П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«04» марта 2010 года г. Шуя
Шуйский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,
с участием заместителя Шуйского межрайонного прокурора Телегина Д.А.,
старшего инспектора ОГПН г. Шуя и Шуйского района Шпигунова Д.В.,
директора ООО «Родник-92» Тихомировой Г.И.,
при секретаре Цыгановой Н.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Родник-92», находящегося по адресу: Ивановская область, г. Шуя, ул. Ленина, д. 24,
У С Т А Н О В И Л :
В ходе проверки исполнения законодательства РФ о пожарной безопасности в помещениях столовых ООО «Родник-92», находящихся по адресу: г. Шуя, ул. Ленина, д.
Столовая №2, г. Шуя, ул. Ленина, 24:
1. В оконных проемах 1-го этажа установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40).
2. Не смонтирована в помещениях система оповещения людей о пожаре (НПБ 104-03 табл. 2, п. 3; п. 16 ППБ 01-03); (отсутствуют в помещениях ООО «Родник-92» звуковые и световые оповещатели системы оповещения людей о пожаре, проектная документация).
3. Не смонтирована в помещениях автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03 табл. 1, п.9); (в помещениях ООО «Родник-92» отсутствуют пожарные извещатели, проектная документация).
4. Планы эвакуации людей на случай возникновения пожара не соответствуют требованиям ГОСТ 12.2.143-2002. (основания: ППБ 01-03 п. 16; ГОСТ 12.2.143.2002 п. 6.7.3). (планы эвакуации помещений ООО «Родник-92» не соответствует размерам 40ч60 см., указатели движения (стрелки) красного цвета, отсутствует текстовая часть, данный план эвакуации не согласован с органами государственного пожарного надзора, отсутствуют указатели размещения первичных средств пожаротушения (огнетушителей) и телефонов).
5. Декоративно-отделочные материалы и облицовочные материалы в зальном помещении и на путях эвакуации не соответствуют требованиям табл. 28, 29 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). (в помещении зала применена отделка части стен с применением ламинированных панелей серого цвета, стены запасного выхода окрашены краской зеленого цвета, стены коридора в месте расположения административных помещений окрашены зеленой краской и частично облицованы пластиковыми панелями, сертификаты в области пожарной безопасности на момент проверки отсутствуют).
6. Не организовано проведение обучения мерам пожарной безопасности работников в соответствии с требованиями Приказа МЧС России №645 от 12 декабря 2007 года.
Столовая №1, г. Шуя, ул. Вокзальная, д. 7:
1. Планы эвакуации людей на случай возникновения пожара не соответствуют требованиям ГОСТ 12.2.143-2002. (ППБ 01-03 п. 16; ГОСТ 12.2.143-2002 п. 6.7.3) (планы эвакуации из помещений ОО «Родник-92» не соответствуют размерам 40ч60 см, указатели движения (стрелки) красного цвета, отсутствует текстовая часть, данный план эвакуации не согласован с органами государственного пожарного надзора, отсутствуют указатели размещения первичных средств пожаротушения (огнетушителей) и телефонов).
2. Не произведена проверка состояния огнезащитной обработки чердачного помещения с привлечением организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности (ППБ 01-03, п. 36), (отсутствует протокол испытания).
3. Не смонтирована в помещениях система оповещения людей о пожаре (НПБ 104-03 табл. 2, п. 3; п. 16 ППБ 01-03); (отсутствуют в помещениях ООО «Родник-92» звуковые и световые оповещатели системы оповещения людей о пожаре, проектная документация).
4. Не смонтирована в помещениях автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03 табл. 1, п.9); (в помещениях ООО «Родник-92» отсутствуют пожарные извещатели, проектная документация).
5. Декоративно-отделочные материалы и облицовочные материалы в зальном помещении и на путях эвакуации не соответствуют требованиям табл. 28, 29 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). (в помещении вестибюля, обеденного зала применена отделка части стен с применением ламинированного ДСП, потолочное покрытие коридора в месте расположения административных помещений выполнено с применением ДВП, сертификаты в области пожарной безопасности на момент проверки отсутствуют).
6. Второе дверное полотно основного выхода открывается не по направлению выхода из здания. (ППБ 01-03 п. 52).
7. Не организовано проведение обучения мерам пожарной безопасности работников в соответствии с требованиями Приказа МЧС России №645 от 12 декабря 2007 года.
Столовая №4, г. Шуя, ул. Ленина, д. 51.
1. В оконных проемах установлены глузие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40).
2. Не смонтирована в помещениях система оповещения людей о пожаре (НПБ 104-03 табл. 2, п. 3; п. 16 ППБ 01-03); (отсутствуют в помещениях ООО «Родник-92» звуковые и световые оповещатели системы оповещения людей о пожаре, проектная документация).
3. Не смонтирована в помещениях автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03 табл. 1, п.9); (в помещениях ООО «Родник-92» отсутствуют пожарные извещатели, проектная документация).
4. Не организовано проведение обучения мерам пожарной безопасности работников в соответствии с требованиями Приказа МЧС России №645 от 12 декабря 2007 года.
5. Вторые дверные полотна основного и запасного выходов открывается не по направлению выхода из здания. (ППБ 01-03 п. 52).
6. Планы эвакуации людей на случай возникновения пожара не соответствуют требованиям ГОСТ 12.2.143-2002. (ППБ 01-03 п. 16; ГОСТ 12.2.143-2002 п. 6.7.3) (планы эвакуации из помещений ОО «Родник-92» не соответствуют размерам 40ч60 см, указатели движения (стрелки) красного цвета, отсутствует текстовая часть, данный план эвакуации не согласован с органами государственного пожарного надзора, отсутствуют указатели размещения первичных средств пожаротушения (огнетушителей) и телефонов).
7. Декоративно-отделочные материалы и облицовочные материалы в зальном помещении и на путях эвакуации не соответствуют требованиям табл. 28, 29 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). (в помещении обеденного зала применена отделка колонн с применением ламинированного ДСП, стены окрашены синей краской, сертификаты в области пожарной безопасности на момент проверки отсутствуют).
Таким образом, в действиях ООО «Родник-92» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).
В судебном заседании директор ООО «Родник-92» Тихомирова Г.И. вину юридического лица в совершении данного административного правонарушения признала полностью, пояснив следующее. На момент рассмотрения настоящего дела судом ООО «Родник-92» устранило недостатки в столовой №4 (г. Иваново, ул. Ленина, д. 51) и столовой №2 (г. Шуя, ул. Ленина, д. 24) за исключением планов эвакуации, которые в настоящее время направлены для согласования в ОГПН г. Шуи и Шуйского района Ивановской области. Столовая № 1 (г. Шуя, ул. Вокзальная, д. 7) в настоящее время прекратила свое существование, директором ООО «Родник-92» Тихомировой Г.И. издан соответствующий приказ 02 марта 2010 года № 4, главе города Шуя направлено заявление о расторжении договора аренды. С учетом изложенного, Тихомирова Г.И. просила суд не приостанавливать деятельность ООО «Родник-92», назначив минимально возможное наказание.
Заместитель Шуйского межрайонного прокурора Телегин Д.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил признать ООО «Родник-92» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. При этом, учитывая состояние столовых на момент рассмотрения данного постановления, устранение ООО «Родник-92» большей части нарушений, и прекращение деятельности столовой № 1 адресу: г. Иваново, ул. Вокзальная, д. 7, полагал возможным назначить виновному юридическому лицу штраф в минимальном размере без приостановления его деятельности.
Старший инспектор ОГПН г. Шуя и Шуйского района Шпигунов Д.В. подтвердил наличие на момент проверки нарушений, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также факт устранения нарушений в соответствии с пояснениями директора ООО «Родник-92», в связи с чем угрозы жизни и здоровья людей в настоящее время не имеется.
Проверив материалы дела об административном нарушении, выслушав доводы представителя правонарушителя, представителя Отдела ГПН г. Шуя и Шуйского района, суд считает вину ООО «Родник-92» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, установленной.
Факт совершения ООО «Родник-92» административного правонарушения подтверждается пояснениями директора ООО «Родник-92» и инспектора ОГПН г. Шуя и Шуйского района, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 февраля 2010 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13 февраля 2010 года, рапортом старшего инспектора ОГПН г. Шуя и Шуйского района о произведении им осмотра территорий, зданий и помещений ООО «Родник-92»; протоколом о временном запрете деятельности от 26 февраля 2010 года.
Указанные доказательства получены в установленном законом порядке.
Оценив доказательства в соответствии со ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываются характер административного правонарушения, возможность наступления неблагоприятных последствий при эксплуатации помещения, имеющего указанные нарушения, финансовое положение правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение нарушения впервые, добровольное устранение основной части допущенных нарушений по пожарной безопасности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом признания директором ООО «Родник-92» вины в совершении административного правонарушения, добровольного устранения основной части нарушений в столовой № 2 по адресу: г. Шуя, ул. Ленина, д. 24, и в столовой №4 по адресу: г. Шуя, ул. Ленина, д. 51, а также прекращения деятельности столовой №1 по адресу: г. Шуя, ул. Вокзальная, д. 7, ввиду чего отсутствуют основания полагать, что имеется дальнейшая угроза жизни и здоровья людей, суд пришел к выводу, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено при назначении наказания в виде административного штрафа не в максимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Родник-92» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф перечислить по реквизитам: КОД ОКАТО: 24411000000, получатель: УФК по Ивановской области (прокуратура Ивановской области), ИНН: 3729009991, КПП: 370201001, Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново, БИК: 042406001, р/с: 40101810700000010001, код бюджетной классификации: 415 1 16 90040 04 0000 140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья Л.В. Слепченкова