Дело № 2-660/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июня 2011 года город Шуя Ивановской области Шуйский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Басаргиной Н.В., при секретаре Чирочкиной А.Н., с участием заявителя Э., представителя заинтересованного лица отделения УФМС России по Ивановской области в Шуйском муниципальном районе К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Э. о восстановлении регистрации по месту пребывания и права подачи документов на вид на жительство, УСТАНОВИЛ: Э. обратился в суд с заявлением о восстановлении регистрации по месту пребывания и права подачи документов на вид на жительство. Заявленные требования обосновывает тем, что он был вызван в Отдел УФМС г.Шуи, где сообщили об аннулировании регистрации по месту пребывания, в связи с чем он не может обратиться для получения вида на жительство, и о необходимости покинуть территорию Российской Федерации в ближайшие 3 дня. Заявитель с указанным требованием не согласен, поскольку проживает на территории Российской Федерации длительное время, проживает в г.Шуя с семьей. После освобождения из мест лишения свободы он встал на путь исправления и вернулся к своей семье в г.Шуя. В судебном заседании заявитель Э. поддержал заявленные требования по всем доводам, указанным в заявлении, дополнительно суду пояснил, что для получения повторного вида на жительство, он выехал в Белоруссию, вернулся в Российскую Федерацию и вновь обратился в Отдел УФМС России по Ивановской области в Шуйском муниципальном районе с заявлением и необходимыми документами для получения права на временное проживание. Не видит разницы между временным пребыванием и проживанием и видом на жительство, считает, фактически под своими требованиями подразумевает отмену заключение о сокращении срока временного пребывания. В судебном заседании представитель заинтересованного лица Отделение УФМС России по Ивановской области в Шуйском муниципальном районе К. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила суду, что заявитель является гражданином Узбекистана, въехал в Россию в феврале 2011 года и был поставлен на миграционный учет по месту пребывания. По сведениям в базе АРМ «территория» Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено решение о нежелательности пребывания Э. в Российской Федерации сроком до 31.03.2013 года в связи с тем, что он создает угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. В связи с указанным, руководствуясь п.3 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч.3 ст.25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», 11.04.2011 года гражданину Узбекистана Э., был сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации. Факт того, что заявитель состоит в зарегистрированном браке, не является значимым обстоятельством при принятии указанного решения, а лишь является основанием для упрощенного порядка получения вида на жительство. Суд, заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. В судебном заседании установлено, что Э. является гражданином Узбекистана, что подтверждается его паспортом. 08.10.2007 года решением УФМС 238 № … Э. разрешено временное проживание на территории Российской Федерации до 08.10.2010 года. 26.12.2007 года Э. осужден приговором Шуйского городского суда Ивановской области по ч.2 ст.160 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, отбывал наказание с 01.10.2007 года по 30.10.2009 года, что подтверждается справкой № … Постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 13.10.2009 года на основании ст.79 УК РФ освобожден условно досрочно на не отбытый срок 05 месяцев 18 дней. 13.08.2010 года Э. заключен брак с У., что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ФО № … 30 января 2011 года Э. выехал с территории РФ на Украину и возвратился обратно в данный день на территорию РФ, о чем свидетельствуют штампы в его паспорте, штамп в миграционной карте. Согласно уведомления № … о прибытии иностранного гражданина – заявитель 03.02.2011 г. был постановлен на учет по месту пребывания в ОУФМС России по Ивановской области в Шуйском районе, срок пребывания установлен до 30.04.2011 г. по адресу: … Из пояснений заинтересованного лица следует, что в ходе работы с указным уведомлением о прибытии Э. был установлен сигнал в базе АРМ «территория» в отношении заявителя, было выявлено, что он проходит по контрольным спискам. В связи, с чем руководителем ОУФМС был сделан запрос в УФМС России по Ивановской области о наличии и инициатора внесения Э. в контрольные списки. Согласно ответа УФМС России по Ивановской области было установлено, что Министерством Юстиции Российской Федерации принято решение о нежелательности пребывания Э. в Российской Федерации сроком до 31.03.2013 года. Согласно ст.25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п.2. решение о нежелательности пребывания принимается федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. N 199. В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. №199 к указанным федеральным органам исполнительной власти относится Министерство Юстиции РФ. Распоряжением Министерства Юстиции РФ от 11.05.2010 года № … «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» пребывание (проживание) в Российской Федерации Э., гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным сроком до 31.03.2013 года, в связи с тем, что пребывание указанного лица на территории Российской Федерации, создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также руководствуясь ч.3 ст.25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, возложена обязанность покинуть Э. территорию Российской Федерации. Указанное распоряжение не оспорено и является действующим индивидуальным правовым актом. Согласно ч.3 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации…» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Порядок выезда изложен в ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации…» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Согласно п.1.4.3 Положения об отделении УФМС России по Ивановской области в Шуйском муниципальном районе, утвержденного УФМС России по Ивановской области 22.04.2008 года, Отделение УФМС России по Ивановской области в Шуйском муниципальном районе осуществляет контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания временного пребывания в Российской Федерации. 11 апреля 2011 года ОУФМС России по Ивановской области в Шуйском муниципальном районе Э. сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации, предложено выехать из Российской Федерации в течение трех дней, о чем Э. предупрежден лично. Указанное решение принято на основании Распоряжения Минюста. Анализируя положения действующего законодательства и установленные обстоятельства делу, суд приходит к выводу, что заключение ОУФМС России по Ивановской области от 11 апреля 2011 года о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации в отношении Э. соответствует требованиям действующего законодательства и вынесено в пределах полномочий, предоставленных Положением об отделении УФМС России по Ивановской области в Шуйском муниципальном районе, утвержденного УФМС России по Ивановской области 22.04.2008 года. В этой связи у суда отсутствуют основания для отмены указанного акта и удовлетворения требований о восстановлении регистрации по месту пребывания заявителя. Ссылки Э. на письмо ФМС РФ от 02.06.2011 г. № … не принимаются судом, поскольку данное письмо имеет общий информативный характер и не отменяет принятые решения о необходимости выезда Э. с территории РФ, как иностранного гражданина. Из пояснений Э. следует, что его требования о восстановлении регистрации по месту пребывания и права подачи документов на вид на жительство, состоят в создании возможности для него временного пребывания на территории РФ, он не видит разницы во временном пребывании, проживании и виде на жительство, в связи с чем, таким образом сформировал свои требования. Согласно ч.1 и ч. 2 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Из пояснений заинтересованного лица и заявителя следует, что с заявлением о выдаче вида на жительство Э. не обращался к заинтересованному лицу, в этой связи, его право на подачу документов не нарушалось, и у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения данного требования заявителя. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199, 258ГПКРФ, РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Э. о восстановлении регистрации по месту пребывания и права подачи документов на вид на жительство, отказать. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья Н.В. Басаргина