Дело №2-1004/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 августа 2010 года г. Михайловск
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Климова Е.Л.
с участием:
истца Пищулина П.Е.
представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по Шпаковскому району Ставропольского края Б.Л.В., действующей по доверенности,
при секретаре Бабиной С.А.,
рассмотрев гражданское дело по иску Пищулина П.Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края о признании незаконным решение № NNN от NNN года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы машинистом камнерезной машины, обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края,
УСТАНОВИЛ
Пищулин П.Е. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с вышеуказанными требованиями.
В обоснование своих требований истец Пищулин П.Е. указал, что в соответствии с решением № NNN от NNN года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия, по мнению ответчика, требуемого специального стажа.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края не правомерно не включило в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды его работы в должности машиниста камнерезной машины с NNN года по NNN года в Пелагиадском карьероуправлении, с NNN года по NNN года в Производственно-строительном кооперативе «Руслан» подтверждается соответствующим записями в трудовой книжке. Данные предприятия добывали полезные ископаемые (известняк) и другой деятельностью не занимались.
Просит суд признать незаконным решение № NNN от NNN года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края, включить
Пищулину П.Е., в специальный стаж для назначения досрочной трудовой
пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы
машинистом камнерезной машины: с NNN года по NNN года в Пелагиадском карьероуправлении, с NNN года по NNN года в Производственно-строительном кооперативе «Руслан».
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить и произвести мне выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края.
Представитель ответчика ГУ - Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Байдина Л.В в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требования, пояснив суду, что протоколом от 27.05.2010 года № 321/34 Управление отказала истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа.
При приеме документов Пищулину П. Е. было разъяснено о необходимости представления справок, уточняющих работу в карьере по добыче тех ископаемых, которые предусмотрены вышеуказанным разделом Списка №2.
В соответствии с п.3 ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ недостающие документы должны были быть представлены до NNN года.
По документам, имеющимся в распоряжении Управления, страховой стаж Пищулина П.Е. составляет 34 года 1 месяц 18 дней, специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда 9 лет 1 месяц 12 дней.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10, при этом за период работы до 01.01.1992 года также применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
В соответствии с подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» Списка №2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются машинисты камнерезных машин, которые заняты добычей открытым способом определенных полезных ископаемых, перечисленных в указанном разделе, и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.
Право граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом 1 Списка №2 определяется в зависимости от того какие полезные ископаемые разрабатываются в карьере, в котором они работают. В данном разделе предусмотрены уголь, руда, сланец, озокерит, известняк и другие полезные ископаемые по перечню. Если организация не имеет в своей структуре карьера (разреза), то работники таких предприятий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 не имеют. Граница карьера (разреза) определяется горным отводом, который предоставляется организации для промышленной разработки полезного ископаемого органами Госгортехнадзора с учетом заключения геологической службы.
Заявителем не представлены сведения о том, что в структуре кооператива «Руслан» и ТОО фирма «Русалка» имелись карьеры и добычей каких полезных ископаемых они занимались.
В связи с тем, что истец отказался представлять справки, подтверждающие работу в качестве машиниста камнерезной машины: с NNN по NNN в Пелагиадском карьероуправлении; с NNN по NNN в Производственно-строительном кооперативе «Руслан», а по записям трудовой книжки и архивной справке от NNN № NNN невозможно определить занятость истца в карьере по добыче тех полезных ископаемых, которые предусмотрены в разделе I «Горные работы», данный период не включен в стаж работы дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ.
По представленным документам оснований для установления Пищулину П.Е. досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет, т.е. с NNN, не имеется. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у заявителя возникает с NNN года по достижении возраста 57 лет.
Так же в соответствии с п.3 ст. 13 Закона № 173-Фз от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Свидетель А.С.А. суду пояснил, что знает Пищулина П.Е. более 20 лет. В 1983 году работал с Пищулиным П.Е. в Пелагиадском карьероуправление машинистом камнерезной машины, в связи с ликвидацией был переведен в производственно-строительный кооператив «Руслан». Основным видом деятельности ООО «Пелагиадское карьероуправление», также как и Производственно-строительном кооперативе «Руслан» является эксплуатация местонахождений полезных ископаемых открытым способом. На осуществление деятельности предприятие имеет лицензии. На карьере производится добыча открытым способом нерудного ископаемого, известняка-ракушечника, содержащего вредные вещества 3 класса опасности. От камнерезной машины камень вручную укладывается в ковш автопогрузчика. Пищулин П.Е. работал в «Пелагиадского карьероуправления», машинистом камнерезной машины.
Свидетель К.Р.П. суду показала, что истец приходится ей двоюродным братом. С NNN года работала в Пелагиадском карьероуправлении, в NNN года в связи с ликвидацией была переведена в кооператив «Руслан». С NNN года по NNN год она работала приемщиком камня в Пелагиадском карьероуправлении. Ей известно, что Пищулин П.Е. работал в NNN году в Пелагиадском карьероуправлении машинистом камнерезных машин, в NNN году с связи ликвидацией также был переведен в кооператив «Руслан». На карьере производится добыча открытым способом нерудного ископаемого, известняка-ракушечника, содержащего вредные вещества 3 класса опасности.
Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства суд, пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании Пищулин П.Е. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии NNN года.
Как следует из представленной трудовой книжки истца л.д. 13-24), а также вкладыша в трудовую книжку л.д. 25-28) страховой стаж составляет 34 года 1 месяц 18 дней, специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости – 9 лет 1 месяц 12 дней с учетом следующих периодов работы:
в качестве каменщика в бригадах каменщиков: с 06.01.1999 года по 18.06.1999 года; с 20.03.2000 года по 07.04.2000 года; с 29.11.2000 года по 30.11.2000 года; с 01.01.2001 года по 01.02.2001 года; с 02.04.2001 года по 10.12.2001 года; с 13.12.2001 года по 31.10.2006 года; с 01.11.2006 года по 28.02.2007 года; с 11.04.2007 года по 13.08.2007 года; с 16.08.2007 года по 16.10.2008 года; с 25.11.2008 года по 31.12.2009 года.
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от NNN года № NNN Пищулину П.Е. было отказано в удовлетворении заявления, поскольку его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда составил 9 лет 1 месяц 12 дней л.д.7-9).
В указанный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены периоды его работы в качестве машиниста камнерезной машины:
- с NNN года по NNN года в Пелагиадском карьероуправлении;
- с NNN года по NNN года в Производственно-строительном кооперативе «Руслан».
Согласно записи № 13 вкладыша в трудовую книжку Пищулин П.Е. NNN года принят на работу в Пелагиадское карьероуправление в качестве ученика машиниста камнерезной машины. Согласно записи № 14 вкладыша в трудовую книжку Пищулину присвоена профессия машиниста камнерезной машины 3 разряда. NNN года на основании протокола тарифно-квалификационной комиссии присвоен 5 разряд машиниста камнерезной машины л.д. 26).
Согласно заключению № 02-2002 от 19.01.2002 г. о правильности применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в ООО «Пелагиадское карьероуправление» судом установлен факт добычи на карьере ООО «Пелагиадского карьероуправления» нерудного ископаемого, известняка – ракушечника. Известняк-ракушечник является известняком, содержащим вредные вещества 3-го класса опасности. Добыча производится открытым способом. Работники ООО «Пелагиадского карьероуправления», в том числе машинисты камнерезных машин – код 2010100а, машинисты бульдозера – код 2010100а-13583 могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу 1 «Горные работы».
Согласно архивной справке № 0312/313 от 30.05.2008 года судом установлено, что в документах по личному составу архивного фонда Пелагиадского карьероуправления в письме начальника Южной комплексной геологической экспедиции от NNN года № NNN сообщается, что разрабатываемые Пелагиадским карьероуправлением известняки – ракушечники по своему химическому составу являются типичными известняками, так как содержат СаСо3-80-98%.
Таким образом, архивная справка № NNN от NNN года, подтверждает, что Пелагиадское карьероуправление занималось добычей нерудного ископаемого, известняка – ракушечника. Из письма № NNN от NNN г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – территориальный отдел управления по СК в Шпаковском районе, прослеживается факт добычи на карьере ООО «Пелагиадского карьероуправления» нерудного ископаемого, известняка – ракушечника. Известняк-ракушечник является известняком, содержащим вредные вещества 3-го класса опасности. Добыча производится открытым способом. Заключением отдела государственной экспертизы условий труда № NNN от NNN г. подтверждается основной вид деятельности ООО «Пелагиадское карьероуправление» - эксплуатация местонахождений полезных ископаемых открытым способом. На осуществление деятельности предприятие имеет лицензии. На карьере производится добыча открытым способом нерудного ископаемого, известняка-ракушечника, содержащего вредные вещества 3 класса опасности. От камнерезной машины камень вручную укладывается в ковш автопогрузчика. Работники ООО «Пелагиадского карьероуправления», в том числе машинисты камнерезных машин – код 2010100а, машинисты бульдозера – код 2010100а-13583 могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу 1 «Горные работы».
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Из содержания трудовой книжки установлено, что истец в период с 12.04.1983 года по 31.05.1987 года работал в Пелагиадском карьероуправлении в должности машиниста камнерезной машины, в связи с ликвидацией предприятия уволен в порядке перевода в кооператив «Руслан», где работал с 01.08.1989 года по 12.10.1989 года.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г. в разделе I «Горные работы» в п. 2010100а-13583 предусмотрены машинисты бульдозеров, а в п. 2010100а-13749 - машинисты камнерезных машин.
Анализ указанных доказательств, а также пояснений истца и показаний свидетелей, подтвердивших, что вид деятельности кооператив «Руслан» аналогичен деятельности Пелагиадского карьероуправления, в котором истец работал ранее, следует, что Пищулин П.Е. период с NNN года по NNN года, а также с NNN по NNN года осуществлял трудовую деятельность по добыче открытым способом известняка-ракушечника в качестве машиниста камнерезных машин.
При таком положении суд считает, что в судебном заседании установлено, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимо включить следующие периоды работы Пищулина П.Е. в качестве машиниста камнерезной машины:
- с NNN года по NNN года в Пелагиадском карьероуправлении;
- с NNN года по NNN года в Производственно-строительном кооперативе «Руслан».
В своем исковом заявлении Пищулин П.Е. просит признать отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району не законным и обязать назначить ему пенсию с момента его обращения к ответчику, то есть с NNN года.
Суд полагает, что в удовлетворении этих требований истцу надлежит отказать. Поскольку на момент рассмотрения заявления Пищулиным П.Е. им не было представлено сведений ответчику о льготном характере его работы, и лишь в настоящем судебном заседании истец свидетельскими показаниями подтвердил данный факт.
В связи с чем, требования истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению с момента его обращения в суд, т.е. с 17 августа 2010 года. Что касается требований о признании отказа ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, то они подлежат отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковое заявление Пищулина П.Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края о признании незаконным решение № NNN от NNN года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы машинистом камнерезной машины, обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району включить Пищулину П.Е. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в качестве машиниста камнерезной машины период его работы с NNN года по NNN года в Пелагиадском карьероуправлении, с NNN года по NNN года в производственно-строительном кооперативе «Руслан».
В удовлетворении исковых требований Пищулина Павла Евгеньевича о признании незаконным решения комиссии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району № NNN от NNN года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району с NNN года, - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Шпаковский районный суд.
Судья : Е.Л. Климов