Дело № 5-10/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 апреля 2011 года г. Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Басаргина Н.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении мастера ЗАО «ЖКХ Наш Дом» Сироткиной Тамары Ивановны, 09 декабря 1951 года рождения, проживающей по адресу: г. Шуя ул. Кооперативная, д. 15 кв. 47,

УСТАНОВИЛ:

28 февраля 2011 года в ходе административного расследования в отношении ОАО «УК ЖКХ г. Шуи» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в г. Шуя, Шуйском, Савинском, Палехском, Южском, Пестяковском и Верхнее-Ландеховском районах 28.02.2011 г. и Лабораторией ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Шуе Шуйском и Савинском районах» были проведены инструментальные исследования относительно влажности в квартире по адресу: г. Шуя пл. Комсомольская д. 12.кв. 85. Согласно протокола № 46 от 01.03.2011 г. результаты исследования параметров относительно влажности не соответствуют требованиям СаНПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» № 2.1.2. 2645-10.

По результатам вышеуказанной проверки в отношении ОАО «УК ЖКХ
г. Шуи» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в г. Шуя, Шуйском, Савинском, Палехском, Южском, Пестяковском и Верхнее-Ландеховском районах в отношении мастера ЗАО «ЖКХ Наш Дом» ЖЭУ № 1 Сироткиной Тамары Ивановны составлен протокол за № 43 от 09.03.2011 г. об административном правонарушении, совершенном должностным лицом по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сироткина Т.М. и ее защитник Большакова Е.В. вину в совершенном правонарушении не признали. Суду дополнительно пояснили, что протечка кровли из-за чего создалась повышенная влажность в квартире возникла после выполнения подрядчиком некачественного капитального ремонта многоквартирного жилого дома в 2009 году. Кроме того, ЗАО «ЖКХ Наш Дом» не обязано содержать и обслуживать жилые помещения.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в г. Шуя, Шуйском, Савинском, Палехском, Южском, Пестяковском и Верхнее-Ландеховском районах Устинова Е.С. пояснила суду, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ возбуждено в отношении ОАО «УК ЖКХ г. Шуи» в виду обращения г.р. Лантюховой Н.В., проживающей по адресу: г. Шуя пл. Комсомольская д. 12 кв. 85 – о повышенной влажности в ее квартире. Были проведены в указанной квартире инструментальные исследования, согласно которым выявлено несоответствие параметров относительной влажности. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении мастера ЗАО «ЖКХ Наш Дом» Сироткиной Т.И., поскольку Сироткина Т.И. пришла на вызов для рассмотрении дела об административном правонарушении, кроме того был представлен договор, согласно которому содержание, обслуживание и ремонт дома по адресу: г. Шуя пл. Комсомольская, 12, возложено на ЗАО «ЖКХ Наш Дом», а Сироткина Т.И. является должностным лицом, в должностные обязанности, которой входит обслуживание дома № 12 на пл. Комсомольская в г. Шуя.

Судом исследованы материалы дела, из которых видно, что в ходе административного расследования в отношении ОАО «УК ЖКХ г. Шуи» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в
г. Шуя, Шуйском, Савинском, Палехском, Южском, Пестяковском и Верхнее-Ландеховском районах 28.02.2011 г. проведено административное расследование, в ходе которого проведены инструментальные исследования Лабораторией ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Шуе Шуйском и Савинском районах» относительно параметров влажности в квартире по адресу: г. Шуя пл. Комсомольская д. 12 кв. 85. В ходе административного расследования было установлено, что параметры влажности в квартире по адресу: г. Шуя, пл. Комсомольская, д. 12, кв. 85, не соответствуют требованиям СаНПиН № 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении, а также протокол № 46 от 01.03.2011 г., содержащий результаты исследования параметров относительно влажности в квартире по адресу: г. Шуя пл. Комсомольская д. 12 кв. 85.

В протоколе об административном правонарушении указано, что в ходе проведения административного расследования в отношении ОАО «УК ЖКХ г. Шуи» проведены инструментальные исследования относительной влажности по адресу: г. Шуя пл. Комсомольская, д. 12 кв. 85, в ходе административного расследования установлено, что работник ЗАО «ЖКХ Наш Дом» - мастер Сироткина Т.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4. КоАП РФ.

Однако, не исследованы обстоятельства имеются ли у ОАО «УК ЖКХ
г. Шуи» обязанности по содержанию жилого дома по адресу: г. Шуя пл. Комсомольская, д. 12 кв. 85, не представлен и не исследован договор на управление многоквартирным жилым домом по адресу: г. Шуя пл. Комсомольская, д. 12 кв. 85, не исследованы обязанности ОАО «УК ЖКХ г. Шуи» по содержанию дома перед жителями многоквартирного жилого дома по адресу: г. Шуя пл. Комсомольская, д. 12, не исследован срок действия данного договора.

Тогда как согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме …) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В ходе рассмотрения дела представителем Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в г. Шуя, Шуйском, Савинском, Палехском, Южском, Пестяковском и Верхнее-Ландеховском районах даны пояснения, что обязанности по содержанию многоквартирного дома по адресу: г. Шуя пл. Комсомольская, д. 12, возложены на ЗАО «ЖКХ Наш Дом» по договору № 3 от 30.06.2010 г., однако не исследованы обстоятельства – кто непосредственно несет ответственность перед гражданином Лантюховой Н.В., проживающей по адресу: г. Шуя
пл. Комсомольская, д. 12 кв. 85, по содержанию общего имущества в доме № 12
пл. Комсомольская г. Шуя.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из материалов, представленных суду, следует, что в протоколе об административном правонарушении не указаны достоверные сведения о правонарушителе, поскольку дело об административном правонарушении возбуждено в отношении одного юридического лица, а протокол составлен в отношении работника другого юридического лица, а также не представлены все необходимые документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В данном случае согласно ст. 29.4 КоАП РФ судом решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с этим суд приходит к выводу, что протокол № 43 об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ и в данном случае необходимо вернуть данный протокол должностному лицу, которое составило протокол, то есть специалисту-эксперту Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в г. Шуя, Шуйском, Савинском, Палехском, Южском, Пестяковском и Верхнее-Ландеховском районах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Вернуть протокол № 43 об административном правонарушении от 09 марта 2011 года в отношении мастера ЗАО «ЖКХ Наш Дом» Сироткиной Т.И. специалисту-эксперту Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в г. Шуя, Шуйском, Савинском, Палехском, Южском, Пестяковском и Верхнее-Ландеховском районах.

Судья Н.В. Басаргина