Дело № 2 – 107
24 февраля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.
при секретаре ПРЯДКО Е. Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 24 февраля 2011 года
гражданское дело по иску общественной организации «****» к индивидуальному предпринимателю Квашниной Н. А. о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л :
Общественная организация «****» обратилась в суд с иском к ИП Квашниной Н.А., в котором указала, что ****.2010 г. инспекторами ОО «****» была проведена проверка торговой точки: магазин «****», расположенной по адресу: ****. В результате обследования объекта был составлен акт проверки соблюдения правил торгового, бытового и других видов обслуживания потребителей № где отражены нарушения, которые ущемляют права неопределенного круга потребителей на качество, безопасность и информацию. Производится реализация продуктов питания с истекшим сроком годности зефира ванильного в шоколаде (изготовитель Санкт-Петербург) срок годности до 02.02.2010г. Не соблюдаются правила хранения товаров - в одной морозильной витрине совместно с готовой продукцией (мороженое) хранятся сырые мясопродукты (мясные полуфабрикаты и фарш мясной). Ценники на реализуемый товар оформлены с нарушением правил торговли- в ценниках на печенье, вафли, пряники, сушки, конфеты, карамель в ассортименте, колбасную продукцию, сыр твердый отсутствует наименование товара, дата оформления ценника, подпись материально-ответственного лица, что является нарушением п. 2 ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей», п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55. На торговой точке отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность, реализуемых товаров, а именно: качественное удостоверение и ветеринарное свидетельство на яйцо. Вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении торгового обслуживания, являются существенными и ущемляют права неопределенного круга потребителей, так как определить количество покупателей невозможно. На основании ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» истец просит признать, что вышеуказанные действия, допущенные ответчиком в сфере торгового обслуживания, являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика довести до потребителей решение суда в установленный судом срок путем размещения в торговой точке, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме 3500 рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании представитель истца Грибанова С.В. на исковых требованиях настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ****.2010 года инспекторами ОО «****» в количестве двух человек, была проведена проверка магазина, где осуществляет свою предпринимательскую деятельность Квашнина Н.А., проверка проведена в присутствии продавца, индивидуальный предприниматель об этом была так же извещена. В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения, о чем был составлен акт. Копия акта была представлена продавцу, в акте указан срок, в течение которого предприниматель могла обратиться в общественную организацию, представить документы. Но до ****.2010 года документы не были представлены, поэтому ОО «****» вынуждена была обратиться в суд.
Ответчик Квашнина Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что проверка была проведена с нарушениями, поскольку проверка должна проводиться 1 раз в три года, перед ****.2010 года в ее магазине проверка проводилась ****.2009 года, ей не предоставили направление на проверку, о проведении проверки она не была уведомлена заранее. Считает, что общественная организация преследует цель не защищать права потребителей, а собирать деньги с предпринимателей. Ни с одним нарушением, указанным в акте не согласна, таких нарушений в магазине нет, продавец в акте не расписывалась, проверку проводили инспектора самостоятельно. Качественные удостоверения на яйцо были, они прилагаются к товару, зефир был свежий.
Выслушав доводы представителя истца, ответчика, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.
Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:
проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей;
обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Согласно ст. 46 вышеуказанного федерального закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
Из материалов дела следует, что истец «****) является общественной организацией, объединяющей на добровольных началах граждан потребителей, в целях оказания всесторонней помощи защиты прав потребителей. **** в соответствии с основными задачами: проверяет соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей; предъявляет иски в суд в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей (п. 2.3 Устава).
**** 2010 г. инспекторами **** была проведена проверка соблюдения правил торгового обслуживания в магазине «****», расположенном в ****, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Квашниной Н.А. Проверка проведена в присутствии продавца Д. В ходе проверки выявлены нарушения, о чем составлен акт № ****.
Свидетель Н. показала, что она является госинспектором ОО «****». ****.2010 г. проводилась проверка магазина, где реализует продукты питания в **** ИП Квашнина. Во время проверки руководителя на месте не было, проверка соблюдений правил торговли - осмотр пищевых продуктов по срокам годности, проверка сопроводительных документов - качественных удостоверений на весовой товар осуществлялась с участием продавца. В магазине были выявлены такие нарушения. Не соблюдались правила товарного соседства при размещении товара, т.е. в одной морозильной витрине лежало мороженое с мясной продукцией -полуфабрикатами, мясным фаршем, для которых должны быть отдельные морозильные витрины. Отсутствовали сопроводительные документы, качественные удостоверения, на яйцо куриное, которое находилось в продаже в торговом зале. Данное яйцо находилось в многооборотной таре в кассете, что не допускается, заносить в торговый зал кассету, где отпускаются другие пищевые продукты, нельзя. Яйцо должно быть расфасовано в полиэтиленовые мешки либо в одноразовые кассеты. Ценники на большую часть товара были оформлены с нарушением п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, т.е. в ценниках не указано наименование товара, отсутствует дата оформления ценника, нет подписи материально-ответственного лица. На такие товары как вафли, печенье, пряники, конфеты, карамель в ассортименте, колбасная продукция, сыры и др. товары были просто липкие ценники. Зефир в шоколаде отпускался с истекшим сроком реализации практически около месяца, он находился в торговом зале, с ценником, отпускался покупателям. Все эти нарушения были отражены в акте, копия акта под роспись была вручена продавцу для передачи руководителю, в акте она собственноручно написала объяснения, расписалась, что получила копию акта. Оригинал акта был передан руководителю организации. На обратной стороне акта указано время и адрес, куда ИП может подъехать и представить документы, которых не было на момент проверки в торговой точке, либо представить документы, подтверждающие ликвидацию выявленных нарушений. Квашнина не приезжала и не звонила. Показания данного свидетеля подтверждаются актом от ****.2010 г.
П. 5 ст.5 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что продажа товаров по истечении установленного срока годности запрещается.
Согласно п.2 ст.3 ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли.
Согласно п.24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
В нарушение вышеуказанных норм в магазине Квашниной Н. А. производилась торговля продуктами питания с истекшим сроком годности- зефир ванильный в шоколаде с датой изготовления 02.02.2010 года со сроком годности до 02.08.2010 года.
В соответствии с п.2 ст. 8 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» указанная в пункте 1 настоящей статьи информация (в том числе о товарах) в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, предусмотрено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
В нарушение данных норм в магазине ИП Квашниной Н.А. в **** на момент проверки часть ценников не содержит информации о названии товара, в ценнике не указана дата его оформления, отсутствует подпись материально-ответственного лица (на печенье, вафли, пряники, сушки, конфеты, карамель в ассортименте, колбасную продукцию, сыр твердый).
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов.
Пункт 32 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ за № 55 от 19.01.1998 г. предусматривает, что по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией.
Согласно п. 8.24 Санитарных Правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 г., в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.
В нарушение вышеуказанных норм в магазине «****» отсутствовали качественные удостоверения на яйцо куриное.
Пунктами 7.6, 7.7 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.) должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи. Не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров.
При реализации товаров в магазине «****» ответчиком нарушаются обязательные требования о качестве и безопасности, реализуемых товаров: в одной морозильной витрине расположены сырая мясопродукция (фарш мясной, мясные полуфабрикаты) и мороженое.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что перечисленные в акте проверки и исковом заявлении нарушения законодательства о защите прав потребителей, допущенные Квашниной Н.А., имели место. Доказательств обратного ответчиком не представлено. Данные нарушения касаются неопределенного круга потребителей. Требования истца в части признания этих нарушений противоправными обоснованны и подлежат удовлетворению. Требования обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей также основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Положения данного закона не распространяются на проверки, проводимые общественными организациями в целях зашиты прав потребителей. Доводы Квашниной Н.А. в этой части являются необоснованными.
В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов подлежит взысканию сумма 500 руб., уплаченная за составление искового заявлении и подготовку документов для суда, а также расходы на оплату услуг представителя, которые с учетом сложности дела и требований разумности, суд считает необходимым определить в размере 1000 руб. Судебные расходы, понесенные истцом, подтверждаются квитанцией от 21 декабря 2010 г., договором от 20 декабря 2010 г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования общественной организации «****» к индивидуальному предпринимателю Квашниной Н. А. удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей следующие действия, допущенные индивидуальным предпринимателем Квашниной в сфере торгового обслуживания:
-нарушаются правила хранения товара;
-ценники оформлены с нарушением правил торговли;
-реализуются продукты питания с истекшим сроком годности;
-отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемого товара.
Обязать индивидуального предпринимателя Квашнину в течение двадцати дней со дня вступления в силу решения суда довести до потребителей решение суда путем размещения в торговой точке: магазине «****», расположенной в ****.
Взыскать с Квашниной в пользу общественной организации «****» 1500 (одну тысячу пятьсот) рублей в счет возмещения судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.
Судья:
О.Л. Михалева