РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 декабря 2010 года город Шуя Ивановская область Шуйский городской суд Ивановской области в составе: судьи Басаргиной Н.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Автономная некоммерческая организация «Спортландия» юридический адрес: Ивановская обл., г. Иваново, ул.Пушкина, д.28, фактический адрес: Ивановская обл., Шуйский район, Остаповское с/п, п/о Сергеево ОГРН 1033700089796, ИНН 3702005968, КПП 370201001, - Денисовой Л.Б. представителя ОГПН г. Шуя и Шуйского района УГПН ГУ МЧС России по Ивановской области Зайцева А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе АНО «Спортландия», на постановление мирового судьи судебного участка №4 Шуйского района Ивановской области о наложении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Шуйского района Ивановской области от 22 сентября 2010 года АНО «Спортландия» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок до 16.08.2010 г. предписания ОГПН АНО «Спортландия» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку мировым судьей постановление вынесено в отсутствие АНО «Спортландия», представитель АНО «Спортландия» не имел возможности присутствовать и представлять доказательства, на основании которых судом бы было вынесено законное и обоснованное постановление, в постановлении имеются сведения о неявке в судебное заседание ООО «Радуга», которому возможно была отправлена повестка о проведении судебного заседания вместо АНО «Спортландия», в связи, с чем просили возвратить дело на новое рассмотрение. В судебном заседании представитель АНО «Спортландия» Денисова Л.Б. жалобу поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что требования предписания ОГПН г. Шуя и Шуйского района выполняет до настоящего времени. С требованиями пунктов 5 и 7 предписания не согласна, поскольку считает, что металлические лестницы корпуса соответствовали установленным требованиям на период строительства корпуса и соответственно согласно п. 8.5. СНиП 10-01-94 требования СНиП 21-01-97 в данном случае неприменимы. Изменить покрытие полов на путях эвакуации 1 и 2 этажей здания корпуса является очень дорогостоящей процедурой. Считает, что поскольку 3 августа 2010 закончилась последняя очередь в оздоровительном лагере, и связи с несвоевременным исполнением предписания отсутствовали отрицательные последствия, соответственно, АНО «Спортландия» не должна привлекаться к административной ответственности, просила производство по делу прекратить, постановление мирового судьи отменить. Протокол об административном правонарушении подписала и признала нем свою вину, поскольку посчитала установление нарушений в период, когда очередь закончилась, и дети уехали, несущественным нарушением. В судебном заседании представитель ОГПН г. Шуя и Шуйского района УГПН ГУ МЧС России по Ивановской области Зайцев А.Л., пояснил суду, что в соответствии с распоряжением от 25.05.2010 г. № 133 была проведена проверка АНО «Спортландия» с целью установления соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. В ходе проверки установлены нарушения, которые указаны в акте от 22.06.2010 г., и выдано предписание об устранении нарушений. Был определен срок для устранения нарушении до 16.08.2010 г. В установленный в предписании срок нарушения требований пожарной безопасности устранены не были, что отражено в акте от 01.09.2010 г., в связи с изложенным в отношении АНО «Спортландия» был составлен протокол об административном правонарушении, который был подписан директором АНО «Спортландия», и в котором отражено согласие АНО «Спортландия» с совершенным правонарушением. Проверив доводы жалобы, заслушав объяснения участников, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о необоснованности жалобы. Часть 1 статьи 19.5. КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Факт совершения указанного правонарушения подтверждается предписанием ОГПН г. Шуя и Шуйского района УГПН ГУ МЧС России по Ивановской области №133/1/94 от 22.06.2010 г., актом проверки №193 от 01.09.2010 г., протоколом об административном правонарушении от 01.09.2010 г. № 229 с отражением факта неисполнения АНО «Спортландия» в установленный срок предписания. Мировым судьей исследованы письменные материалы дела. Совокупность данных доказательств позволила мировому судье сделать правильные выводы о виновности АНО «Спортландия». Доводы заявителя о том, что постановление мировым судьей вынесено в отсутствие АНО «Спортландия», представитель АНО «Спортландия» не имел возможности присутствовать и представлять доказательства, на основании которых судом бы было вынесено законное и обоснованное постановление, в постановлении имеются сведения о неявке в судебное заседание ООО «Радуга», которому возможно была отправлена повестка о проведении судебного заседания, вместо АНО «Спортландия», не принимаются судом, поскольку: - из протокола об административном правонарушении от 01.09.2010 г. № 229, следует что АНО «Спортландия» было известно место рассмотрения дела. - в протоколе об административном правонарушении от 01.09.2010 г. № 229 указан фактический адрес АНО «Спортландия»: Шуйский район Остаповское с/п п.о. Сергеево; - факт направления именно заявителю, а не иному лицу, судебной повестки о вызове в судебное заседание подтвержден заказным письмом с уведомлением, в котором указан адрес: Шуйский район, Остаповское с/п, п.о. Сергеево. Почтовый конверт вернулся с пометкой «истек срок хранения»; - мировым судьей предприняты меры к своевременному извещению АНО «Спортландия» о рассмотрении административного дела, поскольку определением 08.09.2010 г. рассмотрение дела мировым судьей заблаговременно назначено на 22.09.2010 г., судебная повестка отправлена АНО «Спортландия» 13.09.2010 г.; - описка, допущенная в постановлении от 22.09.2010 г., исправлена мировым судьей в определении от 19.10.2010 г. Учитывая, изложенные обстоятельства, факт неявки представителя АНО «Спортландия» в судебное заседание 22.09.2010 г. свидетельствует о злоупотреблении заявителем своим правом с целью создания видимости нарушения процессуальных прав. При таких обстоятельствах, в связи с неявкой заявителя к мировому судье, дело Доводы заявителя жалобы, что она не согласна с п. 5 предписания и, соответственно, не может его выполнять, не принимаются судом, поскольку не представлено доказательств, что требования СНиП 21-01-97 в данном случае не подлежат применению, а также, что наружные металлические лестницы корпуса при строительстве корпуса в период его строительства соответствовали установленным требованиям. Доводы заявителя жалобы, что она не согласна с п. 7 предписания, поскольку изменить покрытие полов на путях эвакуации 1 и 2 этажей здания корпуса очень дорогостоящая процедура, являются необоснованными. Отсутствие финансовых ресурсов не препятствовало заявителю ходатайствовать об увеличении срока исполнения предписания в связи с объективными обстоятельствами, что, в свою очередь, способствовало бы недопущению нарушения срока исполнения предписания. Доводы заявителя жалобы об отсутствии отрицательных последствий в связи с несвоевременным исполнением предписания, не принимаются судом, поскольку наличие отрицательных последствий не является обязательным признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Порядок привлечения к ответственности не нарушен. Наказание назначено в рамках санкции статьи. Нарушения процессуальных требований по делу не допущено, постановление мирового судьи является законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка №4 Шуйского района Ивановской области от 22 сентября 2010 года оставить без изменения, а жалобу Автономной некоммерческой организации «Спортландия» – без удовлетворения. Судья Н.В. Басаргина
г. Шуя и Шуйского района УГПН ГУ МЧС России по Ивановской области №133/1/94 от 22.062010 года, обязывающее АНО «Спортландия» принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.07.2003г. №313, а именно пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 предписания.
правомерно рассмотрено в его отсутствие, что не противоречит требованиям ч.2 ст. 25.1.
КоАП РФ.