Определение...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗВРАЩЕНИИ ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ

ПРАВОНАРУШЕНИИ

15 июля 2010 года г. Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Голубева Е.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заведующего Отделом жилищно - коммунального хозяйства администрации городского округа Шуя Ивкина Д.П.

УСТАНОВИЛ:

в Шуйский городской суд Ивановской области поступило административное дело, представленное Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ивановской области в отношении заведующего Отделом жилищно - коммунального хозяйства администрации городского округа Шуя Ивкина Д.П. поч.1 ст.19.5КоАПРФ.

Изучив, представленное в суд дело об административном правонарушении заведующего Отделом жилищно - коммунального хозяйства администрации городского округа Шуя Ивкина Д.П., судья приходит к выводу, что данный протокол следует возвратить должностному лицу, которое составило протокол вследствие неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. В протоколе от 01.07.2010 года в отношении Ивкина Д.П. указывается, что он, являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Однако доказательств того, какую должность и где занимает Ивкин Д.П., какие он имеет должностные обязанности, что он является должностным лицом, что он выполняет организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции в органе местного самоуправления, суду не представлено. Данные доказательства необходимо было представить суду для рассмотрения протокола и установления вины правонарушителя, так как суд не может заниматься сбором доказательств, не свойственной ему функцией. В качестве доказательства вины лица* в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указана копия акта проверки от 11.02.2010 года, но в материалах дела этот документ отсутствует, тогда как в материалах дела имеется копия акта проверки сметной документации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за 2009 год...от 15 марта 2010 года, но в этом акте отсутствуют листы №№ 2, 3,19,20, что лишает суд возможности проанализировать этот документ.

Кроме того, сам протокол не соответствует требования, предъявляемым к протоколу ст.28.2 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ( в протоколе не указаны его имя и отчество, число, месяц, год его рождения, место рождения), фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Причем, согласно вышеуказанной норме закона, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении должны предшествовать сведениям о месте, времени совершении и событию административного правонарушения, в протоколе эта последовательность нарушена. Кроме того, не представлено доказательств того, что на лицо, составившее протокол ( Федяшину С.А.) возложено временное исполнение обязанностей заместителя начальника юридического отдела, что она наделена правом составления административного протокола.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении заведующего Отделом жилищно - коммунального хозяйства администрации городского округа Шуя Ивкина Д.П.

возвратить должностному лицу, которое составило протокол для устранения указанных
недостатков.

Судья