Решение...

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ

14 февраля 2011 года Г. Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Сорокиной А.А.,

при секретаре Фаражаллах Н.И.,

с участием

представителя истца Ж.Л.,

ответчика Ж.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ж.М. и Ж.А. на решение мирового судьи судебного участка №1 города Шуи Ивановской области от 19 ноября 2010 года по гражданскому делу по иску МП ЖКХ г. Шуи к Ж.М. и Ж.А. о взыскании задолженности по оплате за содержание жилья,

Установил:

МП ЖКХ г. Шуи обратилось к мировому судье с иском к Ж.М. и Ж.А., в котором просит взыскать с Ж.М. и Ж.А. задолженность по оплате за содержание жилья, образовавшуюся с 1 января 2007 года по 1 августа 2008 года в сумме 7978 рублей 50 копеек, солидарно, а также просит взыскать госпошлину, мотивируя тем, что Ж.М. и Ж.А., а также Ж. 1991 года рождения являются собственниками квартиры …. Дом … по указанному адресу обслуживается МП ЖКХ г. Шуи. По вышеуказанному адресу производятся начисления за содержание жилья. Однако Ж.М. и Ж.А. платежи за содержание жилой площади не производят в полном объеме, в результате чего возникла задолженность.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 города Шуи Ивановской области от 19 ноября 2010 года исковые требования Муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства о взыскании с Ж.М. и Ж.А. задолженности по оплате за содержание жилья, удовлетворены и взыскана в пользу Муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства с Ж.М. и Ж.А. сумма задолженности по оплате за содержание жилья за период с 1 января 2007 года по 1 августа 2008 года в размере 7978 рублей 50 копеек, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 100 рублей, а всего 8 078 рублей 50 копеек солидарно. Кроме того, с Ж.М. и Ж.А. в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в сумме 300 рублей.

С решением мирового судьи не согласны ответчики Ж.М. и Ж.А., которые обратились в суд с апелляционной жалобой и просили суд отменить решение мирового судьи и принять новое решение, отказав МП ЖКХ г. Шуи в иске.

Свою апелляционную жалобу Ж.М. и Ж.А. мотивировали следующим: решение мирового судьи считают неправильным и подлежащим отмене. Считают, что согласно п. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также оплачивают, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Они договора с МП ЖКХ не заключали. В представленных МП ЖКХ г. Шуи расчетах, отсутствует расчет затрат, которые понес истец на содержание их дома. Кроме того, они как собственники дома все делали сами, а МП ЖКХ г.Шуи никаких работ по содержанию их дома не производило.

Ответчик Ж.М. пояснил суду, что поддерживает апелляционную жалобу и просит суд отменить решение мирового судьи судебного участка №1 города Шуи от 19 ноября 2010 года, так как он не согласен с решением мирового судьи, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. О том, что их дом передан на баланс МП ЖКХ г. Шуи, они с матерью не знали. В 2002 году они прекратили оплачивать предоставление коммунальных услуг в ЖКО предприятия ПАТП, так как на предприятии им сказали, что больше им платить не надо. Дальше они самостоятельно заключили договора на поставку электроэнергии, газа, и он сам занимался ремонтом дома. Никто из МП ЖКХ г. Шуи к ним не приходил и никаких услуг им не оказывал. Осмотр вытяжных труб газового котла проводили работники газовой службы, и более никто не приходил с проверкой. У них домовая книга и они за справками о составе семьи обращаются в администрацию г. Шуи, а не к паспортисту ЖЭУ. Он считает, что предоставленный акт осмотра дома недостоверен, поскольку данный акт составлен в выходной день и там указаны недостоверные, неправильные данные о доме. У них в доме две квартиры, и собрания собственников не проводились по выбору управляющей компании. К ним в дом никто из МП ЖКХ г. Шуи не приходил по поводу выбора управляющей компании и никаких документов по поводу управления домом не приносил. К ним в дом стали приходить счета, но данные счета они не оплачивали, так как никаких услуг им не оказывалось.

Ответчик Ж.А. в судебное заседание не явилась, от нее в суд поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца пояснила суду, что возражает против удовлетворения апелляционной жалобы ответчиков и просит решение мирового судьи судебного участка № 1 города Шуи от 19 ноября 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения. Действительно с ответчиками не заключалось письменного договора на предоставление услуги по содержанию жилья, но имеются фактические договорные отношения. Считает, что в данном случае МП ЖКХ г. Шуи оказывало ответчикам общие услуги по управлению многоквартирным домом, ответчикам начислялась оплата за содержание жилья, куда входит оплата услуг паспортиста, услуг абонентского отдела. Действительно ответчикам не оказывалось никаких услуг по ремонту дома и ответчики не обращались с заявками в ЖЭУ, в связи с этим ответчикам не производился никакой заявочный ремонт дома. Но работниками ЖЭУ проводился ежегодный осмотр дома. В интересах собственников дома МП ЖКХ г. Шуи заключало договора с ООО «Энергетик» на выполнение работ по периодической проверке и прочистке дымоходов и вентиляционных каналов. Считает, что ответчики в соответствии с законом обязаны производить оплату за содержание жилья.

Допрошенный в качестве свидетеля М. пояснил суду, что он работал мастером в ЖЭУ-6 МП ЖКХ г. Шуи. Он может сказать, что никаких работ по дому … работниками ЖЭУ не проводилось, поскольку никаких заявок на ремонт от жителей дома в ЖЭУ не поступало. По данному дому он направлял работников ЖЭУ для осмотра дома и составления акта осмотра дома. Этот дом 1970 года, дом хороший, ремонтных работ не требует, поэтому возможно дом осматривался с улицы, через забор. Сам он в этом доме был, когда приносил уведомление об имеющейся у собственников задолженности за содержание жилья.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что апелляционную жалобу Ж.М. и Ж.А. необходимо удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела установлено, что МП ЖКХ г. Шуи обратилось с иском о взыскании с Ж.М. и Ж.А. суммы задолженности по оплате за содержание жилья в свою пользу, образовавшуюся с 1 января 2007 года по 1 августа 2008 года в сумме 7978 рублей 50 копеек солидарно, а также расходов по уплате госпошлины.

По заявленным требованиям мировым судьей было принято решение об удовлетворении заявленных требований МП ЖКХ г. Шуи, поскольку в соответствии со ст. 155 ЖК РФ и п. 2.2 и 2.4 Правил предоставления коммунальных услуг оплата коммунальных услуг производится по установленным тарифам до 10 числа месяца, следующего за расчетным и собственники обязаны вносить квартплату ежемесячно.

Из представленных документов видно, что квартира … принадлежит ответчикам … на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 17 марта 1993 года и является совместной собственностью ответчиков.

Из копии распоряжения главы г. Шуи Ивановской области от 9 декабря 2005 года, копии приказа МП ЖКХ г. Шуи от 30 декабря 2005 года и копии акта о приеме-передаче здания от января 2006 года видно, что дом … принят на баланс МП ЖКХ г. Шуи с января 2006 года.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 154 ЖК РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения, включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1, ч. 2 и ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение вносится на основании платежных документов. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Из данных норм следует, что основанием внесения платы за жилое помещение является договор управления, предусмотренный ст. 162 ЖК РФ. При этом собственник помещения обязан внести плату управляющей организации за все виды коммунальных услуг, которые могут быть предоставлены исходя из имеющегося уровня благоустройства многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 7 ст. 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

Из представленных суду документов и пояснений сторон видно, что письменного договора между МП ЖКХ г. Шуи и Ж.М. и Ж.А. на предоставление услуг по содержанию жилья не заключалось, так же как не заключалось и договора на управление многоквартирным домом.

Суд считает, что в ходе рассмотрения дела не нашло своего подтверждения и заключение фактических договорных отношений между ответчиками … и МП ЖКХ г. Шуи, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что никаких работ по содержанию жилья по квартире … МП ЖКХ г. Шуи проведено не было, никаких заявочных ремонтов проведено не было.

Представителем истца не было представлено доказательств того, что МП ЖКХ г. Шуи предоставляло ответчикам услуги по управлению многоквартирным домом.

Суд считает, что представленный МП ЖКХ г. Шуи акт общего весеннего осмотра от 5 мая 2007 года дома …, не является доказательством оказания услуг по содержанию жилья. Кроме того, суд считает, что данный акт не является достоверным доказательством. Согласно пояснений ответчика Ж.М. никто из работников МП ЖКХ г. Шуи к ним в квартиру не приходил и дом не осматривал. Из акта не следует, что комиссия ЖЭУ-6 входила и осматривала квартиру, принадлежащую ответчикам, а также осматривала дом. В акте не имеется подписей собственников дома о том, что они извещены о предоставлении данной услуги, что они согласны с данным актом. Из пояснений свидетеля М. видно, что возможно дом … осматривали через забор.

Суд считает, что представленные копии договоров подряда, заключенных с ООО «Энергетик» на выполнение работ по периодической проверке и прочистке дымоходов и вентиляционных каналов из газифицированных помещений в домах, относящихся к ЖЭУ-6, не являются доказательством выполнения МП ЖКХ г. Шуи работ по содержанию жилья – квартиры …, а также выполнения работ по управлению многоквартирным домом, поскольку согласно Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденного Госстроем РФ, проверка исправности оголовков дымоходов и вентиляционных каналов должна проводиться с регистрацией результатов проверки в журнале. Однако суду документов, в которых зарегистрированы результаты проведенных проверок в квартире ответчиков, не предоставлено. Кроме того, согласно пояснений ответчика Ж.М., к ним в дом приходят проверять вытяжки работники газовой службы в соответствии с заключенным договором.

Суд считает, что направленные ответчикам квитанции на оплату услуг не являются документами, подтверждающими заключение договора, поскольку данные счета ответчиками не оплачивались.

Кроме того, суду представителем истца не представлено документов, что МП ЖКХ г. Шуи в соответствии с нормами жилищного законодательства была выбрана управляющей компанией по дому ….

Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В данном случае суду не было представлено документов, которые подтверждали бы, что после выбора МП ЖКХ г. Шуи управляющей компанией приняты меры к извещению собственников дома … о результатах проведенного конкурса и об условиях договора управления этим домом.

Согласно п. 91 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006г. N75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (с изменениями и дополнениями), управляющая компания, которая победила в проведенном конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме для подписания указанных договоров в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В данном случае суду не представлено доказательств, что МП ЖКХ г. Шуи направляло ответчикам - собственникам квартиры …, подписанный руководителем МП ЖКХ г. Шуи проект договора управления многоквартирным домом.

Согласно п. 41 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006г. N75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (с изменениями и дополнениями), управляющая организация вправе взимать с собственников помещений плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги в порядке, предусмотренном условиями конкурса и договором управления многоквартирным домом, с даты начала выполнения обязательств, возникших по результатам конкурса, а собственники помещений обязаны вносить указанную плату. Срок начала выполнения управляющей организацией возникших по результатам конкурса обязательств, должен составлять не более 30 дней с даты окончания срока направления собственникам помещений в многоквартирном доме подписанных управляющей организацией и подготовленных в соответствии с положениями раздела 9 настоящих Правил проектов договоров управления многоквартирным домом.

В данном случае судом не установлено, что МП ЖКХ г. Шуи являлась управляющей компанией, которая была выбрана для управления многоквартирным домом …, что МП ЖКХ г. Шуи выполнило обязанности, возложенные на нее по заключению договоров с собственниками дома … на управление многоквартирным домом и извещению собственников об условиях договора управления многоквартирным домом, что с 1 января 2007 года МП ЖКХ г. Шуи стало выполнять обязательства по содержанию жилья по дому ….

В связи с этим суд приходит к выводу, что между ответчиками и МП ЖКХ г. Шуи не возникли договорные отношения по содержанию жилья по квартире …, не возникли договорные отношения по управлению многоквартирным домом ….

Суд считает, что прием дома … на баланс МП ЖКХ г. Шуи не является подтверждением того, что МП ЖКХ г. Шуи вступило в договорные отношения с ответчиками по содержанию жилья и по управлению многоквартирным домом.

В связи с тем, что обязанность собственника производить оплату за содержание жилья возникает после заключения договора на оказание данной услуги, суд считает, что в данном случае у Ж.А. и Ж.М. такой обязанности не возникло, поскольку между МП ЖКХ г. Шуи и ответчиками не возникли договорные отношения по управлению многоквартирным домом.

Суд считает, что поскольку мировым судьей были неправильно применены нормы материального права и были неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, то решение мирового судьи от 19 ноября 2010 года подлежит отмене.

Суд считает, что поскольку в судебном заседании не установлено возникновение договорных отношений между истцом и ответчиками, то не имеется оснований для взыскания суммы, начисленной ответчикам в счет оплаты за содержание жилья.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение мирового судьи от 19 ноября 2010 года необходимо отменить, удовлетворив апелляционную жалобу Ж.А. и Ж.М., принять новое решение, об отказе в удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № 1 города Шуи Ивановской области от 19 ноября 2010 года отменить.

В удовлетворении заявленных требований к Ж.А. и Ж.М. о взыскании задолженности по оплате за содержание жилья за период с 1 января 2007 года по 1 августа 2008 года в сумме 7978 рублей 50 копеек и взыскании расходов по уплате госпошлины, МП ЖКХ города Шуи – отказать.

Председательствующий: А.А. Сорокина