10 ноября 2011 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Назаровой А.Ю.,

с участием истицы Ф.

представителя ответчика – Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) … К.

в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ф. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) … о принятии к зачету для назначения трудовой пенсии периода отпуска по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Ф. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) … о включении периода отпуска по уходу за ребенком в трудовой стаж для назначения пенсии.

Заявление мотивировано тем, что 21 сентября 2011 года Протоколом … заседание комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ … не включила истице в пенсионный стаж период с 01 января 1992 года по 11 июля 1993 года отпуск по уходу за новорожденным малолетним ребенком, включено только время с 01 января 1992 года по 05 октября 1992 года, хотя отпуск не прерывался. Решение комиссии Ф. считает неправильным и подлежащим отмене. Период, который комиссией не включается в стаж для назначения пенсии, согласно ранее действовавшему трудовому законодательству КЗоТ РСФСР ст. 167 в первоначальной редакции 1971 г отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности. В соответствии с п. 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. № 517 руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбам после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Из п.2 принятого в развитие данного Постановления разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС №4/11 от 30 марта 1970 года «О порядке представления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года» (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 марта 1970 года) следует, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года №235 «О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В целях правильного применения указанного постановления Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС были утверждены разъяснения от 6 июля 1982 года № 7/10 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», в соответствии с п.6 которого отпуск по уходу за ребенком (в том числе без сохранения заработной платы) до достижения возраста полутора лет засчитывается в общий, непрерывный стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмена для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях несовместимы с требованиями, вытекающими из ст.1 ч. 1,2,18,54 ч..ч.2 иЗ,57 Конституции РФ. Таким образом, поскольку истица в спорный период находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на пенсию. На основании изложенного Ф. просит обязать комиссию по назначению пенсий включить ей в пенсионный стаж период с 01 января 1992 года по 11 июля 1993 года время нахождения в отпуске по уходу за новорожденным малолетним ребенком. Обязать комиссию по назначению пенсий назначить ей ее со дня обращения за пенсией.

…В судебном заседании заявительница Ф. изменила свои исковые требования, просила обязать комиссию по назначению пенсий включить ей в пенсионный стаж период с 06 октября 1992 года по 11 июля 1993 года время нахождения в отпуске по уходу за новорожденным малолетним ребенком, признав ее действия незаконными в этой части. Обязать комиссию по назначении пенсий назначить ей ее со дня обращения за пенсией.

Представитель Ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) …. К. возражала против заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) … (далее Управление) возражает против исковых требований, заявленных Ф. о включении периода отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж по следующим основаниям. Ф. 07 июля 2011 года обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.4 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, то есть в период действия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановления Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, таким образом, при вынесении решения о назначении пенсии могут применяться только вышеуказанные нормативные акты. В соответствии с пп.4 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 №173-ФЗ года досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПРФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области №510 от 21 сентября 2011 года Ф. в установлении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 20 лет при наличии 19 лет 06 месяцев 01 день отказано. В специальный стаж истицы не был включен, в том числе, период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет – с 06 октября 1992 года по 11 июля 1993 года. В исковом заявлении Ф. неверно указан оспариваемый период – с 01 января 1992 г. по 11 июля 1993 года. Период с 01января 1992 года по 05 октября 1992 года включен в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии. Что касается периода отпуска по уходу за ребенком с 06 октября 1992 г. по 11 июля 1993 года, он не может быть включен в специальный стаж по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в специальный стаж засчитываются периоды получения пособия по социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период ухода за ребенком не засчитывается в специальный стаж работы по следующим основаниям: данный период не является периодом работы, когда работник подвергался длительному неблагоприятному, психологическому, физическому и иному воздействию; в соответствии с Трудовым Кодексом РФ этот период не относится ни к ежегодным оплачиваемым, ни к дополнительным отпускам; в соответствии с Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденном Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года № 13-6, отпуск по уходу за ребенком не является периодом временной нетрудоспособности. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, периоды отпусков за детьми подлежали зачету в специальный стаж с учетом статьи 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного Верховным Советом РСФСР от 09 декабря 1971, Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», но до 6 октября 1992 года. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Ныне действующим законодательством такая возможность не предусмотрена. В связи с изложенным период нахождения Ф. в отпуске по уходу за ребенком после 6 октября 1992 года, а именно: с 06 октября 1992 года по 11 июля 1993 года, не подлежит зачету в специальный стаж. На основании вышеизложенного, УПФР … просит в удовлетворении требований Ф. отказать.

…На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ф. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) … о принятии к зачету для назначения трудовой пенсии периода отпуска по уходу за ребенком удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) … включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период с 06 октября 1992 года по 11 июля 1993 года, и назначить Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работай в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью, с момента обращения за пенсией, то есть с 07 июля 2011 года.

Решение комиссии по назначению пенсий при Управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) …. от 21 сентября 2011 года №9872 в части отказа в зачете указанного периода признать незаконным и отменить.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Слепченкова