РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2010 года город Шуя Ивановская область
Шуйский городской суд Ивановской области
в составе:
судьи Басаргиной Н.В.,
при секретаре Чирочкиной А.Н.
с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:
Кабешова Дмитрия Владимировича, 08 ноября 1986 года рождения, уроженца г. Шуя Ивановской области, русского, гражданина РФ, имеющего высшее образование, холостого, детей не имеющего, проживающего по адресу: Ивановская область, город Шуя, улица 3-ая Пушкинская, дом 21, работающего в ТЦ «Каскад» в магазине «Модная одежда» продавцом,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кабешова Дмитрия Владимировича на постановление начальника отдела военного комиссариата Ивановской области по г. Шуя и Шуйскому району Нарижного Ю.М. от 20 мая 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
20 мая 2010 года начальником отдела военного комиссариата Ивановской области по
г. Шуя и Шуйскому району Нарижным Ю.М. вынесено постановление о привлечении Кабешова Д.В. к административной ответственности по ст.21.6. Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее по тексту КоАП РФ) в связи с тем, что гражданин Кабешов Д.В., получив 06 мая 2010 года направление призывной комиссии г. Шуя на медицинское обследование у невролога и психиатра до 20 мая 2010 года, уклонился от прохождения медицинского обследования у психиатра по неуважительным причинам, чем нарушил ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой граждане при постановке на воинский учет, призыве … проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Кабешов Д.В. обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела военного комиссариата Ивановской области по г. Шуя и Шуйскому району Нарижного Ю.М. от 20 мая 2010 года о наложении административного взыскания в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) рублей, поскольку считает наложенное на него взыскание необоснованным, так как не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно совершение административного правонарушения при стечении тяжёлых личных и семейных обстоятельств, нарушены права заявителя, предусмотренные
ст. 25.1. КоАП РФ, присутствуют грубые нарушения законодательства в оформлении постановления. 06 мая 2010 года заявитель жалобы получил 2 направления на обследование – одно по психиатрии, другое по неврологии. Медицинское обследование должен был пройти в течение 2-х недель. Однако, оба обследования включают широкий спектр процедур и не подлежат совмещению. К установленной дате успел пройти обследовании только по неврологии, а обследование по психиатрии закончить не успел. Кроме того, в этот период в связи с тем, что родители уехали в другой город, следил за воспитанием своего несовершеннолетнего брата, поэтому и не успел пройти все обследования до конца. От медицинского освидетельствования и медицинского обследования не уклонялся. Считает, что постановление по делу об административном правонарушении № 717 от 20.05.2010 года составлено с нарушениями КоАП РФ, а именно ст.29.10. – в постановлении не указано место рассмотрения дела. Протокол № 717 об административном правонарушении не соответствует действующему законодательству, а именно не указано место рассмотрения дела. Подпись должностного лица, составившего протокол и подписавшего постановление, совершенно разные, на протоколе отсутствует печать. В протокол не внесены заявления об отложении рассмотрения дела в связи с плохим самочувствием и в связи с предоставлением законного представителя, то есть, нарушены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Кабешов Д.В. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Просил суд отменить постановление от 20 мая 2010 года начальника отдела военного комиссариата Ивановской области по г. Шуя и Шуйскому району, поскольку, пройти медицинское обследование не мог ввиду тяжелого стечения личных обстоятельств, под которыми пояснил - необходимость слежения и необходимость приготовления пищи своему несовершеннолетнему брату, которому 16 лет. Направление на медицинское обследование по врачам невролог и психиатр получил 06 мая 2010 года. Начал обследование вместо 06 мая 2010 года - 17 мая 2010 года. С 17 мая по 19 мая 2010 года прошел обследование у невролога. Обследование у психиатра пройти не успел. Считает, что ему предоставили мало времени для того, чтобы пройти обследование, поскольку часть времени обследования попала на майские праздники, соответственно 9 и 10 мая 2010 года были выходными днями, по которым врачи не принимали. Причиной позднего начала обследования с 17 мая явилась необходимость присматривать за несовершеннолетним братом, которому 16 лет. Сообщал в военкомате, что не успеет пройти обследование, однако его сообщение не было учтено. В протоколе об административном правонарушении пояснения о причинах непрохождения медицинского освидетельствования не указал, поскольку не умеет кратко сформулировать мысли, имеющихся строк в протоколе, предназначенных для объяснения, не хватило бы.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста –
помощник начальника отделения по учету и бронированию граждан отдела военного комиссариата Ивановской области по г. Шуя и Шуйскому району Зимин В.В. пояснил суду, что в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Кабешов Д.В. вызывался в отдел военного комиссариата Ивановской области по г. Шуя и Шуйскому району в апреле, мае 2010 года для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. 8 апреля 2010 года Кабешов по повестке прибыл в отдел для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, Прошел медицинское освидетельствование, предъявил жалобы на здоровье, 12 апреля 2010 года он был направлен на медицинское обследование по психиатрии до 2 мая 2010 года, о чем свидетельствует расписка № 15. При медицинском освидетельствовании он жаловался на некоторые проблемы со здоровьем и направлялся на консультации к разным врачам специалистам. При прохождении мероприятий связанных с призывом на военную службу, освидетельствование гражданина у врача психиатра обязательно и его проходят 100% привлекаемых на такие мероприятия. В связи с его не прибытием в отдел 2 мая 2010 года сотрудник милиции и сотрудник отдела военкомата 6 мая 2010 года доставили Кабешова в отдел. Решением призывной комиссии 6 мая 2010 года Кабешов был направлен снова на медицинское обследование психиатрии и неврологии до 18 мая 2010 года, что подтверждается распиской № 13, с занесением данного решения в протокол призывной комиссии. 20 мая 2010 года по прибытию в отдел, выяснилось, что снова Кабешов полностью не прошел медицинское обследование (он представил только результат обследования у невролога). В установленный срок Кабешов медицинское обследование в психиатрической больнице не прошел, уважительных причин не прохождения не представил, единственное что он заявил, что «я боюсь что это обследование плохо отразится на моей дальнейшей жизненной судьбе», что не является уважительной причиной. Писать письменное объяснение по факту не прохождения медицинского обследования в установленный срок он отказался, записав в протоколе фразу «не согласен», на вопрос с чем не согласен, он ничего писать не стал. Так как Кабешов характеризуется отрицательно по прохождению мероприятий связанных с призывом на военную службу, он был привлечен к административной ответственности по статье 26.1. КоАП РФ.
Суд, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснения специалиста, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления начальника отдела военного комиссариата Ивановской области по г. Шуя и Шуйскому району Нарижного Ю.М. от 20 мая 2010 года не имеется.
В ходе судебного заседания факт совершения Кабешовым Д.В. правонарушения, предусмотренного ст. 21.6. КоАП РФ нашел свое подтверждение.
Из представленных материалов: протокола об административном правонарушении
№ 717 от 20.05.2010 года, следует, что Кабешов Д.В., получив 06 мая 2010 года направление призывной комиссии на медицинское обследование к неврологу и психиатру, уклонился от прохождения медицинского освидетельствования у психиатра по неуважительным причинам.
Из личного дела призывника Кабешова Д.В. следует, что он 12 апреля 2010 года был направлен на медицинское освидетельствование до 02 мая 2010 года, о чем был уведомлен 12.04.2010 года, согласно расписке № 15. В связи с неприбытием в отдел 02 мая 2010 года сотрудниками отдела военного комиссариата и милиции был доставлен отдел, что подтверждается рапортом сотрудника ОВД Рунцова А.С. и работника военного комиссариата Зимина В.В. Согласно извещения № 13 Кабешов Д.В. 06 мая 2010 года был отправлен на медицинское освидетельствование до 18 мая 2010 года. Из акта освидетельствования личного состояния здоровья Кабешева Д.В. от 17-19 мая 2010 года следует, что он прошел обследование только у невролога.
Суд считает, что пояснения Зимина В.В., привлеченного в качестве специалиста, подтверждают обстоятельства дела.
Доводы Кабешова Д.В. о том, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении не указано место рассмотрения дела, соответственно указанные документы не соответствуют действующему законодательству, являются необоснованными, поскольку КоАП РФ не содержит положений, предусматривающих указание в протоколе и постановлении о привлечении к административной ответственности места рассмотрения дела.
Доводы Кабешова Д.В. о том, что в протоколе и в постановлении подписи должностного лица Нарижного Ю.М. совершенно разные, не подтверждены доказательствами.
Доводы Кабешова Д.В. о том, что в протоколе отсутствует печать, соответственно указанный протокол не соответствует действующему законодательству, являются необоснованными, поскольку действующее законодательство не предусматривает обязательное проставление печати на протоколе об административном правонарушении.
В качестве уважительной причины рассматриваются обстоятельства, не зависящие от воли гражданина и, препятствующие исполнению обязанности.
Доводы Кабешова Д.В., что причиной не прохождения медицинского освидетельствования у врача психиатра явилось стечение тяжелых личных обстоятельств, состоящих в слежении и приготовлении пищи 16-летнему брату, судом оценены, как необоснованные и неуважительные.
Иных уважительных причин и доказательств, подтверждающих их наличие, Кабешов Д.В. суде не представил.
Кроме того, Кабешов Д.В. пояснил, что направление к двум врачам неврологу и психиатру он получил 06 мая 2010 года, однако начал прохождение медицинского освидетельствования только 17 мая 2010 года, соответственно причиной непрохождения медицинского освидетельствования у врача психиатра явилось несвоевременное начало медицинского освидетельствования Кабешовым Д.В.
Доводы Кабешова Д.В., что обследование у врачей занимает продолжительный период, соответственно военкомат предоставил ему недостаточно времени, судом не принимается, как несоответствующие обстоятельствам дела.
Доказательств, о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении Кабешова Д.В., предусмотренных частью 1 ст. 24.5. КоАП РФ им суду не представлено.
Суд считает, что начальник отдела военного комиссариата Ивановской области по
г. Шуя и Шуйскому району Нарижный Ю.М. правомерно пришел к выводу о том, что Кабешов Д.В., получив 06 мая 2010 года направление призывной комиссии г. Шуя на медицинское обследование у невролога и психиатра до 20 мая 2010 года, уклонился от прохождения медицинского обследования у психиатра по неуважительным причинам, чем нарушил ст. 5.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Постановление о привлечении Кабешова Д.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.6. КоАП РФ, вынесено начальником отдела военного комиссариата Ивановской области по
г. Шуя и Шуйскому району в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Кабешову Д.В. в пределах, установленных санкцией статьи 21.6. КоАП РФ.
В связи с этим суд считает, что основания для отмены или изменения постановления
№ 717 начальника отдела военного комиссариата Ивановской области по
г. Шуя и Шуйскому району Нарижного Ю.М. от 20 мая 2010 года, отсутствуют.
Иные доводы участника производства по делу не могут повлиять на изложенные выводы суда.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что необходимо постановление
№ 717 начальника отдела военного комиссариата Ивановской области по
г. Шуя и Шуйскому району Нарижного Ю.М. от 20 мая 2010 года о привлечении Кабешова Д.В. к административной ответственности оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление № 717 начальника отдела военного комиссариата Ивановской области по г. Шуя и Шуйскому району Нарижного Ю.М. от 20 мая 2010 года оставить без изменения, а жалобу Кабешова Дмитрия Владимировича – без удовлетворения.
Судья Н.В. Басаргина