Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2010 года
Шуйский городской суд Ивановской области
в составе:
председательствующего судьи Голубевой Е.В.
при секретаре Пакиной Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шуя
дело по иску Шуйского межрайонного прокурора к ООО «Пирамида» о признании незаконной деятельности по предоставлению услуг по организации и проведению азартных игр, в том числе, связанных с предоставлением доступа к информационным системам информационного – телекоммуникационных сетей Интернет
У С Т А Н О В И Л :
Шуйский межрайонный прокурор обратился в Шуйский городской суд Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц (жителей г. Шуя и Шуйского района) с иском к ООО «Пирамида» о признании незаконной деятельности по предоставлению услуг по организации и проведению азартных игр, в том числе, связанных с предоставлением доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей Интернет, в котором просит признать деятельность ООО «Пирамида» по предоставлению услуг, связанных с предоставлением доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, с использованием персональных терминалов доступа к сети Интернет, а также по использованию развлекательного оборудования, незаконной в связи с осуществлением под видом этой деятельности организации и проведения азартных игр и обязать ООО «Пирамида» прекратить данную деятельность на территории города Шуя и Шуйского района. Свои требования прокурор обосновывает тем, что Шуйской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении ООО «Пирамида» деятельности по предоставлению услуг, связанных с предоставлением доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, с использованием персональных терминалов доступа к сети Интернет, а также по использованию развлекательного оборудования. В результате проверки было установлено, что ООО «Пирамида» в помещении по адресу: …, занимаемом по договору аренды, заключенном 16.02.2010 года с ИП, круглосуточно осуществляет деятельность по предоставлению услуг, связанных с предоставлением доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, с использованием персональных терминалов доступа к сети Интернет, а также по использованию развлекательного оборудования. При проверке установлено, что в ООО «Пирамида» осуществляется игорная деятельность в виде азартных игр посредством предоставления возможности использования развлекательного оборудования и терминалов доступа к сети Интернет в помещении по указанному адресу, в котором расположены 5 терминалов и 15 единиц развлекательного оборудования, используемых для этой деятельности. На осуществление деятельности по предоставлению доступа в Интернет ООО «Пирамида» имеет лицензию, выданную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 17.04.2009 года со сроком действия до 17.04.2014 года. Деятельность ООО «Пирамида» по организации и проведению азартных игр через сеть Интернет в данном помещении осуществляется следующим образом. Лицо, намеревающееся воспользоваться услугами ООО «Пирамида» (далее - клиент), передает оператору – работнику ООО «Пирамида» денежные средства. Оператор переводит денежные средства в электронные деньги платежно-расчетной системы «West System» и зачисляет на счет. После зачисления на счет оператор предоставляет возможность пользования терминалом клиенту, который выбирает в сети Интернет азартную игру и на свой риск играет, используя зачисленные электронные деньги для ставок в игре. В зависимости от результата азартной игры сумма зачисленных электронных денег может как уменьшиться, так и увеличиться, то есть одним из вероятных результатов игры является выигрыш. При этом, клиент в любое время может прекратить игру на терминале ООО «Пирамида» и потребовать от оператора выдать ему денежные средства, оставшиеся или приобретенные по результатам игры, эквивалентные электронным деньгам клиента. Если клиент желает воспользоваться развлекательным оборудованием ООО «Пирамида», он передает оператору – работнику ООО «Пирамида» денежные средства в сумме не менее 100 рублей, которые оператор вносит на игровой автомат в виде равного количества баллов, и играет на развлекательном оборудовании, имея возможность набрать баллы по результатам игры. По окончании использования развлекательного оборудования клиенту выдается квитанция с указанием набранного количества баллов, по которой, в случае набора максимального количества баллов, по итогам квартала выдается денежный эквивалент размеру баллов и премия в размере 10% от суммы. Также клиент может, не дожидаясь итогов квартала, продать квитанцию представителю ООО «Мега Интер», которым является сам оператор ООО «Пирамида», в сумме равной размеру набранных баллов. В соответствии со ст.4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Ставкой являются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры. Выигрышем являются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр. Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. Согласно ст. 5 указанного закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных законодательством. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В силу ст. 9 указанного закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область. В соответствии с п.77 ч.1 ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) подлежит обязательному лицензированию. В данном случае, ООО «Пирамида» в завуалированной форме под видом оказания услуг, связанных с предоставлением доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, с использованием персональных терминалов доступа к сети Интернет, а также по использованию развлекательного оборудования, осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием развлекательного оборудования и информационно-телекоммуникационных сетей на территории города Шуи за пределами игорных зон. Предоставляя возможность азартной игры на развлекательном оборудовании и через сеть Интернет, принимая денежные средства, переводя их в электронные деньги, начисляя баллы за игру, ответчик, тем самым, заключает основанное на риске соглашение о выигрыше с клиентом. В качестве ставки при такой организации азартной игры в завуалированной форме выступают денежные средства, принимаемые ООО «Пирамида», переводимые в электронные деньги или в баллы, что является условием участия в азартной игре на развлекательном оборудовании или терминале ООО «Пирамида». Лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр ответчик не имеет. Таким образом, ООО «Пирамида» в нарушение установленных законодательством требований осуществляется незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр. Данные незаконные действия ООО «Пирамида» нарушают права неопределенного круга лиц – граждан, в целях защиты нравственности, прав и законных интересов которых законодательством (ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») установлены ограничения осуществления такой деятельности рамками определенных игорных зон, в состав которых территория г.Шуи и Шуйского района Ивановской области не входит.
В судебном заседании прокурор Телегин Д.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении и показал, что в соответствие ч.5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец( исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) в соответствии с этими требованиями. В данном случае, несмотря на установленные ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» обязательных требований, касающихся деятельности по организации и проведению азартных игр исключительно в игорных заведениях и игорных зонах, запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр с использование информационно –телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», ответчиком такая деятельность неправомерно осуществляется на территории г. Шуи. Согласно ч.1 и ч.2 ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом, иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства или пребывания истца. В связи с этим исковые требования прокурора правомерно предъявлены как по месту нахождения обособленного структурного подразделения ООО «Пирамида», так и по месту проживания неопределенного круга лиц – жителей г. Шуя и Шуйского района.
Представитель ООО «Пирамида» с исковыми требованиями прокурора не согласен, так как их организация не занималась и не занимается организацией и проведением азартных игр. Они предоставляли клиентам лишь доступ к сети «Интернет», а на какие сайты выходит клиент, играет ли он в азартные игры или нет, их не интересует, они не устанавливают правил игры, ставки не принимают. Клиент приходит к ним в организацию, вносит плату за предоставление услуг интернета на определенное время и выходит в интернет. Он там может играть в игры. Клиенту приходят переводы, и если он пользовался услугами платежно-расчетной системы, по договору с «МегаИнтер», оператор может выдать клиенту эти переводы. Клиент вносит плату, ему выдается чек, с ним он идет к терминалу, внесенные деньги вводятся в платежную систему «Вест мани». В клубе ООО «Пирамида» имелось и развлекательное оборудование, то что на нем были игры, это вина сотрудников.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, так как в судебном заседании было установлено, что ООО «Пирамида» по адресу: …, занималась предоставлением услуг по организации и проведению азартных игр, в том числе связанных с предоставлением доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей Интернет, а также использовало развлекательное оборудование для осуществления организации и проведения азартных игр, операторы ООО «Пирамида» принимали у клиентов наличные деньги, переводили их в электронный эквивалент, и в случае выигрыша, выдавали выигранные денежные средства оператором этого клуба.
ООО «Пирамида» в помещении по адресу: …, занимаемом по договору аренды, заключенном 16.02.2010 года с ИП, круглосуточно осуществляет деятельность по предоставлению услуг, связанных с предоставлением доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, с использованием персональных терминалов доступа к сети Интернет, а также по использованию развлекательного оборудования. ООО «Пирамида» осуществляется игорная деятельность в виде азартных игр посредством предоставления возможности использования развлекательного оборудования и терминалов доступа к сети Интернет в помещении по указанному адресу, в котором расположены 5 терминалов и 15 единиц развлекательного оборудования, используемых для этой деятельности. На осуществление деятельности по предоставлению доступа в Интернет ООО «Пирамида» имеет лицензию, выданную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 17.04.2009 года со сроком действия до 17.04.2014 года. Деятельность ООО «Пирамида» по организации и проведению азартных игр через сеть Интернет в данном помещении осуществляется следующим образом. Лицо, намеревающееся воспользоваться услугами ООО «Пирамида» (далее - клиент), передает оператору – работнику ООО «Пирамида» денежные средства. Оператор переводит денежные средства в электронные деньги платежно-расчетной системы «West System» и зачисляет на счет. После зачисления на счет оператор предоставляет возможность пользования терминалом клиенту, который выбирает в сети Интернет азартную игру и на свой риск играет, используя зачисленные электронные деньги для ставок в игре. В зависимости от результата азартной игры сумма зачисленных электронных денег может как уменьшиться, так и увеличиться, то есть одним из вероятных результатов игры является выигрыш. При этом, клиент в любое время может прекратить игру на терминале ООО «Пирамида» и потребовать от оператора выдать ему денежные средства, оставшиеся или приобретенные по результатам игры, эквивалентные электронным деньгам клиента. Если клиент желает воспользоваться развлекательным оборудованием ООО «Пирамида», он передает оператору – работнику ООО «Пирамида» денежные средства в сумме не менее 100 рублей, которые оператор вносит на игровой автомат в виде равного количества баллов, и играет на развлекательном оборудовании, имея возможность набрать баллы по результатам игры. По окончании использования развлекательного оборудования клиенту выдается квитанция с указанием набранного количества баллов, по которой, в случае набора максимального количества баллов, по итогам квартала выдается денежный эквивалент размеру баллов и премия в размере 10% от суммы. Также клиент может, не дожидаясь итогов квартала, продать квитанцию представителю ООО «Мега Интер», которым является сам оператор ООО «Пирамида», в сумме равной размеру набранных баллов.
Так свидетель 1 суду показал, что он неоднократно приходил в интернет клуб ООО «Пирамида», играл там в азартные игры, как на развлекательном оборудовании, так и в интернете. Он приходил, платил оператору деньги, говорил, в какую игру хочет играть. Его деньги оператором переводились в очки. Если он выигрывал, очки увеличивались. Когда он заканчивал игру, он подходил к оператору, она смотрела, сколько он набрал очков, переводила очки в деньги, и сразу выдавала ему эти деньги. Играл он в клубе ООО «Пирамида» несколько раз, последний раз в октябре 2010 года.
Свидетель 2 суду показал, что он посещал неоднократно клуб ООО «Пирамида», играл там в игры. Подходил к оператору, платил деньги, называл аппарат, ставку выбирал он сам. Он выигрывал, после этого подходил к оператору, которая выдавала ему выигрыш в денежном эквиваленте.
Свидетель 3. показал, что он работник налоговой инспекции, по поручению прокурора проводил проверку в компьютерном клубе ООО «Пирамида», он пришел в один из дней октября 2010 года в клуб, он работал, там было 5 аппаратов по доступу в интернет, и 15 аппаратов развлекательного оборудования, на всем оборудовании были заставки игр. Оператор ему разъяснила правила: клиент платит денежную сумму, которая переводится в электронные деньги, клиент тратит их в интернете, путем игры, деньги увеличиваются или уменьшаются. В случае выигрыша, оператор выдает квитанцию, квитанцию тут же можно продать представителю фирмы, получив наличные деньги. Оператор, который дает квитанцию и который ее выкупает, один и тот же оператор.
Свидетель 4 суду показал, что он работник налоговой инспекции, по поручению прокурора проводил проверку в компьютерном клубе ООО «Пирамида» вместе с …. Они пришли туда, составили акт. В помещении находились 15 единиц развлекательного оборудования и 5 интернет терминалов. На всем оборудовании была заставка в виде игры рулетка. Администратор клуба им пояснила, что посетитель платит деньги, эта сумма переводится в баллы, которые высвечиваются на экране. Эти баллы могут, как уменьшаться, так и увеличиваться. При выигрыше, деньги выплачивались там же. В интернет терминалах оператор с помощью компьютера переводит денежную сумму в электронный эквивалент. Начинается игра, набираются баллы. Если он захочет прекратить игру, деньги посетителю выплачиваются тут же. Когда они пришли в клуб, там были посетители. При них объявили технический перерыв и посетителей удалили. До их прихода посетители играли в игры, никто не препятствовал их игре. Сама администратор ООО «Пирамида» выдавала деньги. Деньги можно было получить по двум вариантам:1) получить их сразу в клубе; 2) участвовать в ежеквартальном розыгрыше.
Свидетель 5 суду показала, что работает администратором ООО «Пирамида» в г. Шуя. В помещении по адресу: … размещались 15 аппаратов развлекательного оборудования и 5 терминалов доступа к сети интернет. На развлекательном оборудовании клиент вносил оператору деньги, эти деньги зачислялись на счет клиента. Он садился играть в различные игры: «Клубничка», «Шарики», «Сейфы» и др. Клиент набирал баллы. Когда он заканчивал игру, ему выписывалась квитанция, где указывалось количество баллов. Дальше клиент с этой квитанцией мог участвовать в ежеквартальном розыгрыше. Кроме того, девочки от «Мега Интер», работавшие в клубе, могли выкупить у клиента эту квитанцию, выдав ему сразу же деньги. При работе на интернет терминалах клиент передавал оператору деньги, они переводились в электронные деньги, клиент пользовался терминалом, выходил в интернет. По окончании игры оператор проверял электронные деньги на счете клиента, выдавал ему квитанцию, с указанием этой суммы. Потом он тоже мог продать квитанцию девушкам и получить тут же деньги.
В соответствии со ст.4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Ставкой являются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры. Выигрышем являются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр. Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. Согласно ст. 5 указанного закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных законодательством. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В силу ст. 9 указанного закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область. В соответствии с п.77 ч.1 ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) подлежит обязательному лицензированию. ООО «Пирамида» в завуалированной форме под видом оказания услуг, связанных с предоставлением доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, с использованием персональных терминалов доступа к сети Интернет, а также по использованию развлекательного оборудования, осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием развлекательного оборудования и информационно-телекоммуникационных сетей на территории города Шуи за пределами игорных зон. Предоставляя возможность азартной игры на развлекательном оборудовании и через сеть Интернет, принимая денежные средства, переводя их в электронные деньги, начисляя баллы за игру, ответчик, тем самым, заключает основанное на риске соглашение о выигрыше с клиентом. В качестве ставки при такой организации азартной игры в завуалированной форме выступают денежные средства, принимаемые ООО «Пирамида», переводимые в электронные деньги или в баллы, что является условием участия в азартной игре на развлекательном оборудовании или терминале ООО «Пирамида». Лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр ООО «Пирамида» не имеет. ООО «Пирамида» в нарушение установленных законодательством требований осуществляется незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр. Данные незаконные действия ООО «Пирамида» нарушают права неопределенного круга лиц – граждан, в целях защиты нравственности, прав и законных интересов которых законодательством (ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») установлены ограничения осуществления такой деятельности рамками определенных игорных зон, в состав которых территория г.Шуи и Шуйского района Ивановской области не входит. Вышеуказанная деятельность ООО «Пирамида» является незаконной и подлежит запрету.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать деятельность ООО «Пирамида» по предоставлению услуг, связанных с предоставлением доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, с использованием персональных терминалов доступа к сети Интернет, а также по использованию развлекательного оборудования, незаконной в связи с осуществлением под видом этой деятельности организации и проведения азартных игр.
Обязать ООО «Пирамида» прекратить данную деятельность на территории города Шуя и Шуйского района.
Оборудование и терминалы доступа в Интернет, изъятые у ООО «Пирамида» в связи с принятием мер по обеспечению иска по адресу: …, возвратить ООО «Пирамида» после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
С У Д Ь Я
Решение в окончательной форме изготовлено 26.11.2010г.
С У Д Ь Я