№ 5-113
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Шумиха
30 сентября 2010 года
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Чернухина К.Ю.
с участием прокурора Шумихинского района Курганской области Ошмарина А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Администрации **** сельсовета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация **** сельсовета нарушила п. п. 3.2.1.3; 2.2.1.1; 3.2.1.1; 2.5; 4.5; 2.2.1.1; 3.2.1.1; 3.2.1.3 Сан ПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п. 2.3, 2.4, 3.7 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», п. 2 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5, 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно: В сентябре 2010 года в зоне санитарной охраны границы первого пояса - на расстоянии менее 30 метров от скважины в деревне находится несанкционированная свалка, что является нарушением п. 3.2.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п. 2.3, 2.4, 3.7 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения». п. 2 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Территория первого пояса ЗСО водоисточника и водонакопителя водопровода деревни не благоустроена, не спланирована для отвода поверхностного стока, так 22.09.2010 г. в 12-30 час. под водонакопительным сооружением у скважины деревни, образовался водоем, где находится водоплавающая птица. Выявленное нарушение противоречит требованиям п.п. 2.2.1.1, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п. 2.3, 2.4 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения». 22.09.2010 г. в 12-30 час. на водопроводе деревни аварийная ситуация, зарегистрировано 3 прорыва , что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В июне 2010 года после ремонта на распределительной системе водопровода деревни не проведены контрольные пробы качества питьевой воды, что является нарушением п. 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
В сентябре 2010 года был составлен протокол о временном запрете деятельности.
Представитель службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в судебном заседании пояснила, что поддерживает протокол о временном запрете деятельности от сентября 2010 года в отношении Администрации **** сельсовета по ст. 6.3 КоАП РФ.
Глава **** сельсовета в судебном заседании пояснила, что с протоколом согласна, допущенные нарушения будут устранены в течении месяца, за исключением прорывов водопровода, так как на это отсутствуют финансовые средства.
Прокурор в судебном заседании пояснил, что факт административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, совершенного Администрацией **** сельсовета подтвержден материалами дела.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт совершения Администрацией **** сельсовета правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ установлен в судебном заседании на основании пояснений представителя юридического лица, а также письменных материалов дела: протокола об административном правонарушении от сентября 2010 года, акта проверки от сентября 2010 года, приказа органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой проверки юридического лица от августа 2010 года, заключения специалиста – эксперта Роспотребнадзора , согласно которому нарушения санитарно-эпидемиологических правил на объектах водоснабжения представляет прямую и непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, пользующиеся услугами централизованного холодного водоснабжения, которые в дальнейшем могут неизбежно повлечь к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний (дизентерии, сальмонеллеза, листериоза и др.).
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством, суд признает продолжение противоправного поведения несмотря на требование уполномоченных на то лиц его прекратить – Администрация **** сельсовета продолжает эксплуатацию водопроводов в деревне.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Экспертом дано заключение о том, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний эксплуатация водопроводной сети деревни , осуществляемая Администрацией **** сельсовета, должна быть приостановлена.
Суд считает необходимым назначить Администрации **** сельсовета наказание в виде административного приостановления деятельности водопроводной сети деревни сроком на тридцать суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд:
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Администрацию **** сельсовета в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности водопроводной сети деревни на срок тридцать суток.
Срок административного приостановления деятельности водопроводной сети деревни исчислять с момента фактического прекращения деятельности .
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: К.Ю. Чернухин