Дело № 2 – 760/2011

РЕШЕНИЕ

02 августа 2011 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Басаргиной Н.В.,

при секретаре Чирочкиной А.Н.,

с участием истца Ш.,

представителя истца К.,

представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.о.Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш. к Управлению пенсионного фонда РФ в г.о.Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области (государственное учреждение) о включении в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы, обязании назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ш. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в г.о.Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области о включении в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с 11.09.1978 года по 30.05.1988 года в качестве слесаря-сварщика Управления механизации треста «Ивсельстрой»; с 31.05.1988 г. по 10.01.1995 г. в качестве газоэлектросварщика Управления механизации «Ивановоагрпромстрой»: с 03.01.1996 г. по 05.01.1996 г.; с 22.11.1996 г. по 22.11.1996 г., с 29.11.1996 г. по 29.11.1996 г.; с 06.12.1996 г. по 06.12.1996 г.; с 13.12.1996 г. по 13.12.1996 г.; с 05.01.1999 г. по 06.01.1999 г.; с 18.12.2000 г. по 07.01.2001 г.; с 15.01.2001 г. по 04.02.2001 г.; с 02.04.2001 г. по 24.04.2001 г.; с 17.05.2001 г. по 18.09.2001 г. Исковые требования мотивированы тем, что 14.01.2011 г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. 01.04.2011 г. истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 06 месяцев. Истец с 1974 г. по настоящее время работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Считает, что имеет право на льготную пенсию в связи с вредными условиями труда, так как проработал более 12 лет, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Однако, в период работы с 11.09.1978 г. по 30.05.1988 г. в качестве слесаря-сварщика Управления механизации треста «Ивсельстрой», а также в период работы с 31.05.1988 г. по 10.01.1995 года в качестве газоэлектросварщика Управления механизации «Ивановоагропромстрой» были неправильно сделаны записи в трудовую книжку. Выполняемая истцом работа в должности слесаря-сварщика соответствует по описанию работе электрогазосварщика и в действительности, истец выполнял работу электрогазосварщика. В Архиве документов, подтверждающих стаж истца, особый характер работы и условия труда, не сохранилось. В периоды работы в Шуйском ДРСУ № 3 с 03.01.1996 г. по 05.01.1996 г.; с 22.11.1996 г. по 22.11.1996 г.; с 29.11.1996 г. по 29.11.1996 г.; с 06.12.1996 г. по 06.12.1996 г.; с 13.12.1996 г. по 13.12.1996 г.; с 05.01.1999 г. по 06.01.1999 г.; с 18.12.2000 г. по 07.01.2001 г.; с 15.01.2001 г. по 04.02.2001 г.; с 02.04.2001 г. по 24.04.2001 г. по вине работодателя были простои, однако, трудовые функции истца не изменялись. С 17.05.2001 г. по 18.09.2001 г. также по инициативе работодателя истец был временно переведен на другую работу, без внесения записи в трудовую книжку. Считает, что простои по вине работодателя и переводы по его инициативе не должны умалять право истца на пенсию.

В судебном заседании истец и его представитель К. исковые требования поддержали по всем доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.о.Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области М. возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно суду пояснила, что в специальный стаж истца не включены периоды: с 11.09.1978 г. по 30.05.1988 г. в качестве слесаря-сварщика Управления механизации треста «Ивсельстрой» (Управление механизации «Ивановоагропромстрой»), так как Списками 1956 г. и Списками 1991 г. такая профессия не предусмотрена. Документов, подтверждающих постоянную, в течение полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке в период с 31.05.1988 г. по 10.01.1995 г. в качестве газоэлектросварщика Управления механизации «Ивановоагропромстрой» (АО «Спецмехсельстрой»), не представлено. С 27.08.1996 г. по 27.08.1996 г.; с 22.08.1997 г. по 22.08.1997 г., с 29.08.1997 г. по 29.08.1997 г.; с 16.03.1999 г. по 16.03.1999 г.; с 18.05.1999 г. по 18.05.1999 г.; с 13.07.2000 г. по 13.07.2000 г. – административный отпуск без сохранения заработной платы. С 19.12.1997 г. по 19.12.1997 г. и с 20.08.2002 г. по 23.08.2002 г. – прогулы; с 03.01.1996 г. по 05.01.1996 г.; с 22.11.1996 г. по 22.11.1996 г.; с 29.11.1996 г. по 29.11.1996 г.; с 06.12.1996 г. по 06.12.1996 г.; с 13.12.1996 г. по 13.12.1996 г.; с 05.01.1999 г. по 06.01.1999 г.; с 18.12.2000 г. по 07.01.2001 г.; с 15.01.2001 г. по 04.02.2001 г.; с 02.04.2001 г. по 24.04.2001 г. – простои. С 17.05.2001 г. по 18.09.2001 г. – перевод на другую (не льготную) работу. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в специальный стаж засчитываются периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня. Согласно Информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Эти работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии. Кроме того, согласно ч.3 ст.13 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (в ред. ФЗ от 24.07.2009 г. № 213), при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.10 указанного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Заслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление Ш. удовлетворению не подлежит.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 ст. 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. б) п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время, выполнявших до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10 пользуются электросварщики ручной сварки, газосварщики, электросварщики, занятые на резке и ручной сварке. Списками 1956 г. разделом ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» и «сварщики аргонной и автономно-водородной сварки».

Судом установлено, что истец 11.09.1978 г. принят на работу слесарем-сварщиком по 3 разряду в Управление механизации треста «Ивсельстрой». С 01.06.1986 г. Управление механизации треста «Ивсельстрой» переименовано в Управление механизации «Ивановоагропромстрой». 31.05.1988 г. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда; 10.01.1995 г. уволен переводом в Шуйские ДРСУ № 3; 17.01.1995 г. принят в порядке перевода на должность электрогазосварщика по 7 разряду ручной сварки в Шуйское ДРСУ № 3; 01.02.1996 г. присвоен 8 разряд электрогазосварщика ручной сварки и резки; 01.04.2000 г. присвоен 5 разряд электрогазосварщика по резке и ручной сварке; 18.09.2001 г. уволен по собственному желанию – ст.31 КЗоТ РСФСР; 20.09.2001 г. принят на должность электросварщика 4 разряда в ООО «Промэнергетик»; 23.08.2002 г. уволен по ст.81 ТК РФ п.6 «а» - прогул.

Согласно справки ЗАО «Шуйский автотранспортный комбинат» от 16.11.2010 г. №4 Ш. работал в период с 06.01.1977 г. по 02.09.1978 г. в механической мастерской, электрогазосварщиком 3 разряда на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком №2 раздел ХХХIII, при этом был занят полный рабочий день (л.д.21).

Согласно справки ООО «Промэнергетик-2» от 14.01.2001 г. № 1 Ш. в период с 20.09.2001 г. по 23.08.2002 г. работал в бригаде по ремонту котельного оборудования в качестве электросварщика 4 разряда на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № 2 раздел ХХХIII (л.д.20).

Согласно справки Шуйского дорожного ремонтно-строительного управления № 3 от 13.03.2011 г. № 1, Ш. работал в ДРСУ № 3 в период с 17.01.1995 г. по 16.05.2001 г. в качестве электрогазосварщика, занятого по резке и ручной сварке, с 17.05.2001 г. переведен временно (на период строительного сезона) дозировщиком 2 разряда на асфальтобетонный завод п.Палех по 18.09.2001 г. В периоды работы Ш. были простои на предприятии, ведения неполного рабочего времени и сокращенной рабочей недели не было. Периоды, не включенные в специальный стаж: административный отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работника (ст.128 ТК РФ): 27.08.1996 г.; 22.08.1997 г.; 29.08.1997 г.; 16.03.1999 г.; 18.05.1999 г.; 13.07.2000 г.; прогул – 19.12.1997 г.; гос.обязанность – нет; простои: с 03.01.1996 г. по 05.01.1996 г.; 22.11.1996 г.; 29.11.1996 г.; 06.12.1996 г.; 13.12.1996 г.; с 05.01.1999 г. по 06.01.1999 г.; с 18.12.2000 г. по 07.01.2001 г.; с 15.01.2001 г. по 04.02.2001 г.; с 02.04.2001 г. по 24.04.2001 г.; и другие: перевод на другую работу (дозировщиком): с 17.05.2001 г. по 18.09.2001 г. (л.д.17-19).

Как следует из Архивной справки Департамента сельского хозяйства и продовольствия от 13.01.2011 г. № 16 и Архивной справки «Государственный архив Ивановской области» от 16.06.2011 г. № Ш-3584, подтвердить стаж работы Ш. в Управлении механизации треста «Ивсельстрой», Управлении механизации «Ивановоагропромстрой» невозможно в связи с отсутствием документов.

Согласно справки Межрайонной инспекции ФНС №3 по Ивановской области в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об Управлении механизации треста «Ивсельстрой», треста «Ивсельстрой», Управления механизации «Ивагропромстрой» отсутствуют.

Решением УПФР в г.о.Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области от 01.04.2011 года № 41, истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ» № 127-ФЗ от 17.12.2001 г., в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 06 месяцев (л.д.22).

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в городском округ Шуе и Шуйском муниципальном районе от 01.04.2011 г. № 207 специальный стаж работы истца составил 8 лет, 9 месяцев и 6 дней.

В специальный стаж истца не включены периоды: с 11.09.1978 г. по 30.05.1988 г. в качестве слесаря-сварщика Управления механизации треста «Ивсельстрой» (Управление механизации «Ивановоагропромстрой»), так как Списками 1956 г. и Списками 1991 г. такие профессии не предусмотрены. Документов, подтверждающих постоянную, в течение полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке в период с 31.05.1988 г. по 10.01.1995 г. в качестве газоэлектросварщика Управления механизации «Ивановоагропромстрой» (АО «Спецмехсельстрой»), не представлено. С 27.08.1996 г. по 27.08.1996 г.; с 22.08.1997 г. по 22.08.1997 г., с 29.08.1997 г. по 29.08.1997 г.; с 16.03.1999 г. по 16.03.1999 г.; с 18.05.1999 г. по 18.05.1999 г.; с 13.07.2000 г. по 13.07.2000 г. – административный отпуск без сохранения заработной платы. С 19.12.1997 г. по 19.12.1997 г. и с 20.08.2002 г. по 23.08.2002 г. – прогулы; с 03.01.1996 г. по 05.01.1996 г.; с 22.11.1996 г. по 22.11.1996 г.; с 29.11.1996 г. по 29.11.1996 г.; с 06.12.1996 г. по 06.12.1996 г.; с 13.12.1996 г. по 13.12.1996 г.; с 05.01.1999 г. по 06.01.1999 г.; с 18.12.2000 г. по 07.01.2001 г.; с 15.01.2001 г. по 04.02.2001 г.; с 02.04.2001 г. по 24.04.2001 г. – простои. С 17.05.2001 г. по 18.09.2001 г. – перевод на другую (не льготную) работу.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Истцом суду не представлено доказательств, что в период работы с 11.09.1978 г. по 30.05.1988 г. в качестве слесаря-сварщика Управления механизации треста «Ивсельстрой» (Управление механизации «Ивановоагропромстрой») он выполнял обязанности электросварщика, газосварщики, сварщика аргонной и автономно-водородной сварки и был постоянно в течение полного рабочего дня занят на резке и ручной сварке.

Истцом суду не представлено доказательств, что он постоянно, в течение полного рабочего дня был занят на резке и ручной сварке в период с 31.05.1988 г. по 10.01.1995 г. в качестве газоэлектросварщика Управления механизации «Ивановоагропромстрой» (АО «Спецмехсельстрой»).

Из показаний свидетелей Ч. и З., не следует, какую конкретно работу выполнял истец и с течение какого периода.

Кроме того, согласно ст. 60 ГПК РФ (допустимость доказательств), обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, показания свидетелей в данном случае являются недопустимыми доказательствами, которые не могут быть учтены судом при разрешении исковых требований.

Согласно п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 26.05.2009), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Анализируя положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что периоды простоя истца по вине работодателя, перевод на другую работу, отпуск без сохранения заработной платы и прогулы: с 27.08.1996 г. по 27.08.1996 г.; с 22.08.1997 г. по 22.08.1997 г., с 29.08.1997 г. по 29.08.1997 г.; с 16.03.1999 г. по 16.03.1999 г.; с 18.05.1999 г. по 18.05.1999 г.; с 13.07.2000 г. по 13.07.2000 г. – административный отпуск без сохранения заработной платы. С 19.12.1997 г. по 19.12.1997 г. и с 20.08.2002 г. по 23.08.2002 г. – прогулы; с 03.01.1996 г. по 05.01.1996 г.; с 22.11.1996 г. по 22.11.1996 г.; с 29.11.1996 г. по 29.11.1996 г.; с 06.12.1996 г. по 06.12.1996 г.; с 13.12.1996 г. по 13.12.1996 г.; с 05.01.1999 г. по 06.01.1999 г.; с 18.12.2000 г. по 07.01.2001 г.; с 15.01.2001 г. по 04.02.2001 г.; с 02.04.2001 г. по 24.04.2001 г. – простои. С 17.05.2001 г. по 18.09.2001 г. – перевод на другую (не льготную) работу не могут быть включены в специальный стаж для назначения пенсии.

Право на получение пенсии в связи с особыми условиями труда законодатель связывает с наличием у работника специального трудового стажа – суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности, в данном случае стажа работы с вредными условиями труда.

Учитывая отсутствие доказательств со стороны истца для включения в специальный стаж периодов работы с 11.09.1978 г. по 30.05.1988 г., а также периодов работы с 31.05.1988 г. по 10.01.1995 г., отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж периодов простоя по вине работодателя, перевод на другую работу, отпуск без сохранения заработной платы и прогулы, суд соглашается с доводом представителя ответчика, что специальный стаж истца составляет 08 лет 09 месяцев и 06 дней, что является недостаточным стажем для установления досрочной трудовой пенсии согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Ш. к Управлению пенсионного фонда РФ в г.о.Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области о включении в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы, обязании назначения пенсии, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Ш. к Управлению пенсионного фонда РФ в г.о.Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области о включении в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы, обязании назначения пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Басаргина Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2011 года.

Судья Басаргина Н.В.