материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 января 2011 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Голубева Е.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО СХП «Наша жизнь», представленный начальником отделения УФМС по Ивановской области в Шуйском муниципальном районе

У С Т А Н О В И Л :

в Шуйский городской суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, представленный начальником отделения УФМС по Ивановской области в Шуйском муниципальном районе в отношении ООО СХП «Наша жизнь» по факту того, что ООО «СХП «Наша жизнь» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в д. Михалково Шуйского района Ивановской области в качестве разнорабочего на ферме ООО «СХП «Наша жизнь» гражданку Республики Азербайджан Идаятову Зейнаб Ахмед кызы с 01.04.2010 года по 22.04.2010 года при отсутствии у неё разрешения на трудовую деятельность в РФ.

Определением начальника отделения УФМС России по Ивановской области в Шуйском муниципальном районе от 21.01.2011 года вышеуказанный протокол и другие материалы дела были переданы на рассмотрение в Шуйский городской суд Ивановской области, направление протокола в суд мотивировано тем, что санкция статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности, которое назначается только судьей.

Изучив представленный протокол и материалы, поступившие с ним, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должны быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Административное приостановление деятельности применяется в случаях, перечисленных в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ случаев создают угрозу причинения вреда либо причиняют вред охраняемым общественным правоотношениям, что исключает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, а по иным, предусмотренным законом основаниям, дело не отнесено к компетенции судьи районного суда, такое дело судье районного суда не подведомственно.

« … поскольку сведения о возможности наступления перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев, которые создают угрозу причинения вреда либо причиняют вред охраняемым общественным правоотношениям, являются значимыми для разрешения дела об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано на угрозу причинения вреда либо на вред, причиненный охраняемым общественным правоотношениям, и на то, чем это подтверждается.

Если в протоколе об административном правонарушении не указано, какие из перечисленных в ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.»

("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года" (утв. Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009) (Извлечение))

В представленном в суд протоколе не указано, какие из перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев создают угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, и не указано, чем это подтверждается.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО СХП «Наша жизнь» возвратить должностному лицу, которое составило протокол для исправления вышеуказанных недостатков.

Судья Е.В. Голубева.