П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
7 июня 2010 года город Шуя Ивановской области
Судья Шуйского городского суда Ивановской области Сорокина А.А., с участием помощника Шуйского межрайонного прокурора Кудряшова С.Н., рассмотрев материалы административного дела по факту совершения Администрацией Колобовского городского поселения, расположенного по адресу: Ивановская область, Шуйский район, п. Колобово, ул. 1 Фабричная, д. 35, ИНН/КПП 3725006968/372501001, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
17 мая 2010 года заместителем Шуйского межрайонного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Колобовского городского поселения, наход. по адресу: п. Колобово Шуйского район, ул. 1 Фабричная, д. 35, ИНН 3725006968, ОГРН 1063706000027, по факту того, что Шуйской межрайонной прокуратурой совместно с ОГПН г. Шуи и Шуйского района проведена проверка исполнения законодательства РФ о пожарной безопасности в здании администрации Колобовского городского поселения, находящемся по адресу: п. Центральный Шуйского района. В результате проверки было установлено, что по состоянию на 12 мая 2010 года юридическим лицом не исполнены требования законодательства о пожарной безопасности на указанном объекте, а именно: не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений в здании администрации п. Центральный (ППБ 01-03, п. 36); здание администрации п. Центральный не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара (НПБ 104-03 табл. 2 п. 15); здание администрации п. Центральный не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 табл. 1 п. 9); в здании администрации п. Центральный не проведена проверка состояния сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования (ПТЭЭП п. 2.12.17 и ППБ 01-03 п. 57); план эвакуации людей при пожаре, в помещениях здания администрации п. Центральный, выполнены не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002 (ГОСТ 12.2.143-2002 п.6.7.3). Вина администрации Колобовского поселения в нарушении законодательства подтверждается материалами проверки, возможность для соблюдения норм законодательства о пожарной безопасности у организации имелась. Таким образом, в бездействии администрации Колобовского городского поселения имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований пожарной безопасности).
Представитель Администрацией Колобовского городского поселения Акиферова Е.В. пояснила суду, что в настоящее время администрация городского поселения признает указанные в постановлении нарушения Правил пожарной безопасности. Однако в настоящее время в администрации отсутствуют денежные средства на устранение имеющихся нарушений пожарной безопасности. По мере возможности администрацией будут приниматься меры к исправлению ситуации.
Допрошенный в качестве специалиста представитель ОГПН г. Шуя и Шуйского района ГУ МЧС России по Ивановской области Коровин Р.А. пояснил суду, что в феврале 2010 года и в апреле 2010 года по поручению Шуйской межрайонной прокуратуры была проведена проверка в здании администрации Колобовского городского поселения, находящегося по адресу: п. Центральный Шуйского района с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на указанном объекте. В помещении были выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности. Выявленные нарушения юридического лица Администрации Колобовского городского поселения являются существенными нарушениями, представляют угрозу для жизни и здоровья людей. Эксплуатация помещения без устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, в случае возникновения пожара, может повлечь гибель людей.
Судом исследованы материалы дела, из которых видно, что 28 апреля 2010 года Шуйской межрайонной прокуратурой было направлено поручение начальнику ОГПН г. Шуя и Шуйского района провести проверку исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на объектах. Во исполнение данного поручения сотрудниками ОГПН г. Шуя и Шуйского района была проведена проверка помещений здания Администрации Колобовского городского поселения, расположенных по адресу: Ивановская область, п. Центральный, и было установлено, что в помещениях, находящихся у Администрации Колобовского городского поселения в реестре муниципальной собственности, допущены нарушения обязательных требований законодательства о пожарной безопасности, а именно выявлены нарушения: не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений в здании администрации п. Центральный (ППБ 01-03, п. 36); здание администрации п. Центральный не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара (НПБ 104-03 табл. 2 п. 15); здание администрации п. Центральный не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 табл. 1 п. 9); в здании администрации п. Центральный не проведена проверка состояния сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования (ПТЭЭП п. 2.12.17 и ППБ 01-03 п. 57); план эвакуации людей при пожаре, в помещениях здания администрации п. Центральный, выполнены не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002 (ГОСТ 12.2.143-2002 п.6.7.3).
Из представленных материалов и пояснений специалиста ОГПН г. Шуя и Шуйского района ГУ МЧС России по Ивановской области, а также пояснений представителя Администрации Колобовского городского поселения усматривается, что указанные нарушения юридического лица, допущенные при эксплуатации помещения здания администрации, расположенного по адресу: Ивановская область, Шуйский район, п. Центральный, не устранены на сегодняшний момент. Данные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, и в случае возникновения чрезвычайной ситуации в указанном помещении, могут повлечь гибель людей.
Суд считает, что в действиях Администрации Колобовского городского поселения усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований Правил противопожарной безопасности, установленные нормами, стандартами и правилами, поскольку юридическим лицом Администрации Колобовского городского поселения допущены нарушения норм и правил пожарной безопасности в здании Администрации Колобовского городского поселения, то есть нарушены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 315; «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные министром МЧС РФ, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за № 4838; ГОСТ 12.2.143-2002; ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В настоящее время из пояснений представителя правонарушителя, а также представленных документов видно, что Администрацией заведен журнал по ТО и учету огнетушителей, перезаряжены огнетушители и на корпус огнетушителей нанесены порядковые номера.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо Администрацию Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности здания администрации Колобовского городского поселения, расположенного по адресу: Ивановская область, Шуйский район, поселок Центральный, сроком на 60 суток, то есть произвести приостановление деятельности с 8 июня 2010 года по 6 августа 2010 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток.
Судья: А.А. Сорокина