16 ноября 2011 года г.Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Беспаловой О.В.,

при секретаре Калининой Ю.С.,

с участием представителя истца К. – Г.,

представителя УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску К. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

К. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.о. Шуе и Шуйском муниципальном районе, в котором просит отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе от … года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с учетом периода работы с … года по … года в качестве шлифовщика сухим способом Шуйского завода «Радиоприбор» (АО «Шуйский радиоприбор») с момента обращения, то есть с … августа … года.

В судебном заседании представитель истца Г. заявленные исковые требования поддержала, суду показала, что … года К. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области с документами о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с Федеральным Законом «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 7 лет 6 месяцев, так как в стаж не был включен период работы, с учетом которого у него возникает право на досрочную пенсию: с … года по … года в качестве шлифовщика сухим способом Шуйского завода «Радиоприбор» (АО «Шуйский радиоприбор»). Считает, что данное исключение из стажа является незаконным, поскольку в указанный период он работал шлифовщиком металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, а в соответствии с действующим законодательством работа в указанной должности дает право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 2.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области Т. исковые требования К. не признала, суду показала, что вопрос о назначении пенсии Р. решался на основании абз.2 пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный стаж К. не был включен период работы с … года по … года в качестве шлифовщика сухим способом Шуйского завода «Радиоприбор» (АО «Шуйский радиоприбор»), поскольку в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом «прочие профессии металлообработки» раздела «Металлообработка» Списков пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Представленные документы не содержат подтверждения, что шлифовка металлических изделий и инструмента производилась абразивными. Просит в иске отказать.

Суд, заслушав объяснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе … года (протокол № …) К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 7 лет 6 месяцев, в связи с тем, что в стаж не был включен период работы с … года по … года в качестве шлифовщика сухим способом Шуйского завода «Радиоприбор» (АО «Шуйский радиоприбор»).

Суд считает отказ К. в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.15 Конституции РФ основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу п. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из трудовой книжки К. усматривается, что он в период с … года по … года работал в качестве шлифовщика сухим способом Шуйского завода «Радиоприбор» (АО «Шуйский радиоприбор»).

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 года пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой и иной деятельностью, заслужены предшествующим трудом. При этом гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, предусмотренные действующим в тот период законодательством, и изменение условий установления пенсий в связи с особыми условиями труда является ограничением конституционного права на социальное обеспечение.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с подразделом «прочие профессии металлообработки» раздела «Металлообработка» Списков № 2 от 26.01.1991 года и от 22.08.1956 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Судом установлено, что К. в указанный период работал шлифовщиком инструмента абразивными кругами сухим способом в инструментальном цехе Шуйского завода «Радиоприбор» (АО «Шуйский радиоприбор») в производстве «металлообработка». Данный факт подтверждается материалами дела, сведениями из наблюдательного дела АООТ «Шуйский радиоприбор», показаниями истца и свидетеля.

Из архивной справки, составленной на основании личной карточки К., рабочего Шуйского филиала Московского радиозавода (Шуйского завода «Радиоприбор», АООТ «Шуйский радиоприбор) видно, что К. с … года по … года работал в качестве шлифовщика сухим способом в инструментальном цехе. При этом в указанный период имеются отвлечения от основной работы -401 день, которые не входят в специальный стаж.

Согласно материалам наблюдательного дела АООТ «Шуйский радиоприбор», а именно, спискам профессий и должностей, дающих право на пенсию по льготам по списку №1 и №2 филиала Московского радиозавода и завода «Радиоприбор», ранее представляемым Шуйским филиалом Московского радиозавода (Шуйским заводом «Радиоприбор», АООТ «Шуйский радиоприбор) в пенсионный отдел для назначения льготной пенсии работникам, в инструментальном цехе завода правом на льготную пенсию пользовались шлифовщики сухим способом согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 2, на основании Списка № 2, раздел «Металлообработка», подраздел «прочие профессии металлообработки», а именно - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. При этом из данных списков следует, что наименование профессии по записи в трудовой книжке значится «шлифовщик сухим способом».

Данные сведения предоставлялись в том числе по годам, которые входят в спорный период работы К.

Свидетель Р. суду показал, что работал вместе с К. на Шуйском заводе «Радиоприбор» (АО «Шуйский радиоприбор») в период с … года по … г.г. К. весь указанный период работал шлифовщиком абразивными кругами сухим способом в инструментальном цехе. На предприятии все шлифовальные станки работали с использованием абразивных кругов, других станков не было. К. работал на станке 395 М. Предприятие подавало в пенсионный фонд списки профессий, работа в которых дает право на льготную пенсию, шлифовщик включался в данные списки.

Согласно технической характеристике шлифовального станка 395 М, станок предназначен для шлифования изделий с помощью шлифовального круга, который представляет собой абразивный режущий инструмент. Система охлаждения на нем отсутствует.

Из инструкции по охране труда на шлифовальных станках АО «Шуйский радиоприбор» от … января … года следует, что предусматриваются требования безопасности работы на станке при наличии абразивного круга.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что шлифовка металлических изделий и инструмента на предприятии производилась абразивными кругами.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что К. в период с … года по … года был занят на работах по шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом в инструментальном цехе Шуйского завода «Радиоприбор» (АО «Шуйский радиоприбор»), что дает работнику право на пенсию по старости на льготных условиях.

Право на получение пенсии в связи с особыми условиями труда законодатель связывает с наличием у работника специального трудового стажа – суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности, а именно, стажа работы с вредными условиями труда. В данном случае К. приобретает право на льготную пенсию в силу абз. 2 п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Период работы К. с … года по … года в качестве шлифовщика сухим способом Шуйского завода «Радиоприбор» (АО «Шуйский радиоприбор») за вычетом 401 дня, которые не подлежат включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении составляет 8 лет 2 мес. 6 дней, что достаточно для назначения льготной пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, в связи с чем суд считает, что требования истца следует удовлетворить и обязать УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области назначить К. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию, то есть с … года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РСФСР, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования К. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в городском округе Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области от … года (протокол № …) об отказе К. в назначении досрочной трудовой пенсии отменить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области назначить К. досрочную трудовую пенсию с учетом включения в специальный стаж периода работы с … года по … года в качестве шлифовщика сухим способом Шуйского завода «Радиоприбор» (АО «Шуйский радиоприбор») с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию, то есть с … года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В.Беспалова.

Решение изготовлено 17 ноября 2011 года.