Дело № 5-96/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Шумиха
19 июля 2010 года
Судья Шумихинского районного суда Курганской области Чернухин К.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании
дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Скакунова П.Ю.,
У С Т А Н О В И Л:
Скакунов П.Ю., являясь конкурсным управляющим ОАО «****» допустил нарушение налогового законодательства в части нарушения срока предоставления в налоговый орган налоговой декларации по страховым взносам на обязательное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2009 год, а именно пп.4 п.1 ст.23 НК РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Срок предоставления налоговой декларации по страховым взносам на обязательное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2009 год - не позднее 30 марта 2010 года. Фактически вышеуказанная налоговая декларация была представлена в налоговый орган 11 мая 2010 года.
Скакунов П.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Представил в суд письменное ходатайство, в котором просит передать рассмотрение дела по месту его жительства .
Рассмотрев данное ходатайство, суд пришел к выводу, что данное ходатайство удовлетворению не подлежит, так как в соответствии с ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Административное расследование было проведено ИФНС России по Курганской области .
Кроме того, Скакунов П.Ю. предоставил письменное объяснение, из которого следует, что вины его в совершении данного административного правонарушения, нет, так как определением Арбитражного суда Курганской области от ноября 2009 года конкурсный управляющий ОАО «****» К. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего. Конкурсным управляющим утвержден Скакунов П.Ю.. Однако К. бухгалтерская документация должника Скакунову П.Ю. не передавалась. Как установлено позднее, бухгалтерский учет вообще не велся К. и в инспекцию ФНС не сдавалась отчетность за 2007-2009 годы.
В судебном заседании представитель межрайонной ИФНС России по Курганской области поддержала постановление о возбуждении в отношении Скакунова П.Ю. административного производства, считая, что в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пояснив, что срок предоставления налоговой декларации по страховым взносам на обязательное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2009 год – не позднее 30 марта 2010 года. Однако вышеуказанная декларация была предоставлена несвоевременно.
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит, что вина Скакунова П.Ю. подтверждается протоколом об административном правонарушении , копиями бухгалтерской отчетности.
К позиции Скакунова П.Ю. о том, что он предпринял все возможные действия для восстановления бухгалтерского учета на предприятии и своевременной сдаче отчетности как за прошлые периоды года, так и за текущие, суд относится критически, так как с момента назначения на должность конкурсного управляющего и до момента истребования им документов, а именно бухгалтерской отчетности за период конкурсного производства ОАО «****» (2007-2009 г.г.), чековой книжки, прошло более месяца, а заключение договора о привлечении специалистов для обеспечения деятельности конкурсного управляющего ОАО «****» состоялось по истечении более двух месяцев, с момента утверждения Скакунова П.Ю. конкурсным управляющим.
На основании ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Суд, с учетом характера совершенного Скакуновым П.Ю. правонарушения и его роли (отсутствия ведения бухгалтерского учета предшествующим конкурсным управляющим), принятия Скакуновым П.Ю. мер к восстановлению бухгалтерского учета, размера и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений, приходит к выводу о совершении Скакуновым П.Ю. малозначительного административного правонарушения.
Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным освободить Скакунова П.Ю. от административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1- 29.11, 2.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Освободить Скакунова П.Ю. от административной ответственности за малозначительностью совершенного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Скакунова П.Ю. по ст. 19.7 КоАП РФ, прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток.
Судья: К.Ю. Чернухин