Дело № 5-5/11г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Шумиха.
24 января 2011 года.
Судья Шумихинского районного суда Курганской области Коробейников А.Г.
С участием Гилязова Ф.И., в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
представителя налоговой инспекции Популовой Н.Х.по доверенности № 10 от 17.01.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха, Курганской области
дело об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении
Гилязова , работающего главным врачом Муниципального учреждения «****, проживающего в Курганской области, ****,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении главного врача Муниципального учреждения «****», Гилязова Ф.И. составлен протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательствам о налогах и сборах срок, либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
По мнению должностного лица Гилязов нарушил п.3 ст. 363.1 главы 28 ч.2 НК РФ - представил налоговый расчет по авансовым платежам по транспортному налогу за 1 квартал 2010 года с нарушением установленных законодательством сроков. Указанный отчет организация должна была представить в налоговый орган не позднее 30.04.2010 года, а представила 26.11.2010 года.
Гилязов Ф.И. в судебном заседании факт правонарушения не признал и суду показал, что согласно приказа № « Об учетной политике муниципального учреждения **** районная больница» организация бухгалтерского учета возложена на главного бухгалтера, который и обязан был представить в налоговый орган соответствующую информацию.
Изучив письменные материалы дела, заслушав Гилязова Ф.И., представителя налоговой инспекции, суд приходит к следующему :
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В данном случае дело об административном правонарушении в отношении Гилязова подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Согласно приказа № « Об учетной политике муниципального учреждения **** районная больница» от 06.01.2010 года бухгалтерский учет осуществляет бухгалтерия, является его самостоятельным структурным подразделением, возглавляемым главным бухгалтером В. Права и обязанности бухгалтера обозначены в разделе 3 о бухгалтерском учете и отчетности в РФ, утвержденном приказом МФ РФ от 26.12.1994 года № 170.
Суд находит, что ссылка на приказ № 170 руководителя больницы неправомерна, т.к. данный приказ утратил силу с 01.01.1999 года.
В то же время из приказа № по больнице, на который ссылается Гилязов, бухгалтерия является самостоятельным структурным подразделением, а согласно п.1 ст.6 и п.2 ст.7 ФЗ « О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г. в редакции ФЗ № 243 от 28.09.2010 года «руководители организаций несут ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций», а главный бухгалтер «несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.»
Такой вывод соответствует п.24 постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 г. № 18 (в редакции от 11.11.2008 г.» « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.»
Таким образом, отсутствует вина руководителя больницы Гилязова за несвоевременное представление сведений в налоговую инспекцию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Дело об административном правонарушении в отношении Гилязова по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ производством прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Копию настоящего постановления направить Гилязову Ф.И. и начальнику МИФНС № по Курганской области.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.
Судья А.Г. Коробейников.