1 сентября 2011 года              г.Шуя Ивановской области

    Судья Шуйского городского суда Ивановской области Беспалова О.В., рассмотрев административный материал, представленный Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области,

В отношении юридического лица Шуйского районного потребительского общества, расположенного по адресу: Ивановская область, Шуйский район, д. Семейкино,

У С Т А Н О В И Л:

10 августа 2011 года в Шуйский городской суд поступил административный протокол № 16 от 05 августа 2011 года, согласно которому 12 июля 2011 года Шуйское районное потребительское общество в магазине «Сельпо» по адресу: Ивановская область, Шуйский район, с. Дунилово, ул. Советская, д. 29 осуществило продажу алкогольной продукции - водки «Финская Сильвер», емк. 0,5 л, кр. 40%, д.р. 20.06.2010 г., произв. ООО «Чегемский винпищепром» (КБР) по заказу ООО «Регионторг», с нарушением установленного порядка нанесения маркировки и информации, необходимой для осуществления налогового контроля, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении административного протокола представитель Шуйского РайПО Овчинников К.В. вину Шуйского РайПО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, не признал. Суду пояснил, что алкогольная продукция водка финская «Финская Сильвер» поставлялась Шуйскому РайПО от поставщика ООО «Прима» со всеми сопроводительными документами на товар. Сомнений в качестве товара и подлинности акцизных марок на бутылках не было. Кроме того, при возбуждении дела об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения: определение о возбуждении дела и проведении административного расследования подписаны не уполномоченным лицом Виноградовой Т.Ю.; в протоколе изъятия вещей и документов нет указания на опечатывание или опломбирование изымаемых образцов; в материалах дела отсутствует распоряжение о проведении проверки.

     Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что указанные в протоколе об административном правонарушении от 5 августа 2011 года нарушения, допущенные Шуйским районный потребительским обществом при продаже алкогольной продукции, нашли свое подтверждение при рассмотрении административного материала.

Согласно ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состав административного правонарушения составляет выпуск или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, необходимой для осуществления налогового контроля, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации.

В силу ч.2 ст. 12 Федерального Закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке. Маркировка алкогольной продукции иными, не предусмотренными настоящим Федеральным законом, марками не допускается.

При этом, согласно ч.6 ст. 12 указанного Федерального закона, за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ).

Таким образом, использование поддельных специальных марок образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 КоАП РФ.

Факт совершения Шуйским РайПО административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 5 августа 2011 года (л.д.3-5), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12 июля 2011 года (л.д.6), протоколом осмотра помещений и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу от 12 июля 2011 года (л.д.7), протоколом изъятия вещей и документов от 12 июля 2011 года (л.д.8), заключением технического исследования водки «Финская Сильвер» (л.д.10-13).

Из данных материалов следует, что марки, наклеенные на бутылки водки «Финская Сильвер» кр. 40 %, емк. 0,5 л., д.р. 20.06.2010, произв. ООО «Регионторг», являются поддельными.

Доводы представителя Шуйского РайПО Овчинникова К.В. о том, что алкогольная продукция водка «Финская Сильвер» поставлялась Шуйскому РайПО от поставщика ООО «Прима» со всеми сопроводительными документами на товар, не подтверждены документально и не имеют существенного значения для рассматриваемого дела, поскольку это не исключает возможности использования поддельных марок.

Ссылки Овчинникова К.В. на то, что определение о возбуждении дела и проведении административного расследования подписаны не уполномоченным лицом, суд находит необоснованными.

В силу ч.2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно п.64 ч.2 ст.28.3 протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.12 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

     Из приказа и.о. начальника Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от 24.08.2010 года № 49-П «Об уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях» следует, что составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномочены начальник, консультанты, специалисты-эксперты отдела государственного контроля лицензирования управления потребительского рынка Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.

     Согласно представленным материалам, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено специалистом-экспертом отдела государственного контроля и лицензирования Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, то есть уполномоченным должностным лицом.

     Довод представителя Шуйского РайПО Овчинникова К.В. о том, что в протоколе изъятия вещей и документов нет указания на опечатывание и опломбирование изымаемых образцов, суд считает не состоятельным, поскольку протокол изъятия вещей и документов от 12 июля 2011 года, на который ссылается представитель, соответствует требованиям, предъявляемым к указанным протоколам ст.27.10 КоАП РФ.

     Ссылки представителя на отсутствие в материалах дела распоряжения на проведение проверки не имеют существенного значения, поскольку из протокола об административном правонарушении следует, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении стало непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

     Таким образом, суд находит вину Шуйского районного потребительского общества в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказанной.

     При назначении наказания суд учитывает общие правила назначения административного наказания, установленные ст.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 40 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно материалам административного дела по состоянию на 1 сентября 2011 года в товарных остатках водка «Финская Сильвер» не числится. По протоколу изъятия вещей и документов от 12 июля 2011 года было изъято 21 бутылка водки «Финская Сильвер». Данная водка подлежит конфискации.

Однако из протокола изъятия вещей и документов от 12 июля 2011 года следует, что из магазина «Сельпо», кроме водки «Финская Сильвер» были изъяты водка «Росопторг Хлебная», емк. 1 литр, кр. 40%, произв. ООО «Балатон», д.р. 07.09.2007 г. - 4 бутылки, водка Старорусская» емк. 0,5 л, кр. 40%, произв. ООО «Александровский пищекомбинат», д.р. 30.12.2009 года - 6 бутылок, товарно-сопроводительные документы.(л.д.8)

Поскольку часть изъятой алкогольной продукции была приобретена обществом в соответствии с требованиями Федерального закона и заявителем не представлено доказательств обратного, то основания для конфискации данной продукции отсутствуют, в связи с чем, алкогольная продукция и соответствующие товарно-сопроводительные документы, изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от 12.07.2011 года, подлежат возврату владельцу в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

             П О С Т А Н О В И Л:

Шуйское районное потребительское общество признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - водки «Финская Сильвер», емк. 0,5 л., кр. 40%, д.р. 20.06.2010 г., произв. ООО «Чегемский винпищепром» (КБР) по заказу ООО «Регионторг» в количестве 21 штука.

Административный штраф перечислить по реквизитам:

р/с: 40101810700000010001

ГРЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново

БИК: 042406001

ИНН: 3702010407

КПП: 370201001

ОКАТО: 24411000000

код бюджетной классификации:0141608000010000140.

Шуйскому РайПО возвратить 4 бутылки водки «Росопторг Хлебная», емк. 1 литр, кр. 40%, произв. ООО «Балатон», д.р. 07.09.2007 г.; 6 бутылок водки «Старорусская» емк. 0,5 л, кр. 40%, произв. ООО «Александровский пищекомбинат», д.р. 30.12.2009 года и соответствующие товарно-сопроводительные документы.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня его вручения.

     Судья                О.В.Беспалова.