Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2011 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Беспаловой О.В.

при секретаре Калининой Ю.С.,

с участием истца С.,

представителя ответчика УПФР в г.о. Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.о. Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области своим решением от … марта … года № … необоснованно не включила в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с … года по … года в должности воспитателя Сергеевского детского комбината. Просит решение Комиссии от … марта … года № … об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии отменить, обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанный период работы и назначить ей досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, то есть с … декабря … года.

В судебном заседании С. заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что … года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области с документами о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с Федеральным Законом «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано в связи с тем, что из стажа был исключен период, дающий ей право на указанную пенсию: с … года по … года в должности воспитателя Сергеевского детского комбината. Считает, что данное исключение из стажа является незаконным, поскольку в спорный период она работала в детских яслях-саду воспитателем; то есть в учреждении и в должности, которые предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Таким образом, исключение данного периода работы из специального стажа произведено в нарушение действующего законодательства и нарушает ее пенсионные права.

Представитель ответчика по доверенности Е. иск не признал, суду пояснил, что поскольку С. обратилась в УПФР по г.о. Шуе и Шуйскому муниципальному району за досрочной пенсией … г., при решении вопроса о назначении пенсии должен применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и изданный в соответствии с ним Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Из специального стажа С. был исключен период работы с … года по … года в должности воспитателя Сергеевского детского комбината, поскольку указанным Списком, а также Списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 463 от 06.09.1991 года, такое учреждение как «детский комбинат» не предусмотрено. Просит в удовлетворении исковых требований С. отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области от … марта … года № … С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности из–за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, при наличии 11 лет 01 месяца 22 дней, в связи с тем, что из стажа часть периодов работы истца была исключена, в частности, период работы с … года по … года в должности воспитателя Сергеевского детского комбината (л.д.15).

Суд считает, что указанный период исключен из специального стажа С. необоснованно.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.15 Конституции РФ основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В силу подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно трудовой книжке С. в период с … года по … года работала в должности воспитателя Сергеевского детского комбината (л.д.7).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в разделе «наименование должностей» значится должность «воспитатель», в разделе «наименование учреждений» - «дошкольные образовательные учреждения, в том числе: ясли-сад (сад-ясли)».

В судебном заседании установлено, что С. в период с … года по … года работала в должности воспитателя Сергеевского детского комбината. Детский комбинат представлял собой детское дошкольное образовательное учреждение, включающее в себя ясельные и садовые группы, то есть объединенные ясли-сад.

Данный факт подтверждается показаниями истца С. и свидетеля Б., которая суду пояснила, что С. в спорный период работала воспитателем на садовой группе, которая входила в состав Сергеевского детского комбината, объединяющего ясельные и садовые группы. Фактически детский комбинат представлял собой детское дошкольное образовательное учреждение – ясли-сад.

Поскольку Список 2002 года предусматривает работу в качестве воспитателя в детском дошкольном образовательном учреждении, в том числе в яслях-саду, а судом установлено, что именно в таком учреждении работал истец в указанной должности, исключение из специального стажа С. периода работы с … года по … года в должности воспитателя Сергеевского детского комбината противоречит указанным конституционным принципам, в связи с чем суд считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе в этой части неправомерно и подлежит отмене.

Специальный стаж С. с учетом указанного периода работы составляет на … г. 22 года 9 месяцев 08 дней, что недостаточно для назначения льготной пенсии, в связи с чем суд считает, что требования истца в части обязания ответчика назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области удовлетворить частично.

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области от … марта … года № … об отказе С. в назначении досрочной трудовой пенсии признать незаконным и отменить в части не включения в специальный стаж периода работы с … года по … года в должности воспитателя Сергеевского детского комбината.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж С. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с … года по … года в должности воспитателя Сергеевского детского комбината.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В.Беспалова.

Решение изготовлено 23 июня 2011 года.