19 апреля 2012 года                 Город Шуя Ивановской область

    Судья Шуйского городского суда Ивановской области Сорокина А.А., рассмотрев материал об административном нарушении в отношении

                   Убайдуллаева Равшана Усмоновича, 02 ноября 1975 года рождения, уроженца Республики Узбекистан город Наманган, гражданина Узбекистана, официально не трудоустроенного, холостого, проживающего без регистрации по адресу: Ивановская область, город Шуя, зарегистрированного в Республике Узбекистан, город Наманган, 3 микрорайон, дом 53 квартира 9,

с участием переводчика Бобамирзаева Ю.Ф.,

У С Т А Н О В И Л:

18 апреля 2012 в 11 часов 30 минут в помещении швейного цеха, расположенного по адресу: Ивановская область, город Шуя, улица Свердлов (административное здание бывшего радиозавода) при проверке документов было установлено, что гражданин Узбекистана Убайдуллаев Равшан Усмонович 1975 года рождения, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно не покинул 30 декабря 2011 года территорию Российской Федерации по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того, 18 апреля 2012 в 11 часов 30 минут в помещении швейного цеха, расположенного по адресу: Ивановская область, город Шуя, улица Свердлов (административное здание бывшего радиозавода) при проверке документов было установлено, что гражданин Узбекистана Убайдуллаев Равшан Усмонович 1975 года рождения, осуществляет в Российской Федерации в Ивановской области в г. Шуя по вышеуказанному адресу трудовую деятельность в качестве разнорабочего без разрешения на работу в Российской Федерации, выдаваемого УФМС России по Ивановской области, чем нарушает положения ст. 13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

    Правонарушитель Убайдуллаев Р.У. пояснил, что он признает факт совершения правонарушения. Он приехал в Россию и знал, что ему необходимо покинуть территорию Российской Федерации 30 декабря 2011 года, но у него не было возможности из-за отсутствия денег. В апреле 2012 года он действительно работал в швейном цеху г. Шуя без надлежащего разрешения на работу, так как надо было заработать денег на выезд домой к семье. О том, что надо разрешение на работу оформлять, он не знал. С ходатайством о выдворении его с территории России согласен.

    Судом исследованы материалы: согласно паспорту Убайдуллаев Р.У. является гражданином Узбекской Республики, там же и зарегистрирован в Республике Узбекистан. Как следует из рапорта инспектора МРО УФМС России по Ивановской области в г. Шуя и Шуйском муниципальном районе Красновой О.В., гражданин Узбекистана Убайдуллаев Р.У. осуществлял в Российской Федерации в Ивановской области в швейном цеху, расположенном по адресу: Ивановская область, город Шуя, ул. Свердлова, 108 (административное здание бывшего радиозавода) трудовую деятельность в разнорабочего без соответствующего разрешения на работу, выданного УФМС России по Ивановской области; из рапорта инспектора отделения УФМС России по Ивановской области в г.о. Шуя и Шуйском муниципальном районе, следует, что при проведении проверки документов Убайдуллаева Р.У. было установлено, что он пребывает в Российской Федерации в Ивановской области в г. Шуя без постановки на миграционный учет с 30 декабря 2011 года по настоящее время, не покинув территорию РФ по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания; из справки начальника отделения ОУФМС России по Ивановской области в Шуйском муниципальном районе следует, что гражданин Узбекистана Убайдуллаев Р.У. разрешением на работу в Российской Федерации не документировался, с заявлением о выдаче такого разрешения не обращался и в настоящее время в подразделениях ФМС России на миграционном учете не значиться. Последний миграционный учет по месту пребывания истек 30 декабря 2011 года.

Суд считает, что факт осуществления Убайдуллаевым Р.У. трудовой деятельности в швейном цеху, расположенном по адресу: Ивановская область, город Шуя, ул. Свердлова, 108 (административное здание бывшего радиозавода) в качестве разнорабочего без разрешения на работу нашел свое подтверждение.

Суд считает, что осуществляя трудовую деятельность в швейном цеху, Убайдуллаев Р.У. нарушил ч. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Суд считает, что в действиях Убайдуллаева Р.У. усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В данном случае судом установлено, что для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в швейном цеху необходимо поучение разрешения на работу.

Суд считает, что доводы Убайдуллаева Р.У. о том, что он не знал о необходимости получения разрешения на работу, не являются обоснованными.

     Таким образом, своими действиями Убайдуллаев Р.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает, что у Убайдуллаева Р.У. фактически отсутствует постоянное место жительства на территории России, а также Убайдуллаев Р.У. не имеет законных средств к существованию на территории России.

Оценив в совокупности все обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания Убайдуллаев Р.У. в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Кроме того, суд считает, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт нарушения гражданином Узбекистана Убайдуллаевым Р.У. режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно Убайдуллаев Р.У. не покинул 30 декабря 2011 года территорию Российской Федерации по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в Российской Федерации.

Суд считает, что проживая без регистрации на территории Российской федерации в городе Шуя Ивановской области, Убайдуллаев Р.У. нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, где указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов и пояснений Убайдуллаева Р.У. усматривается, что он въехал на территорию Российской Федерации 2 октября 2011 года и знал, что он должен покинуть территорию России 30 декабря 2011 года, однако после 30 декабря 2011 года пребывал на территории РФ по настоящее время без постановки на миграционный учет по месту пребывания, не покинув территорию РФ по истечении установленного законом срока временного пребывания, то есть срока, установленного ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в которой указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина, не может превышать 90 суток.

Убайдуллаевым Р.У. не указано обстоятельств, на основании которых у него был бы продлен срок временного пребывания на территории России.

Суд считает, что в действиях Убайдуллаева Р.У. усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

     Таким образом, своими действиями Убайдуллаев Р.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Оценив в совокупности все обстоятельства дела, с учетом представленного суду ходатайства ОУФМС России по Ивановской области, тяжести совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания Убайдуллаеву Р.У. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что Убайдуллаев Р.У. совершил два административных правонарушения, то в соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ему административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 1, 18.10 КоАП РФ, 29.7-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

      Убайдуллаева Равшана Усмоновича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Убайдуллаева Равшана Усмоновича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения Убайдуллаева Равшана Усмоновича, за пределы Российской Федерации, поместить его в специальный приемник УМВД России по Ивановской области для содержания лиц, арестованных в административном порядке, сроком до 60 (шестидесяти) суток.

     Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд ивановской области в течение 10 суток.

     Судья:                                    А.А. СОРОКИНА

Реквизиты перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Ивановской области (УФМС России по Ивановской области) КПП 370201001

ИНН 3702081856

ОКАТО 24411000000

Счет получателя платежа 40101810700000010001

Банк получателя ГРКЦ ГУ БР по Ивановской области

БИК 042406001

КБК 19211690040040000140

Правонарушителю Убайдуллаеву Р.У. разъясняется статья 20.25 КоАП РФ, где указано, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Самовольное оставление места отбывания административного ареста - влечет административный арест на срок до пятнадцати суток.

Также разъясняется статья 30.32 КоАП РФ, где указано, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.