Дело 5-105/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Шумиха

31 августа 2011 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Леонова Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 31 августа 2011 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, в отношении Государственного казенного учреждения « ***»,

У С Т А Н О В И Л:

**.**..2011г. Управлением Росздравнадзора по Курганской области проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий по адресу осуществления медицинской деятельности Государственным казенным учреждением « ***»: Курганская область, ***

Проверкой установлено, что ГКУ « ***» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной Управлением Росздравнадзора по Курганской области. В соответствии с лицензией учреждению разрешено осуществление работ ( услуг), выполняемых: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинскому массажу, сестринскому делу в педиатрии, физиотерапии. При осуществлении санаторно-курортной помощи по: общественному здоровью и организации здравоохранения, педиатрии.

ГКУ « ***» в нарушение ст.4, п.96 ст. 17 Федерального закона « О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. № 128-ФЗ проводит предрейсовые медицинские осмотры, что подтверждается записями в журнале предрейсового осмотра водителей и путевыми листами автомобиля.

Лицензия у учреждения на выполнение работ ( услуг) при осуществлении доврачебной медицинской помощи по медицинским осмотрам ( предрейсовым, послерейсовым) отсутствует.

Представитель ГКУ « ***» Сапрыкин Г.В. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что после проверки им был заключен договор с ГБУ « ***» от **.**..2011г. на оказание медицинских услуг по предрейсовым осмотрам водителей транспортных средств. Учреждение больше не проводит самостоятельно предрейсовые медицинские осмотры водителей. Данное нарушение было допущено не умышленно, поскольку лецензия на осуществление медицинской деятельности имеется, однако предрейсовый медицинский осмотр не включен, хотя документы подавались на все виды медицинской деятельности.

Представитель Управления Росздравнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Согласно ст. 4, п.96 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001г. « О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба здоровью граждан.

Медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30 ( с изменениями от 24.09.2010г.) медицинская деятельность предусматривает выполнение работ(услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.

Указанным Постановлением утвержден Перечень работ ( услуг) при осуществлении медицинской деятельности, подлежащих лицензированию, из которого следует, что среди работ значатся и медицинские осмотры ( предрейсовые, послерейсовые).

Согласно лицензии № ***, выданной Управлением Росздравнадзора по Курганской области, до **.**.2013 года ГКУ « ***» имеет право осуществлять следующие работы и услуги:

- При осуществлении доврачебной медицинской помощи по: лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинскому массажу, сестринскому делу в педиатрии, физиотерапии.

- При осуществлении санаторно-курортной помощи по: общественному здоровью и организации здравоохранения, педиатрии.

Из материалов дела следует, что ГКУ « ***» проводит предрейсовые медицинские осмотры без соответствующей лицензии.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем ГКУ « ***» Сапрыкиным Г.В., а также подтверждаются записями в журнале предрейсового осмотра водителей и путевыми листами.

Таким образом, Государственное казенное учреждение « ***» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения ( лицензии), если такое разрешение ( лицензия) обязательно ( обязательна).

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений ( п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 ( ред. От 10.06.2010г.) « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Учитывая, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения оно само по себе не содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным отношениям, никаких опасных последствий не наступило, **.**..2011 года заключен договор с ГБУ « ***» на оказание медицинский услуг по предрейсовым осмотрам водителей транспортных средств, суд считает возможным освободить ГКУ « ***» от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд:

П О С Т А Н О В И Л :

Государственное казенное учреждение « ***» от административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, освободить и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ГКУ « ***» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья:

Л.А. Леонова