Дело №5-16/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Шумиха.
01 марта 2011 года.
Судья Шумихинского районного суда Курганской области Коробейников А.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5КоАПРФ, в отношении Шелепова
УСТАНОВИЛ:
Шелепов Е.Ю., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «****», не выполнил в установленный срок предписание МИФНС России № по Курганской области об устранении нарушений законодательства - представлении аудиторского заключения за 2009 год, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Шелепов Е.Ю. в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения не признал и суду пояснил, что налоговая инспекция не разьяснила им обоснованность срока-10 дней для представления аудиторского заключения, кроме того, в указанный срок невозможно было представить аудиторское заключение, т.к. у предприятия такое заключение отсутствовало. Т.к. срок требования-10 дней необоснованный, сама налоговая инспекция такой срок не имеет права устанавливать, а значит в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель межрайонной ИФНС России № по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.
Выслушав Шелепова Е.Ю., исследовав письменные материалы дела, судья находит виновность Шелепова Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установленной и доказанной- протоколом об административном правонарушении, предписанием МИФНС за № , ответом ООО «****» на предписание МИФНС, выпиской из единого госреестра юридических лиц.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ****2010 г. Шелепов Е.Ю. является генеральным директором ООО «****».
Согласно протоколу об административном правонарушении № **** 2011 года директор ООО «****» Шелепов Е.Ю. не выполнил в установленный срок предписание МИФНС № России по Курганской области об устранении выявленных нарушений законодательства, а именно не представил в налоговый орган по месту учета аудиторское заключение за 2009 год.
Согласно п.2 ст. 15 129-ФЗ ООО «****» должно было представить аудиторское заключение в течение 90 дней по окончании года, т.е. до 31 марта 2010 года.
Из предписания МИФНС № России по Курганской области № об устранении выявленных нарушений следует, что Шелепов Е.Ю. обязан представить аудиторское заключение за 2009 год в срок до 27.12.2010г., предупрежден об административной ответственности за невыполнение данного предписания. До настоящего времени предписание о представлении аудиторского заключения за 2009г. не выполнено.
Согласно материалов дела предписание получено ООО « ****» ****.2010 года.
Из ответа ООО « ****» на предписание МИФНС следует, что аудит на предприятии не проводился и поэтому представить указанное заключение нет возможности.
В соответствие с п. п. 1 и 8 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронном виде, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.
Суд отклоняет доводы Шелепова, т.к. они надуманны и противоречат требованиям налогового законодательства. ООО «**** обязано было изготовить и представить аудиторское заключение до 31.03.2010 года. Поэтому ссылка Шелепова на то, что аудиторское заключение не могло быть представлено в течение 10 дней, суд расценивает как злоупотребление правом. Суд находит, что именно Шелепов, как руководитель, несет ответственность за невыполнение предписания МИФНС, т.к. именно на нем. согласно ст.6 Закона РФ « О бухгалтерском учете» лежит ответственность за организацию бух. учета на предприятии.
Согласно ст. 93 НК РФ должностное лицо, налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.
Документы, которые были стребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений вынесено законно и обоснованно, содержит требование об устранении нарушений законодательства.
Аудиторское заключение не было представлено ни в сроки, установленные законом, т.е. до 31 марта 2010 года, ни по требованию инспекции в 10-дневный срок. Как пояснил Шелепов, оно не может быть представлено и в настоящее время, т.к. такая проверка ими не проводилась из-за дороговизны.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств для Шелепова суд не установил.
В связи с проведением по делу административного расследования рассмотрение данного дела относится к компетенции судьи районного суда.
Обстоятельств для применения к Шелепову положений ст.ст. 2.7,2.9,4.5 КоАП РФ не имеется.
Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, судья полагает назначить наказание Шелепову в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шелепова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 ООО (одной тысячи) рублей.
Сумма штрафа подлежит зачислению через отделение Сберегательного банка России на счет № ****.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.
Судья
А.Г. Коробейников