дело № 2-41
29 марта 2011 года
р е ш е н и е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
(мотивированное)
Шумихинский районный суд в составе председательствующего судьи Душечкиной Н.С.,
с участием прокурора Струнина А.Н.,
при секретаре Двизовой Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шумиха гражданское дело № 2-41 по исковому заявлению прокурора Шумихинского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «****», Администрации **** района об обязании оборудования здания школы, обязании финансирования оборудования,
у с т а н о в и л:
Прокурор Шумихинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «****», Администрации **** района об обязании оборудования здания школы, обязании финансирования оборудования. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Шумихинского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних, в том числе по созданию образовательным учреждением условий, гарантирующих обучающимся охрану их жизни и здоровья в муниципальном общеобразовательном учреждении «****». В ходе проверки установлено, что в школе отопительные приборы не ограждены съемными деревянными решетками, что является нарушением п. 2.5.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 (далее Санитарные правила), кроме того, кабинет химии, санузлы, водопроводные краны для мытья рук в столовой не обеспечены горячим водоснабжением, кабинет физики, учебные кабинеты начальных классов, мастерские трудового обучения не обеспечены холодным и горячим водоснабжением, что является нарушением п. 2.7.5 Санитарных правил. До настоящего времени нарушения Санитарных правил не устранены. Просит возложить на Администрацию **** района обязанность профинансировать мероприятия по приобретению съемных деревянных решеток для неогражденных отопительных приборов, обеспечению горячим водоснабжением кабинет химии, санитарные узлы, водопроводные краны для мытья рук в столовой, обеспечению холодным и горячим водоснабжением кабинета физики, учебных кабинетов начальных классов, мастерских трудового обучения.
Прокурор в ходе судебного разбирательства уточнил исковые требования, исключив требования к Администрации **** района по финансированию обеспечения горячим водоснабжением водопроводных кранов для мытья рук в столовой, а также обязании МОУ «****» обеспечить горячим водоснабжением водопроводных кранов для мытья рук в столовой.
Прокурор настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МОУ «****» не явился, ранее в судебном заседании исковые требования признала.
Представитель ответчика Администрации **** района исковые требования признал частично, просит отказать в удовлетворении требований прокурора по обязанию финансирования обеспечения горячим водоснабжением санитарных узлов в школе. Пояснил, что отсутствует возможность для установки водонагревателей, необходимо будет произвести большие материальные затраты, реконструкцию здания школы. Отсутствие воды в кабинете физики не повлияет на образовательный процесс.
Представитель третьего лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в **** районах исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что до настоящего времени нарушения Санитарных правил школой не устранены.
Представитель третьего лица отдела образования Администрации **** района не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования прокурора признала.
Представитель ОГПН по **** району не явился, был уведомлен надлежащим образом.
Специалист помощник санитарного врача филиала ФГУЗ «****» пояснила, что они проводят проверку в школах для ее лицензирования. Они не определяют какое помещение является классом либо учебным кабинетом. В школе № **** имеются кабинеты физики и химии, в кабинете химии отсутствует горячее водоснабжение.
Суд заслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 51 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с п. 2.5.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02" Санитарно-эпидемиологические правил (далее - Санитарные правила), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 N 44 отопительные приборы ограждаются съемными деревянными решетками.
На основании п. 2.8.1. Санитарных правил при размещении общеобразовательного учреждения в приспособленном здании необходимо иметь обязательный набор помещений: учебные классы, помещения для занятий по физвоспитанию, столовую или буфет, медпункт или помещение для медицинского обеспечения, административно-хозяйственные помещения, санузлы, рекреации и гардероб.
Из п. 2.3.23 Санитарных правил следует, что на каждом этаже должны размещаться санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров. Количество санитарных приборов определяется из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек, 1 унитаз, 0,5 лоткового писсуара и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 кв. м на одного обучающегося. Для персонала выделяется отдельный санузел. Для обучающихся II и III ступеней обучения организуются комнаты личной гигиены для девочек из расчета 1 кабина на 70 человек площадью не менее 3 кв. м.
Входы в санузлы не следует располагать напротив входа в учебные помещения или в непосредственной близости от них.
В соответствии с п. 2.7.5 вышеуказанных правил холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются производственные помещения пищеблока, душевые, умывальные, кабины гигиены девочек, помещения медицинского кабинета.
Учебные помещения начальных классов, кабинеты физики, химии, черчения, рисования, мастерские трудового обучения должны быть обеспечены холодным и горячим водоснабжением.
Суд отвергает доводы представителя ответчика Администрации **** района, что санузлы не должны обеспечиваться горячим водоснабжением, т.к., исходя из требований вышеуказанных пунктов Санитарных правил умывальные, входящие в состав санузлов, должны обеспечиваться горячим водоснабжением
Согласно ст. 31 Закон РФ "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации
В силу ст. 15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора к Администрации **** района об обязании финансирования мероприятий по приобретению съемных деревянных решеток для неогражденных отопительных приборов, обеспечению горячим водоснабжением кабинет химии, санитарные узлы, обеспечению холодным и горячим водоснабжением кабинета физики, учебных кабинетов начальных классов, мастерских трудового обучения, а также к МОУ «****» об обязании установить съемные деревянные решетки на неогражденные отопительные приборы, обеспечить горячим водоснабжением кабинет химии, санитарные узлы, обеспечить холодным и горячим водоснабжением кабинет физики, учебные кабинеты начальных классов, мастерские трудового обучения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Шумихинского района в интересах неопределнного круга лиц к МОУ «****», Администрации **** района об обязании оборудования здания школы, обязании финансирования оборудования удовлетворить.
Обязать Администрацию **** района профинансировать мероприятия по приобретению съемных деревянных решеток для неогражденных отопительных приборов, обеспечению горячим водоснабжением кабинет химии, санитарные узлы, обеспечению холодным и горячим водоснабжением кабинета физики, учебных кабинетов начальных классов, мастерских трудового обучения в здании МОУ «****».
Обязать МОУ «****» установить съемные деревянные решетки на неогражденные отопительные приборы, обеспечить горячим водоснабжением кабинет химии, санитарные узлы, обеспечить холодным и горячим водоснабжением кабинет физики, учебные кабинеты начальных классов, мастерские трудового обучения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Шумихинский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Душечкина Н.С.