Решение...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2011 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Беспаловой О.В.

при секретаре Страмковой О.Б.

с участием истца Щ.,

представителя ответчика УПФР в г.о. Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щ. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Щ. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.о. Шуе и Шуйском муниципальном районе своим решением от … ноября … года № … необоснованно не включила в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы в должности старшей пионервожатой восьмилетней школы № … г. Шуи с … года по …. года; период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста … лет без сохранения заработной платы с … года по … года; курсы повышения квалификации: с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года. Просит решение Комиссии от … ноября …года № … об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии отменить, обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанные периоды и назначить ей досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения.

В судебном заседании Щ. заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что … года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области с документами о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с Федеральным Законом «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано в связи с тем, что из стажа были исключены периоды, дающие ей право на пенсию за выслугу лет, а именно: период работы в должности старшей пионервожатой восьмилетней школы № … г. Шуи с … года по … года; период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет без сохранения заработной платы с … года по … года; курсы повышения квалификации: с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года. Считает, что исключение из стажа периода работы в должности старшей пионервожатой является незаконным, поскольку согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Полагает необоснованным не включение в ее специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы с … мая … года по … июля … года, так как в указанный период она находилась в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а согласно ранее действующему законодательству частично оплачиваемый и неоплачиваемый отпуска по уходу за ребенком включались как в общий, так и в непрерывный стаж и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении пенсии. Курсы повышения квалификации также исключены из специального стажа неправомерно. Повышение квалификации – это обязанность, условие продолжения трудовой деятельности. За период повышения квалификации работник получает такую же заработную плату, с заработной платы удерживаются страховые взносы в ПФ РФ, то есть в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Таким образом, исключение данных периодов из специального стажа произведено в нарушение действующего законодательства и нарушает ее пенсионные права.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области М. иск не признала, суду пояснила, что поскольку Щ. обратилась в УПФР по г.о. Шуе и Шуйскому муниципальному району за досрочной пенсией … г., при решении вопроса о назначении пенсии должен применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и изданные в соответствии с ним Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, а также Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлениями Совета Министров РСФСР № 463 от 6.09.1991 года и Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Из специального стажа Щ. были исключены: период работы в должности старшей пионервожатой восьмилетней школы № … г. Шуи с … года по … года; период отпуска без сохранения заработной платы с … года по … года; курсы повышения квалификации: с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года. Полагает, что данные периоды правомерно исключены из специального стажа Щ. В специальный стаж Щ. не был включен период работы в должности старшей пионервожатой восьмилетней школы № … г. Шуи с … года по … года, поскольку Списками данная должность не предусмотрена. Действие Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, согласно которому в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет, включались периоды работы в должности старшей пионервожатой, прекращено с 1.10.1993 года постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953; поэтому указанное Положение не может быть использовано. Кроме того, время работы, указанной в данном Положении, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное условие на 1.10.1993 года не выполнялось, в связи с чем Щ., работавшая в должности старшей пионервожатой, не рассчитывала и не может рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках действия указанного Постановления. Отпуск без сохранения заработной платы и курсы повышения квалификации также не включены в специальный стаж Щ. для назначения досрочной пенсии, поскольку согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня при условии оплаты за эти периоды страховых взносов. Просит в удовлетворении исковых требований Щ. отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе от … ноября … года № … Щ. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа при наличии … лет … месяцев … дней в связи с тем, что из стажа были исключены периоды, дающие ей право на пенсию за выслугу лет: период работы в должности старшей пионервожатой восьмилетней школы № … г. Шуи с … года по … года; период отпуска без сохранения заработной платы с … года по … года; курсы повышения квалификации: с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года.

Суд считает, что указанные периоды исключены из специального стажа Щ. необоснованно.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.15 Конституции РФ основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.

В силу п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно трудовой книжке Щ. в период с … года по … года работала в должности старшей пионервожатой восьмилетней школы № … г. Шуя.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 года пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой и иной деятельностью, заслужены предшествующим трудом. При этом гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, предусмотренные действующим в тот период законодательством, и изменение условий установления пенсий в связи с особыми условиями труда является ограничением конституционного права на социальное обеспечение.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действующему до издания Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, когда Щ. работала в должности старшей пионервожатой, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывалась в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения для назначения пенсии за выслугу лет.

Таким образом, согласно ранее действующему законодательству в льготный стаж засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Судом установлено, что Щ. в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в должности старшей пионервожатой восьмилетней школы № … г. Шуя. Данная должность являлась штатной, что стороной ответчика не оспаривается.

Согласно ст. 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Оценивая доводы сторон, суд исходит из того, что согласно ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с требованиями данной нормы в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ» вступил в силу с 1.01.2002 года и не содержит указаний на обратную силу данного закона или отдельных его положений. В соответствии с ранее действующим законодательством спорные периоды трудовой деятельности включались в специальный стаж для назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Изменение условий сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, которые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с ранее действующими нормативно-правовыми актами приобрели право на включение в специальный стаж периодов работ, связанных с педагогической деятельностью, не может быть оправдано указанными в ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод гражданина. Позиция ответчика основана на предании обратной силы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлению Правительства РФ, ухудшающим положение граждан, которые приобрели в соответствии с ранее действующим законодательством право на включение в срок выслуги для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью определенных периодов работы. Такая позиция УПФР в г.о. Шуе и Шуйском муниципальном районе не может быть признана правильной, поскольку данная позиция несовместима с требованиями Конституции РФ.

Исключение из специального стажа Щ. периода работы в должности старшей пионервожатой восьмилетней школы № … г. Шуя противоречит указанным конституционным принципам, в связи с чем суд считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе № … от … года в этой части неправомерно и подлежит отмене.

Также суд считает, что из специального стажа Щ. необоснованно исключен период отпуска без сохранения заработной платы с … года по … года.

Согласно трудовой книжке Щ. с … года по настоящее время работает в должности учителя русского языка и литературы средней школы № … г. Шуя. Данный факт подтверждается материалами дела и стороной ответчика не оспаривается.

Из справки № …, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам, выданной отделом образования Администрации городского округа Шуя … года, следует, что в период с … года по … года Щ. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с … года по … года - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет согласно приказа № … от … года.

В соответствии со справкой МУ «Централизованная бухгалтерия общеобразовательных учреждений», выданной на основании лицевых счетов, Щ. находилась на больничном листе с … года по … года, в отпуске по уходу за ребенком – с … года по … года, приступила к работе – … года.

Согласно свидетельству о рождении … № … Щ1., матерью которой является Щ., родилась … ноября … года.

Таким образом, из материалов дела следует, что в период с … года по … года Щ. находилась в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР в первоначальной редакции 1971 г. отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. N 517 руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года.

Из п. 2 принятого в развитие данного Постановления разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС N 4/11 до 30 марта 1970 г. "О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года" (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 марта 1970 г.) следует, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. N 235 "О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В целях правильного применения указанного постановления Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС были утверждены разъяснения от 6 июля 1982 г. N 7/10-30 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет", в соответствии с п. 6 которого отпуск по уходу за ребенком (в том числе без сохранения заработной платы) до достижения возраста полутора лет засчитывался в общий, непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от 22 августа 1989 г. N 667 с 1 декабря 1989 г. было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

В соответствии с п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 23/24-1 "О порядке предоставления женщинам частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области от 29.11.2010 года № 896 в специальный стаж Щ. был включен период с 23.11.1987 г. по 12.05.1990 г., однако период нахождения истца в отпуске по уходе за ребенком до достижения им возраста свыше полутора лет с 13.05.1990 г. по 31.07.1990 г. из специального стажа исключен.

Судом установлено, что в период нахождения Щ. в отпуске по уходу за ребенком по достижении возраста свыше полутора лет действовало законодательство, предусматривающее включение данного отпуска в специальный стаж, в том числе и для назначения льготной пенсии.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ следует, что, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, законодатель должен при этом обеспечить соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Внесение законодателем изменений в условия приобретения права на получение каких-либо льгот, касающихся граждан, уже выполнивших ранее установленные требования и исходя из них до вступления в силу нового регулирования совершивших юридически значимые действия, по существу означает отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов, что не только подрывает доверие к действиям государства, к закону, но приводит к нарушению конституционного принципа равенства, поскольку в таком случае не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмена для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимы с требованиями, вытекающими из ст. ст. 1 ч.ч. 1, 2, 18, 54 ч. 1, 55 ч.ч. 2 и 3, 57 Конституции РФ.

Таким образом, поскольку Щ. в спорный период находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, данный период подлежит включению в специальный стаж Щ., дающий право на досрочную трудовую пенсию, а решение комиссии в этой части является неправомерным.

Также судом установлено, что в периоды с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года Щ. проходила курсы повышения квалификации.

В обоснование не включения в специальный стаж периодов нахождения Щ. на курсах повышения квалификации Комиссия по рассмотрению наиболее сложных вопросов по пенсионному обеспечению при УПФР в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области в своем решении от … ноября … года сослалась на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. Однако ни эти Правила, ни Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, не содержат положений, предусматривающих, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не включаются периоды повышения квалификации. Суд считает решение Комиссии в этой части основанным на субъективном толковании пенсионного законодательства в ущерб интересам застрахованного лица.

Суд полагает, что при невозможности придти к однозначному выводу относительно включения или не включения периода повышения квалификации в специальный стаж в связи с отсутствием в Правилах прямых предписаний на этот счет, Комиссии следовало руководствоваться ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающей, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно данной норме период повышения квалификации, по мнению суда, подлежит безусловному включению в специальный страховой стаж наряду с периодами временной нетрудоспособности, ежегодных отпусков и другими, упомянутыми в тексте Правил.

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Названные нормы трудового права не определяют повышение квалификации как учебу или иную деятельность, не связанную непосредственно с исполнением работником своих функциональных обязанностей и выполняемую им в неких облегченных по сравнению с основной работой условиях. Как установлено в судебном заседании согласно должностным обязанностям учитель обязан повышать свою профессиональную квалификацию. Из материалов дела усматривается, что в спорные периоды Щ. направлялась на повышение квалификации работодателем, о чем имеются соответствующие приказы по средней школе № 4. Фактически, по логике ответчика, добросовестное исполнение работником должностных обязанностей должно влечь для него неблагоприятные последствия.

Суд считает, что с учетом указанных обстоятельств не включение в специальный стаж периодов повышения квалификации при предусмотренном Правилами включении в него периодов временной нетрудоспособности и дополнительных отпусков в связи с учебой, которая необязательно имеет отношение к трудовой деятельности работника, периодов перевода работника с работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, на другую, не дающую такого права, необоснованно ухудшая положение работников, направленных работодателем для повышения квалификации, по отношению к другим работникам, ведет к нарушению принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, провозглашенного ст.19 Конституции РФ и гарантируемого государством, и, следовательно, недопустимо.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ она имеет высшую силу и прямое действие.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды повышения квалификации также подлежат учету при исчислении специального стажа для назначения Щ. досрочной трудовой пенсии по старости и ее исковые требования в этой части должны быть удовлетворены.

Специальный стаж Щ. с учетом спорных периодов составляет более 25 лет, что достаточно для назначения льготной пенсии, в связи с чем суд считает, что требования истца следует удовлетворить и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе Ивановской области назначить Щ. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Щ. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области удовлетворить.

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области от … ноября … года № … об отказе Щ. в назначении досрочной трудовой пенсии признать незаконным и отменить в части не включения в специальный стаж: периода работы в должности старшей пионервожатой восьмилетней школы № … г. Шуи с … года по … года; период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет без сохранения заработной платы с … года по … года; курсы повышения квалификации: с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года, с … года по … года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области назначить Щ. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, то есть с … августа … года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В.Беспалова.

Решение изготовлено 17 января 2011 года.