П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
7 июня 2010 года город Шуя Ивановской области
Судья Шуйского городского суда Ивановской области Сорокина А.А., с участием помощника Шуйского межрайонного прокурора Кудряшова С.Н., рассмотрев материалы административного дела по факту совершения юридическим лицом Перемиловским муниципальным культурно - досугового центра «Родник», расположенного по адресу: Ивановская область, Шуйский район, д. Прилив, ул. Центральная, д. 11, ИНН/КПП 3725007464/372501001, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
17 мая 2010 года заместителем Шуйского межрайонного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Перемиловского МКДЦ «Родник», находящегося по адресу: Ивановская область, Шуйский район, д. Прилив, ул. Центральная, д. 11, ИНН 3725007464, КПП № 3578, ОГРН 1073706002578, по факту того, что Шуйской межрайонной прокуратурой совместно с ОГПН г. Шуи и Шуйского района проведена проверка исполнения законодательства РФ о пожарной безопасности в здании клуба – библиотеки Перемиловского МКДЦ «Родник», наход. по адресу: д. Качалово Шуйского района, ул. Северная, д. 7. В результате проверки было установлено, что по состоянию на 12 мая 2010 года юридическим лицом не исполнены требования законодательства о пожарной безопасности на указанном объекте, а именно: здание филиала «Качаловского муниципального клуба-библиотеки» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 табл. 1 п. 9); здание филиала «Качаловского муниципального клуба-библиотеки» не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара (НПБ 104-03 табл. 2 п. 9; в оконных проемах здания установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40); не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений в здании филиала «Качаловского муниципального клуба-библиотеки» (ППБ 01-03, п. 36); не проведено обучение руководителя учреждения по программе пожарно-технического минимума (приказ МЧС России от 12.12.2007 №645 п. 31). Вина Перемиловского МКДЦ «Родник» в нарушении законодательства подтверждается материалами проверки, возможность для соблюдения норм законодательства о пожарной безопасности у организации имелась. Таким образом, в действиях Перемиловского МКДЦ «Родник» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований пожарной безопасности).
Представитель Перемиловского МКДЦ «Родник» Васильева Е.А. пояснила суду, что в настоящее время администрация Перемиловского МКДЦ «Родник» признает указанные в постановлении нарушения Правил пожарной безопасности. Однако в настоящее время у администрации отсутствуют денежные средства на устранение имеющихся нарушений пожарной безопасности. По мере возможности администрацией будут приниматься меры к приведению здания центра в соответствие с требованиями Пожарной безопасности.
Допрошенный в качестве специалиста представитель ОГПН г. Шуя и Шуйского района ГУ МЧС России по Ивановской области Коровин Р.А. пояснил суду, что в феврале 2010 года и в апреле 2010 года по поручению Шуйской межрайонной прокуратуры была проведена проверка помещения здания клуба-библиотеки Перемиловского МКДЦ «Родник», находящегося по адресу: Иванвоская область, Шуйский район, д. Качалово, ул. Северная, дом 7 с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на указанном объекте. В помещении были выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности. Выявленные нарушения юридического лица Перемиловского МКДЦ «Родник» являются существенными нарушениями, представляют угрозу для жизни и здоровья людей. Эксплуатация помещения без устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, в случае возникновения пожара, может повлечь гибель людей.
Судом исследованы материалы дела, из которых видно, что 17 мая 2010 года заместителем Шуйского межрайонного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Перемиловского МКДЦ «Родник».
Из представленных материалов и пояснений специалиста ОГПН г. Шуя и Шуйского района ГУ МЧС России по Ивановской области усматривается, что указанные нарушения юридического лица Перемиловского МКДЦ «Родник», допущенные при эксплуатации помещения здания клуба-библиотеки культурно -досугового центра, расположенного по адресу: Ивановская область, Шуйский район, д. Качалово, ул. Северная, дом 7 не устраненные на сегодняшний момент, нарушения здание филиала «Качаловского муниципального клуба-библиотеки» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 табл. 1 п. 9); здание филиала «Качаловского муниципального клуба-библиотеки» не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара (НПБ 104-03 табл. 2 п. 9; в оконных проемах здания установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40); не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений в здании филиала «Качаловского муниципального клуба-библиотеки» (ППБ 01-03, п. 36); не проведено обучение руководителя учреждения по программе пожарно-технического минимума (приказ МЧС России от 12.12.2007 №645 п. 31) не соответствуют требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», представляют угрозу жизни и здоровью людей, и в случае возникновения чрезвычайной ситуации в указанном помещении, могут повлечь гибель людей.
Эксплуатация здания клуба-библиотеки культурно- досугового центра Перемиловским МКДЦ «Родник» осуществляется на основании договора аренда недвижимого имущества, где имеется указание на обязанность арендатора - Перемиловского МКДЦ «Родник» - содержать арендуемое имущество в исправном противопожарном состоянии.
Суд считает, что в действиях Перемиловского МКДЦ «Родник» усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований Правил противопожарной безопасности, установленные нормами, стандартами и правилами, поскольку юридическим лицом Перемиловского МКДЦ «Родник» допущены нарушения норм и правил пожарной безопасности в помещении культурно – досугового центра, то есть нарушены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 315; «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные министром МЧС РФ, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за № 4838; ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В настоящее время из пояснений представителя правонарушителя, видно, что с руководителем Перемиловского МКДЦ «Родник» проведена работа по частичному устранению выявленных нарушений, то есть дверное полотно запасного эвакуационного выхода открывается в сторону направления выхода из здания, на корпус огнетушителей нанесен порядковый номер, заведен журнал по ТО и учету огнетушителей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо Перемиловский Муниципальный культурно- досуговый центр «Родник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности здания клуба-библиотеки Перемиловского МКДЦ «Родник», расположенного по адресу: Ивановская область, Шуйский район, д. Качалово, ул. Северная, дом 7, сроком на 30 суток, то есть произвести приостановление деятельности с 8 июня 2010 года по 8 июля 2010 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток.
Судья: А.А. Сорокина