Дело № 2-374/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 июля 2011 года город Шуя Ивановской области Шуйский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Басаргиной Н.В., при секретаре Чирочкиной А.Н., с участием заявителя заместителя Шуйского межрайонного прокурора Т., действующего в интересах А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах А. к ООО «У» о признании незаконными действий по начислению с 01.01.2011 г. А. платы за содержание и ремонт жилого помещения согласно п.1.1 Постановления Главы Администрации Китовского поселения Шуйского муниципального района от 29.12.2010 г. № 188 из расчета 8 рублей 36 копеек за 1 кв.м., обязании начислять плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с п.3.1 заключенного договора управления многоквартирным домом от 01.04.2008 года из расчета 5 рублей 29 копеек за 1 кв.м, УСТАНОВИЛ: Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах А. к ООО «У» о признании незаконными действий по начислению с 01.01.2011 г. А. платы за содержание и ремонт жилого помещения согласно п.1.1 Постановления Главы Администрации Китовского поселения Шуйского муниципального района от 29.12.2010 г. № 188 из расчета 8 рублей 36 копеек за 1 кв.м., обязании начислять плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с п.3.1 заключенного договора управления многоквартирным домом от 01.04.2008 года из расчета 5 рублей 29 копеек за 1 кв.м. Заявленные требования мотивировал тем, что решением общего собрания собственников многоквартирного дома № ….. по ул…. с.Китово Шуйского района от 31.03.2008 года ООО «У» избрано в качестве управляющей организации, а также на общем собрании утвержден перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и стоимость работ в размере 5 рублей 29 копеек за 1 кв.м. Между А. и ООО «У» на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома заключен 01.04.2008 года в соответствии со ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом сроком на 5 лет. Согласно приложению № 2 к договору стоимость платы за выполнение услуг и работ по содержанию составляет 5 рублей 29 копеек. С 01.04.2010 года стоимость работ оказания услуг по содержанию и ремонту жилого помещения ООО «У» повышена в одностороннем порядке и составила 8 рублей 36 копеек за 1 кв.м. Повышение стоимости услуг по содержанию и ремонту жилого помещения произведено незаконно. В соответствии с ч.3 ст.39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ. Согласно п.п.17,31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491) собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается для всех собственников помещений. Таким образом, поскольку решением общего собрания собственников многоквартирного дома 31.03.2008 года утвержден перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и стоимость работ в размере 5 рублей 29 копеек за 1 кв.м. сроком на 5 лет, то ООО «У» не вправе в одностороннем порядке увеличить плату за содержание и ремонт жилого помещения. Согласно ч.8 ст.162 ЖК РФ изменение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Ссылки ООО «У» на то, что 31.03.010 года собственники многоквартирного дома на общем собрании не приняли решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и поэтому размер платы рассчитывается согласно Постановлению Главы Администрации Китовского сельского поселения от 29.12.2010 года № 188 в размере 8 рулей 36 копеек за 1 кв.м являются несостоятельными. Согласно ч.4 ст.158 ЖК РФ орган местного самоуправления вправе установить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Из данной нормы следует: - орган местного самоуправления вправе установить размер платы за содержание и ремонт конкретного дома, а не всех домов с.Китово; - орган местного самоуправления вправе установить размер платы за содержание и ремонт, если собственники жилых помещений обязаны на общем собрании принять решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Как установлено в ходе проверки, постановление 29.12.2010 года № 188 вынесено не в отношении многоквартирного дома № … по ул…. с.Китово Шуйского района, а в отношении всех многоквартирных домов, находящихся на территории Китовского сельского поселения. Обязанности у собственников многоквартирного дома по утверждению платы за содержание и ремонт жилого помещения не наступило, поскольку договор управления (размер платы) действует с 01.04.2008 года сроком на 5 лет. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возраста, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Основанием для предъявления прокурором данного искового заявления явилось обращение в прокуратуру А. о нарушенных (оспариваемых) жилищных правах. Кроме того, А., не имеет достаточных финансовых средств по оплате услуг юриста по составлению и осуществлению представительства в суде, находится в зависимости от ООО «У» в части оказания жилищных услуг, является одинокой матерью, воспитывает одна ребенка, который находится на лечении в связи с полученной травмой ноги. В судебном заседании представитель истца заместитель Шуйского межрайонного прокурора Т. поддержал исковые заявленные требования. Просил их удовлетворить. В судебное заседание истица А., уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла. В судебное заседание представитель ответчика ООО «У» уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял. Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что А. является собственницей квартиры № … в доме № … в селе Китово Шуйского района Ивановской области, что подтверждается договором на передачу указанной квартиры в собственность от ….. года и свидетельством о праве на наследство по закону от … года, свидетельством о государственной регистрации права серии Н № … (л.д.13, 14, 17). Дом, в котором проживает истица, находится в управлении ООО «У», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 01.04.2008 г., заключенным истицей А. с ООО «У». Данный договор заключен на срок 5 лет.(л.д.15). Согласно приложению № 2 к указанному договору «Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с Китово» утверждена плата за содержание помещений общего пользования в размере 5,29 рублей за 1м2.(л.д. 18) 31.03.2008 года проводилось общее собрание собственников многоквартирного дома № … по ул…. с.Китово Шуйского района. На данном собрании не было приято решения об увеличении платы за содержание и ремонт жилого дома по адресу: …, - в размере 8,36 рублей за м2, что подтверждается протоколом комиссии по подсчету голосов и оформлению решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № … по ул…., с. Китово, от 31.03.2010 г. (л.д.23). Согласно Постановления Главы администрации Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района от 29.12.2010 года № 188, с 01.01.2010 года установлен размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирных домах на территории Китовского сельского поселения исходя из занимаемой общей площади жилого помещения - для домов со всеми видами благоустройства - 8,36 руб. за 1 м2 (л.д.25). В соответствии с ч.3 ст.39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п.п.17, 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества с многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491) собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается для всех собственников помещений. Согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации). В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что решением Шуйского городского суда Ивановской области от 03 мая 2011 года заявление Шуйского межрайонного прокурора с интересах неопределенного круга лиц к Администрации Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района о признании недействующим с момента обнародования 29.12.2010 г. на Доске информации Администрации Китовского сельского поселения (Шуйский район с. Китово ул. Северная, д. 2) Постановления Главы Администрации Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области от 29.12.2010 г. № 188 «Об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирных домах на территории Китовского сельского поселения» удовлетворено. Признано недействующим с момента обнародования 29.12.2010 г. на Доске информации Администрации Китовского сельского поселения (Шуйский район с. Китово ул. Северная, д. 2) Постановление Главы Администрации Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области от 29.12.2010 г. № 188 «Об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирных домах на территории Китовского сельского поселения». Указанное решение суда вступило в законную силу 27 июня 2011 года, согласно Определения судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 27 июня 2011 года и имеет преюдициальное значение в соответствии с требованиями ч.2 ст.61 ГПК РФ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Анализируя изложенные требования действующего законодательства и установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, суд находит необходимым признать незаконными действия ООО «У» по начислению с 01.01.2011 г. А. платы за содержание и ремонт жилого помещения согласно п.1.1 Постановления Главы Администрации Китовского поселения Шуйского муниципального района от 29.12.2010 г. № 188 из расчета 8 рублей 36 копеек за 1 м2 и обязать ООО «У» начислять плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с п.3.1 заключенного договора управления многоквартирным домом от01.04.2008 года из расчета 5 рублей 29 копеек за 1 м2. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199ГПКРФ, РЕШИЛ: Исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора в интересах А. к ООО «У» о признании незаконными действий по начислению с 01.01.2011 г. А. платы за содержание и ремонт жилого помещения согласно п.1.1 Постановления Главы Администрации Китовского поселения Шуйского муниципального района от 29.12.2010 г. № 188 из расчета 8 рублей 36 копеек за 1 м2, обязании начислять плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с п.3.1 заключенного договора управления многоквартирным домом от 01.04.2008 года из расчета 5 рублей 29 копеек за 1 м2, удовлетворить. Признать незаконными действия ООО «У» по начислению с 01.01.2011 г. А. платы за содержание и ремонт жилого помещения согласно п.1.1 Постановления Главы Администрации Китовского поселения Шуйского муниципального района от 29.12.2010 г. № 188 из расчета 8 рублей 36 копеек за 1 м2. Обязать ООО «У» начислять плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с п.3.1 заключенного договора управления многоквартирным домом от 01.04.2008 года из расчета 5 рублей 29 копеек за 1 м2. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Н.В. Басаргина