РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
11 октября 2010 года г. Шуя
Шуйский городской суд Ивановской области
в составе:
председательствующего судьи Сорокиной А.А.,
при секретаре Фаражаллах Н.И.,
с участием
представителя истца К.,
представителя ответчика Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску С. к Администрации г.о. Шуя о включении в наследственную массу,
У С Т А Н О В И Л :
С. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Шуя, в котором просит включить квартиру по адресу: … в наследственную массу умершей … … года К.
Заявленные требования истец С. обосновала следующим: … … года умерла её сестра К., которая являлась нанимателем однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: …. В квартире сестра проживала и была зарегистрирована одна. … … года сестра оформила доверенность на имя П. быть её представителем во всех компетентных органах, учреждениях и организациях по вопросам приватизации в целом на имя К., жилого помещения, находящегося по адресу …. Во исполнение поручения по приватизации квартиры П., действуя по доверенности от имени К., … … года оформила заявление, в котором изложила желание К. передать ей в собственность занимаемое ею по договору найма жилое помещение по адресу: …. Данное заявление было заверено руководителем ЖЭУ №4. … … года К. умерла, завершить приватизацию квартиры в надлежащем порядке и зарегистрировать свое право собственности на квартиру, К. не успела. В связи с этим возникла необходимость обращения в суд по вопросу включения квартиры по адресу: … в наследственную массу умершей К. Она является единственной наследницей по закону. С. считает, что квартира по адресу: … должна быть включена в наследственную массу умершей К., поскольку свою волю о приватизации жилого помещения она выразила надлежащим образом. Сестра умерла до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, по независящим от её воли обстоятельствам она не смогла соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ей не было отказано.
В судебном заседании представитель истца К. поддержала заявленные требования по изложенным в судебном заседании основаниям.
Представитель ответчика Р. пояснил суду, что Администрация г.о. Шуя заявленные требования не признает, поскольку Администрация считает, что истец не подала надлежащим образом заявление на приватизацию жилого помещения, в котором проживала. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 4 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации утвержден решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993г. №4 предусмотрен перечень документов для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации. Аналогичный перечень документов, необходимых для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации, также содержится в пункте 8.3 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ивановской области, утвержденного указом Губернатора Ивановской области от 31 августа 2000 года. Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указывает на необходимость подачи заявления гражданином (либо уполномоченным им лицом), для реализации своего права на приватизацию жилого помещения. Данное заявление должно быть подано в уполномоченный орган, которым является ФГУП «Ростехинвентаризация – БТИ». Представитель К. подала заявления в ЖЭУ, однако с 2008 года ЖЭУ переданы из МП ЖКХ г. Шуи в управляющую компанию и не имеют никакого отношения к собственнику жилья, то есть к администрации г.о. Шуя.
Допрошенный в качестве свидетеля В. пояснил суду, что на … … года он являлся начальником ЖЭУ. К нему … … года действительно приходили и подавали заявление о приватизации квартиры … дома … по ул. …. Приходила представитель по доверенности перед окончанием рабочего дня. Он записал данное заявление в журнал. Стал оформлять заявление, но неправильно данное заявление заполнил, и сказал представителю, чтобы она пришла с другим бланком на следующий день. Но она пришла не на следующий день, а позже, так как К. умерла.
Допрошенная в качестве свидетеля П. пояснила суду, что она была знакома с К. Весной К. обращалась к ней с устной просьбой, оказать помощь в приватизации квартиры. В этом году весной К. лежала в больнице. После выхода из больницы К. позвонила ей и сказала, что хочет приватизировать квартиру и просит прийти к ней. Она пришла к К., которая оформила нотариальную доверенность на совершение действий по приватизации … … года. В этот же день она обратилась с доверенностью к ЖЭУ. Она сама оформила заявление, и в ЖЭУ необходимо было заверить подпись. Она пришла в ЖЭУ перед концом рабочего дня. Начальник ЖЭУ торопился, записал что-то в журнал и когда оформлял заявление, то допустил в нем ошибку. Из-за этой ошибки начальник ЖЭУ сказал ей, чтобы она переписала заявление и пришла на следующий день. Но на следующий день она прийти не смогла, так как К. умерла. Из-за того, что были похороны К., она только в июне 2010 года заказывала технический паспорт на квартиру. Пока К. лежала в больнице, она с ней созванивалась по телефону, но у них разговоры были только про здоровье, никаких разговоров о приватизации квартиры не было. Она знает, что при приватизации квартиры необходимо первоначально обратиться в БТИ, заказать техпаспорт на квартиру, а потом оформить заявление и собрать необходимые справки.
Суд, заслушав пояснения сторон, объяснения свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации от 4июля1991года 1541-1, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ).
Из данных норм и в соответствии с разъяснением, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14), если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Согласно п.5 Положения о бесплатной приватизации Жилищного Фонда в Ивановской области, утвержденного Указом Губернатора Ивановской области от 31 августа 2000 года № 42-уг, передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: - соответствующим представительным или исполнительным органом власти; - предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; - учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.
Согласно п.8 Положения о бесплатной приватизации Жилищного Фонда в Ивановской области, утвержденного Указом Губернатора Ивановской области от 31 августа 2000 года № 42-уг, в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 12.05.2005 N 78-уг, устанавливается следующий порядок приватизации жилья: гражданин, желающий приобрести в собственность жилое помещение, обращается в Ивановский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация" с целью проведения технической инвентаризации указанного жилого помещения. По итогам проведенной технической инвентаризации Ивановским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" выдает заявителю технический паспорт и выкопировку с экспликацией на жилое помещение.
Пунктом 8.3. указанного положения установлено, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют в Ивановский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация" или субъектам, указанным в п. 5 настоящего Положения, следующие документы: - заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми членами семьи нанимателя, заверенное в соответствующей организации; - документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (договор найма (аренды) жилого помещения, ордер (заверенная копия); - копию поквартирной карточки, заверенную начальником (руководителем) жилищно-эксплуатационной организации (предприятия, учреждения); - справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (в случае смены места жительства в период с 1991 года). Указанная справка выдается органом, уполномоченным осуществлять приватизацию жилья на территории предыдущего места жительства заявителя; - технический паспорт и выкопировку с экспликацией на жилое помещение, выполненные Филиалом (п. 8.2 настоящего Положения).
В ходе судебного заседания было установлено, что 20 августа 1998 года между наймодателем, в лице начальника ЖЭУ и К. был подписан договор найма жилого помещения в домах МП ЖКХ жилищного фонда Ивановской области, по которому К. на основании ордера было предоставлено жилое помещение – квартира … дома … по ул. …, что подтверждается копией данного договора.
В данном жилом помещении К. проживала и была зарегистрирована одна, что подтверждается копией справки паспортиста ЖЭУ-4.
Согласно представленных документов – копий свидетельств о рождении и копии свидетельства о браке (л.д.8,9,10) – у К. имеется сестра С.
… … года К. оформила на имя П. доверенность, которая была нотариально удостоверена, что подтверждается копией доверенности. В соответствии с данной доверенностью К. уполномочила П. быть её представителем во всех компетентных органах и организациях по вопросам приватизации в целом на её имя жилого помещения, находящегося по адресу: …
… … года П., действующая от имени К. по доверенности от … … года, обратилась к начальнику ЖЭУ-4 с заявлением о передаче К. в собственность квартиры … дома … по ул. …. В данном заявлении подпись П. заверена начальником ЖЭУ-4 ОАО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства г. Шуи», что подтверждается копией заявления. Кроме того, согласно обозренного в судебном заседании журнала приватизированных квартир, данное заявление было внесено в указанный журнал.
… … года К. умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти.
Из данных документов и пояснений сторон, а также пояснений свидетелей следует, что К. проживала в квартире … дома … по ул. … на основании договора найма. В данной квартире К. проживала одна. Согласно выданной … … года доверенности, П. от имени К. обратилась с заявлением о приватизации жилого помещения – квартиры … дома … по ул. … к начальнику ЖЭУ В. для заверения подписи в заявлении. … … года К. умерла.
Из пояснений свидетеля П. следует, что она после выдачи доверенности К. на приватизацию квартиры смогла обратиться только в ЖЭУ для заверения подписи и оформления заявления. Других документов до смерти К. она не смогла оформить, также не смогла заказать до смерти К. и технический паспорт на квартиру.
Согласно действующего законодательства и установленного порядка приватизации жилья: гражданин, желающий приобрести в собственность жилое помещение должен обратиться в Ивановский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация" (в г. Шуе в Шуйское отделение указанного филиала) с целью проведения технической инвентаризации жилого помещения, которое он желает приватизировать и по итогам проведенной технической инвентаризации получить технический паспорт и выкопировку с экспликацией на жилое помещение, в дальнейшем предоставить уполномоченным организациям заявление о приватизации жилого помещения и другие необходимые для приватизации документы.
В данном случае из представленных суду доказательств следует, что К. не было надлежащим образом подано заявление о передаче квартиры ей в собственность, так как заявление ею не было подано в уполномоченную организацию – в Ивановский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация" Шуйское отделение либо в исполнительный орган местного самоуправления Администрацию г.о. Шуи.
Суд считает, что подача заявления в ЖЭУ, где начальником заверяется подпись, не является подачей заявления в уполномоченную организацию, поскольку на 21 мая 2010 года ЖЭУ являлось структурным подразделением ОАО «УК ЖКХ г. Шуи», а данная организация не осуществляет передачу в собственность граждан жилых помещений и не является уполномоченной организацией.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств того, что К. надлежащим образом выразила свою волю на приватизацию спорного жилого помещения.
Суд считает, что доводы представителя истца о том, что воля К. на приватизацию квартиры была выражена надлежащим образом, не обоснованы, поскольку такой способ выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения, то есть выдача доверенности на приватизацию, а также подача заявления в ЖЭУ, без обращения при жизни К. её представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган, правового значения не имеет и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя К. занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения являться не может.
Суд считает, что в ходе рассмотрения дела не установлено правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований истцу необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований к Администрации городского округа Шуя о включении квартиры по адресу: … в наследственную массу умершей … … года К., С. – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней.
Председательствующий: А.А. Сорокина
Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2010 года.
Председательствующий: А.А. Сорокина