Дело № 2 - 54
МОТИВИРОВАННОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шумихинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Махмутова М.Х.
секретаря судебного заседания Мискевич Ю.И.
с участием заместителя прокурора Шумихинского района Бажановой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2012 года в г. Шумиха Курганской области гражданское дело по иску прокурора *** в интересах Медведевой Л. Г. к Главному управлению социальной защиты населения *** о признании знака «Молодой гвардеец 11 пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шумихинского района обратился в суд, с вышеуказанным иском указав, что в ходе разрешения обращения Медведевой Л.Г. поступившее в прокуратору было установлено, что она имеет общесоюзную награду - знак «Молодой гвардеец 11 пятилетки». Ссылаясь на Федеральный закон «О ветеранах», Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и Письмо Министерства труда и социального развития РФ от 15.09.1997 полагает, что знак является ведомственной наградой и отказ в присвоении Медведевой Л.Г. звания «Ветеран труда», влечет существенное нарушение ее социальных прав. Просил признать нагрудный знак «Молодой гвардеец 11 пятилетки» выданный на основании решения Бюро Шумихинского райкома комсомола от <Дата> основанием для присвоения Медведевой Л.Г. звания «Ветеран труда».
В судебном заседании заместитель прокурора *** Бажанова Ю.А. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Истец Медведева Л.Г. в судебном заседании отсутствует, в заявлении адресованном суду указывает, что исковые требования прокурора поддерживает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца Сидорин С.Г. исковые требования поддержал, указав, что истец в 80-х годах работала в *** кооппродторге. За хорошую работу была награждена знаком «Молодой гвардеец 11 пятилетки». В настоящее время является пенсионером по старости, имеет общий трудовой стаж более 28 лет. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ полагает что знак «Молодой гвардеец 11 пятилетки» относиться к ведомственным знакам и должен учитываться при присвоении звания «Ветеран труда». На исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика ГУ СЗН *** в судебном заседании отсутствует, в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на отсутствие документов подтверждающих награждение истца на основании решения федерального органа указывает, что присвоить истцу звание "Ветеран труда" не представляется возможным, просит рассмотреть дело без участия их представителя.
Представитель третьего лица председатель Шумихинского городского потребительского общества Шадрина З.В. возражений по иску не имеет.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Суду представлено удостоверение к знаку «Молодой гвардеец 11 пятилетки», выданное <Дата> на основании решения Бюро Шумихинского райкома комсомола на имя Булковой Л. Г..
Согласно архивной справки, выданной ГУ «Государственный архив общественно-политической документации Курганской области» в документах архивного фонда Шумихинского райкома комсомола имеется протокол заседания Бюро Шумихинского райкома комсомола от <Дата> , где значиться, что за ударный труд и активное участие в общественной жизни комсомольской организации наградить серебряными знаками ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» в том числе Булкову Л.Г. – продавца кооппродторга.
Согласно свидетельству о заключении брака выданного <Дата> отделом ЗАГС *** истцу после регистрации брака присвоена фамилия Медведева.
Согласно трудовой книжке истец с 1977 года по 1989 год работала продавцом в *** кооппродторге.
Таким образом, судом установлено, что истец в период её работы продавцом в *** кооппродторге награждена нагрудным знаком «Молодой гвардеец 11 пятилетки».
Согласно удостоверению выданного Управлением ПФР в *** и данным о страховом стаже, Медведева Л.Г. с <Дата> является получателем пенсии по старости и имеет общий трудовой стаж более 28 лет.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу п. 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подп. «а» п. 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Указанные лица представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени ведомства, и предусматривающих в качестве обязательного условия принятие решение о награждении руководством ведомства.
Перечень орденов, медалей, почетных званий, награждений, которые выступают в качестве условий приобретения статуса ветерана труда, а также условия и порядок награждения определены Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1994 года № 442 «О государственных наградах Российской Федерации».
Определения ведомственного знака отличия в труде или перечня таких знаков федеральное законодательство не содержит.
В целях развития трудовой, общественно-политической активности работников, повышения их трудовой и производственной дисциплины, ответственности за порученное дело в 70-х – 80-х годах прошлого столетия, широкий размах в Советском Союзе приобрело социалистическое соревнование, как форма соревнования, помогавшая вскрывать и приводить в действие резервы производства, повышать эффективность и качество работы.
Знаком «Молодой гвардеец 11 пятилетки» награждались комсомольцы, рабочие, колхозники, специалисты всех отраслей народного хозяйства, отличившиеся во всенародном социалистическом соревновании за досрочное выполнение заданий, сочетающие ударный труд, общеобразовательную и политическую учебу, плодотворное научно-техническое творчество, активную общественную деятельность, моральную чистоту.
Согласно решению Бюро Шумихинского райкома ВЛКСМ от <Дата> истец награждена указанным знаком за ударный труд и активное участие в общественной жизни.
Принимая во внимание роль и значение, которые придавались социалистическому соревнованию в жизни общества руководством страны, ее партийными и комсомольскими органами и общественными организациями, суд приходит к выводу, что награждение истца в 1982 году знаком «Молодой гвардеец 11 пятилетки» с выдачей удостоверения общесоюзного образца может быть расценено именно как ведомственная награда за отличный труд.
Обстоятельства, указанные в возражениях на иск представителя ответчика, об отсутствии решения принятого руководством соответствующего министерства или ведомства, по мнению суда, учитывая массовость социалистического движения и связанных с этим управленческих решений, не могут влиять на права истца, которые зависели бы от установления факта отнесения знака «Молодой гвардеец 11 пятилетки» к ведомственной награде.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что знак «Молодой гвардеец 11 пятилетки» которым была награждена Медведева Л.Г. в период своей трудовой и общественно-полезной деятельности, является знаком общесоюзного значения, учрежденным ЦК ВЛКСМ, изготавливался на Гознаке и относится к ведомственным и его наличие у истца в совокупности с условием о трудовом стаже работника является основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора *** удовлетворить.
Признать награждение Медведевой Л. Г. знаком «Молодой гвардеец 11 пятилетки» основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.
Мотивированное решение
изготовлено 17 января 2012 года
Судья Махмутов М.Х.