Решение...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2010 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.

при секретаре Цыгановой Н.В.

с участием истицы Ш.,

представителя ответчика МП ЖКХ города Шуи Т.,

представителя ответчика Администрации … Р.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОАО «УК ЖКХ г. Шуи» Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ш. к МП ЖКХ г. Шуи, Администрации … об обязании произвести капитальный ремонт крыши многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

Ш. обратилась в Шуйский городской суд Ивановской области с иском к МП ЖКХ г. Шуи, Администрации … об обязании произвести капитальный ремонт крыши дома.

Иск мотивирован тем, что многоквартирный дом №… по улице … введен в эксплуатацию в … году. Капитальный ремонт кровли не проводился, несмотря на то, что кровля дома является мягкой и срок ее службы давно истек. Собственники многоквартирного дома №… по ул. … неоднократно обращались в МП ЖКХ г.Шуи и Администрацию г.о.Шуя с требованиями о проведении капитального ремонта кровли, однако никаких действий с их стороны не последовало. Кроме того, из писем ОАО «УК ЖКХ г.Шуи» следует, что необходимо проведение именно капитального ремонта кровли дома, так как текущий ремонт результатов не дает и является неэффективным. В … году дом №… по улице … передан на баланс МП ЖКХ от Шуйского ткацко-отделочного объединения. В силу ст. 149, 150 ЖК РСФСР, капитальный ремонт вышеуказанного дома, в том числе ремонт кровли, обязано было сделать Шуйское ткацко-отделочное объединение. Поскольку ремонт дома бывшим собственником не производился, то в момент приема дома в собственность муниципалитета, администрация г. Шуи обязана была потребовать от старого собственника произвести капитальный ремонт дома, либо перечислить необходимую сумму на проведение ремонта в муниципалитет, так как с момента принятия данного дома в муниципалитет, именно муниципалитет как собственник дома и отвечает за жилой фонд, в том числе и за качество и своевременность проведения ремонта в доме. В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае, если собственник всего дома (балансосодержатель) не произвел капитальный ремонт дома, то за бывшим наймодателем (Администрацией и МП ЖКХ г. Шуи) сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. В … году собственники дома согласно ст.161 ЖК РСФСР избрали форму управления многоквартирного дома как управление управляющей организацией, и одновременно избрали управляющую организацию – МПЖКХ г.Шуи, которая являлась балансодержателем дома и обязана была произвести ремонт крыши дома либо за свой счет, либо за счет муниципалитета. Дом был введен в эксплуатацию в … году, за этот промежуток времени МП ЖКХ г.Шуи обязано было произвести ремонт кровли как минимум два раза. Покрытие кровли дома – это мягкая кровля, минимальная продолжительность эксплуатации которой до ее полной замены составляет 10 лет. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.6,10,11 ЖК РФ, истица просит суд обязать ответчиков произвести капитальный ремонт крыши дома … по улице ….

В судебном заседании истица свои требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации … Р. иск Ш. не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Согласно данному отзыву, Администрация … не согласна с доводами, изложенными в исковом заявлении, поскольку они противоречат нормам, предусмотренным частью 1 статьи 39 Жилищного Кодекса РФ, пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного Кодекса РФ, статьей 158 Жилищного Кодекса РФ. Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности за №… от … … года, в муниципальной собственности находятся … квартир, расположенных в доме №… по улице … (кв. №…, …, …), остальные квартиры находятся в частной собственности. Таким образом, решение вопроса о проведении ремонта общего имущества (крыши) должно было быть принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и каждый из собственников обязан нести расходы соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. Кроме того, в соответствии со статьей 16 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Таким образом, речь в указанной статье ведется о приватизации жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта. Однако, истцом не представлено ни одного доказательства того, что в момент приватизации жилых помещений каждым из собственников, многоквартирный дом требовал капитального ремонта. Следовательно, обязанности производить капитальный ремонт дома у МП ЖКХ г.Шуи и Администрации городского округа Шуя не возникло. В … году ПОО «…» проводило работы по ремонту кровли многоквартирного дома №… по ул. …, г.Шуи, следовательно, в соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N312), следующий капитальный ремонт должен был состояться в 2008 году. Порядок проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома подробнейшим образом урегулирован действующим ЖК РФ.

Представитель ответчика МП ЖКХ Т. иск Ш. не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Согласно данному отзыву, МП ЖКХ г.Шуи считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. По данным МП ЖКХ г. Шуи Администрация … является собственником … жилых помещений в многоквартирном доме № … по ул. … (остальные квартиры приватизированы). В … г. собственники помещений на общем собрании выбрали в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией (МП ЖКХ г.Шуи). Вместе с тем, решение об оплате расходов на капитальный ремонт кровли общим собранием собственников не принято, тогда как, в силу пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ и пункта 21 Правил содержания принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в этом доме. Ссылка истца на статью 16 Закона о приватизации жилищного фонда, согласно которой при осуществлении гражданами приватизации занимаемых жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, является необоснованной. Истцом не представлены доказательства необходимости проведения Администрацией, как бывшим наймодателем, капитального ремонта кровли спорного жилого дома до введения в действие ЖК РФ (01.03.2005). На основании изложенного, МП ЖКХ г.о. Шуи просит в удовлетворении заявленных требований Ш. отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОАО «УК ЖКХ г. Шуи» Б. против удовлетворения исковых требований Ш. возражала, пояснила в судебном заседании, что собственники жилого многоквартирного дома … по улице … уклоняются от собраний, касающихся необходимости проведения капитального ремонта кровли, несмотря на то, что ОАО «УК ЖКХ» уведомляет всех собственников о предстоящих собраниях.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истица Ш. является собственницей квартиры … дома … по улице …, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на указанную квартиру от … … года №….

В соответствии с выпиской из Реестра казны городского округа Шуя Ивановской области №… от … … года, на основании Постановления главы г. Шуи №… от … … года «О передаче ведомственного жилого фонда ОАО «…» на баланс МП ЖКХ», в муниципальной собственности находятся квартиры №…, …, … дома №… по улице ….

Постановлением главы города Шуи Ивановской области №… от … МП ЖКХ разрешено принять на баланс жилые дома ведомственного жилого фонда ОАО «…», в том числе дом №… по улице ….

В соответствии с приказом №… от … года, дом … по улице … принят на баланс МП ЖКХ, о чем имеется также Акт приемки-передачи основных средств от … … года.

В соответствии с протоколом проведения заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома № … по улице … от …. года, собственники данного дома решили избрать в качестве управления многоквартирным жилым домом управление управляющей организацией, выбрать управляющую организацию – МПЖКХ г. Шуи. … … года с Ш., как с собственницей квартиры … дома … по улице …, составлен договор управления многоквартирным домом №….

В соответствии с постановлением главы г.о. Шуя от … года №…, МПЖКХ реорганизовано путем выделения из его состава МУП «УК ЖКХ г.Шуи», определено в срок до … года закрепить имущество на праве хозяйственного ведения за вновь созданным МУП «УК ЖКХ г. Шуи» согласно разделительному балансу, утвержденному постановлением главы г.о. Шуя … … года №…. Отношения между МП ЖКХ и МУП «УК ЖКХ» построены на основании агентского договора №… от … … года.

В соответствии со ст. 16 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Однако, в ходе судебного разбирательства истицей не доказано, что кровля многоквартирного дома к началу приватизации жилых помещений требовала капитального ремонта.

Вместе с тем, из Акта приемки выполненных работ за … года, журнала «Капитальный ремонт» за …–… г.г. следует, что капитальный ремонт производился в … году. Согласно заявлению жителей дома от … … года, последний капитальный ремонт производился в … года.

Кроме того, доводы истицы о необходимости проведения капитального ремонта опровергаются Актами общего весеннего осмотра жилого дома, составленными в … года, … года, … года, а также паспортом готовности объекта по адресу: ….

Помимо изложенного, суд принимает во внимание тот факт, что из свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру от … … года №… следует, что квартира приобретена в собственность истицей на основании договора купли-продажи квартиры от … …2003 года.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного Кодекса РФ установлено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, в соответствии со статьей 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом, который собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать.

По договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

Как следует из имеющихся в материалах дела Актов комиссии ЖЭУ №… от … … года, от … … года, Акта общего весеннего осмотра от …. года, кровля на крыше дома … по улице … в настоящее время требует капитального ремонта.

Согласно пояснениям представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОАО «УК ЖКХ г. Шуи» Б., решение об оплате расходов на капитальный ремонт кровли общим собранием собственников не принято. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в доме № … по ул. … от … … года, на собрание по решению вопроса о необходимости проведения капитального ремонта крыши дома за счет собственных средств, собственники не явились.

Пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ и пункта 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в этом доме.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных истицей требований.

Следовательно, в удовлетворении иска Ш. к МП ЖКХ г. Шуи, Администрации … об обязании произвести капитальный ремонт крыши многоквартирного дома должно быть отказано.

Иные доводы сторон не могут повлиять на изложенные выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Ш. к МП ЖКХ г. Шуи, Администрации … об обязании произвести капитальный ремонт крыши многоквартирного дома отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Слепченкова