Дело № 2-803/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 июля 2011 года город Шуя Ивановской области Шуйский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Басаргиной Н.В. при секретаре Чирочкиной А.Н., с участием заявителя заместителя Шуйского межрайонного прокурора Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Н.» о признании деятельности в помещении, расположенном по адресу: …, по предоставлению услуг, связанных с использованием развлекательного оборудования, незаконной в связи с осуществлением под видом этой деятельности организации и проведения азартных игр, УСТАНОВИЛ: Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Н.» о признании деятельности в помещении, расположенном по адресу: …, по предоставлению услуг, связанных с использованием развлекательного оборудования, незаконной в связи с осуществлением под видом этой деятельности организации и проведения азартных игр. Исковые требования мотивированы тем, что проведенной проверкой исполнения законодательства при осуществлении ООО «Н.» деятельности по предоставлению услуг по использованию развлекательного оборудования установлено, что ответчик в помещении по адресу: …, занимаемом по договору аренды, круглосуточно осуществляет деятельность по предоставлению услуг, связанных с использованием развлекательного оборудования, в ходе которой осуществляется игорная деятельность в виде азартных игр посредством предоставления возможности использования развлекательного оборудования в помещении по указанном адресу, в котором расположены 19 единиц развлекательного оборудования, используемого для этой деятельности. Деятельность ООО «Н.» по организации и проведению азартных игр в данном помещении осуществляется следующим образом: лицо, намеревающееся воспользоваться услугами ООО «Н.» (далее клиент), передает оператору – работнику ООО «Н.» денежные средства. Оператор – работник ООО «Н.» денежные средства вносит на игровой автомат в виде равного количества баллов, и играет на развлекательном оборудовании, имея возможность набрать баллы по результатам игры. В зависимости от результата азартной игры сумма зачисленных баллов может как уменьшаться, так и увеличиваться, то есть одним из вероятных результатов игры является выигрыш. При этом, клиент в любое время может прекратить игру на терминале ООО «Н.» и потребовать от оператора выдать ему денежные средства, оставшиеся или приобретенные по результатам игры, эквивалентные электронным деньгам клиента. По окончании использования развлекательного оборудования клиенту, исходя из набранного количества баллов, выдается денежный эквивалент, равный числу баллов. Ставкой являются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры. Выигрышем являются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Согласно ст.5 ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», при этом под организатором азартной игры понимается юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр – деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном указанным Законом. Согласно ст.9 Закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область. Кроме того, ООО «Н.» в завуалированной форме под видом оказания услуг, связанных с арендой развлекательного оборудования и проведением стимулирующей лотереи, осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием развлекательного оборудования на территории города Шуи за пределами игорных зон. Предоставляя возможность азартной игры на развлекательном оборудовании, принимая денежные средства, начисляя баллы за игру, ответчик, тем самым, заключает основанное на риске соглашение о выигрыше с клиентом. В качестве ставки при такой организации азартной игры в завуалированной форме выступают денежные средства, принимаемые ООО «Н.», переводимые в баллы, что является условием участия в азартной игре на развлекательном оборудовании ООО «Н.». Лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр ответчик не имеет. Таким образом, ООО «Н» в нарушение установленных законодательством требований осуществляет незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр, которая нарушает права неопределенного круга лиц – граждан, в целях защиты нравственности, прав и законных интересов которых законодательством установлены ограничения осуществления такой деятельности рамками определенных игорных зон, в состав которых территория г.Шуи и Шуйского района Ивановской области не входит. В судебном заседании представитель истца заместитель Шуйского межрайонного прокурора Т. поддержал заявленные требования по всем доводам, указанным в исковом заявлении. В судебное заседание представитель ответчика ООО «Н.», извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа Шуя, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 30.05.2011 года заместитель Шуйской межрайонной прокуратуры Ивановской области Т. обратился к руководству МИ ФНС России № 3 по Ивановской области и сотрудникам ОВД по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району о необходимости произвести совместное обследование развлекательного клуба ООО «Н.» расположенного по адресу: …, с целью установления характера работы указанного клуба, наличия в нем развлекательного оборудования и терминалов доступа в Интернет (л.д.6). Поручением № 3 от 07.06.2011 года в соответствии со ст.21 ФЗ РФ от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», ч.3 ст.3, ч.3 ст.16 ФЗ РФ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», на основании письма Шуйской межрайонной прокуратуры № 3388 от 30.05.2011 г. поручено заместителю начальника отдела выездных проверок С. совместно с капитаном о/у П. и ст.лейтенантом милиции Ш. провести обследование компьютерных, развлекательных (лотерейных) клубов, расположенных на территории г.Шуя на предмет соблюдения ФЗ РФ от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», ФЗ РФ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» - ООО «Н.», расположенного по адресу: … (л.д.8). Согласно выписки из Единого Государственного реестра юридических лиц ООО «Н.» зарегистрировано 14.09.2010 года за основным государственным номером …, является действующим юридическим лицом. (л.д.56-58). Основным видом деятельности ООО «Н.» является осуществление деятельности по предоставлению услуг, связанных с использованием развлекательного оборудования в помещении по адресу: …, изложенное подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела. Доводы истца о том, что в указанном помещении клуба осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждены объяснением администратора ответчика от 07.06.2011 г., актом обследования места нахождения ответчика от 07.06.2011 г. № 3, фотогфиями, условиями стимулирующей лотереи, агентским договором. ООО «Н.» осуществляет деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр, что соответствует понятию деятельности по организации и проведению азартных игр, закрепленному в статье 4 Федерального Закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29декабря2006года (с изменениями и дополнениями от 24 июля 2009 года и 22 апреля 2010года). Указанным Федеральным Законом установлены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. Согласно части 3 статьи 5 Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», запрещена. В соответствии с ч. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность игорных заведений, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01 июля 2007 года. Ивановская область в перечень игорных зон не входит. Согласно ст. 1 Закона Ивановской области от 14 июня 2007 года «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Ивановской области» указанная деятельность на территории Ивановской области запрещена, начиная с 01 июля 2007 года. Документов, разрешающих ООО «Н.» проведение азартных игр на территории города Шуи Ивановской области, суду не предоставлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что деятельность ООО «Н.» по адресу: …, нарушает действующее законодательство, влечет нарушение прав и законных интересов граждан в сфере нравственности. Следовательно, исковое заявление о запрете ООО «Н.» осуществлять деятельность по организации и содержанию игорного заведения – игрового клуба ООО «Н.» должно быть удовлетворено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 88, 103, 194-199, 233-237 ГПКРФ, РЕШИЛ: Исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Н.» о признании деятельности в помещении, расположенном по адресу: …, по предоставлению услуг, связанных с использованием развлекательного оборудования, незаконной в связи с осуществлением под видом этой деятельности организации и проведения азартных игр удовлетворить. Признать незаконной деятельность ООО «Н.» по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу …. Обязать ООО «Н.» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу …. Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Шуйский городской суд Ивановской области в течение 7 дней, со дня вручении копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Н.В. Басаргина Решение в окончательной форме изготовлено 01 августа 2011 года. Судья Н.В. Басаргина