-техническое творчество, активную общественную деятельность, моральную чистоту.
Согласно решению Бюро Шумихинского райкома ВЛКСМ от 28.07.1982 истец награждена указанным знаком за ударный труд и активное участие в общественной жизни.
Принимая во внимание роль и значение, которые придавались социалистическому соревнованию в жизни общества руководством страны, ее партийными и комсомольскими органами и общественными организациями, суд приходит к выводу, что награждение истца в 1982 году знаком «Молодой гвардеец 11 пятилетки» с выдачей удостоверения общесоюзного образца может быть расценено именно как ведомственная награда за отличный труд.
Обстоятельства, указанные в возражениях на иск представителя ответчика, об отсутствии решения принятого руководством соответствующего министерства или ведомства, по мнению суда, учитывая массовость социалистического движения и связанных с этим управленческих решений, не могут влиять на права истца, которые зависели бы от установления факта отнесения знака «Молодой гвардеец 11 пятилетки» к ведомственной награде.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что знак «Молодой гвардеец 11 пятилетки» которым была награждена Коруняк Г.Ю. в период своей трудовой и общественно-полезной деятельности, является знаком общесоюзного значения, учрежденным ЦК ВЛКСМ, изготавливался на Гознаке и относится к ведомственным и его наличие у истца в совокупности с условием о трудовом стаже работника является основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора *** удовлетворить.
Установить факт принадлежности Коруняк Г. Ю. удостоверения к знаку «Молодой гвардеец 11 пятилетки» выданного ей на основании решения Бюро Шумихинского райкома комсомола на имя Каруняк Г. Ю..
Признать награждение Коруняк Г. Ю. знаком «Молодой гвардеец 11 пятилетки» основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.
Мотивированное решение
изготовлено 17 января 2012 года
Судья Махмутов М.Х.