Дело № 2-1296/10
Резолютивная часть решения объявлена судом в судебном заседании 12 октября 2010 года
Мотивированное решение суда изготовлено 15 октября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Михайловск 12 октября 2010 года
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Марьев А.Г.,
с участием:
заявителя Губарева Ф.Ф.,
представителя заявителя Губарева Ф.Ф. по доверенности - Никольского И.Л.,
представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по доверенности - Яковлева И.И.,
при секретаре Миронюк В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шпаковского районного суда гражданское дело по жалобе Губарева Ф.Ф. о признании действий Администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, выразившиеся в отказе в предоставлении земельного участка в собственность, об обязывании Администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Губарев Ф.Ф. обратился в Шпаковский районный суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления администрации Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.
В обосновании своих требований заявитель указал, что решением мирового судьи судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края от … г. удовлетворены исковые требования Губарева Ф.Ф. к администрации муниципального образования Надеждинского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом с инвентарным номером …., состоящий из объекта незавершенного строительства – жилого дома литер …, площадью застройки … кв. м., расположенный по адресу: …..
На основании указанного решения заявителем было получено свидетельство о государственной регистрации за ним права собственности на указанный выше жилой дом серии … № … от … г. … г. заявитель обратился в Администрацию МО Надеждинского сельского совета Ставропольского края с заявлением, содержащим просьбу о предоставлении ему в собственность земельного участка по адресу: …., в связи с тем, что он имеет в собственности строение, расположенное на данном земельном участке.
Также, к данному заявлению были приложены необходимые документы, в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ и приказом Минэкономразвития РФ № 370 от 30. 10. 2007 г., однако в предоставлении данного земельного участка ему в собственность было отказано.
Считает, что администрация МО Надеждинского сельского совета Ставропольского края неправомерно отказала ему в предоставлении земельного участка в собственность, не вынесла решения о проведении землеустройства земельного участка по адресу: …., чем существенно нарушила его права.
В судебном заседании заявитель Губарев Ф.Ф. полностью поддержал заявленные требования и просил признать действия администрации муниципального образования Надеждинского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края, выразившиеся в отказе в предоставлении Губареву Ф. Ф. земельного участка, расположенного по адресу: …, в собственность в связи с находящемся на данном участке жилым строением с инвентарным номером …, состоящим из объекта незавершенного строительства - жилого дома литер …, площадью застройки … кв. м., собственником которого является заявитель – неправомерным. Обязать администрацию муниципального образования Надеждинского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края устранить допущенные нарушения путем вынесения решения о проведении землеустройства земельного участка по адресу: ….. и постановке данного участка на кадастровый учет.
Представитель истца по доверенности Никольский И.Л. в судебном заседании просил удовлетворить требования Губарева Ф.Ф. в полном объеме.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района СК Яковлев И.И. суду пояснил, что администрация муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края не возражает против удовлетворения заявленных Губаревым Ф.Ф. требований и оставляет решение данного вопроса на усмотрение суда.
Суд, выслушав заявителя Губарева Ф.Ф., его представителя Никольского И.Л., представителя заинтересованного лица Яковлева И.И., полагает, что заявленные Губаревым Ф.Ф. требования, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № … от … года за Губаревым Ф.Ф. был закреплен земельный участок площадью … кв.м. в арендное пользование для строительства индивидуального жилого дома в …. и ему было разрешено строительство индивидуального жилого дома на выделенном земельном участке.
Решением мирового судьи судебного участка № 2 Шпаковского района Ставропольского края от … года за Губаревым Ф.Ф. было признано право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, инвентарный номер …, состоящий из: объекта незавершенного строительства – жилой дом лит. …, площадью застройки … кв.м., расположенный по адресу: ….
…. года за Губаревым Ф.Ф. было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства жилой дом, инвентарный номер …, состоящий из: объекта незавершенного строительства – жилой дом лит. …, площадью застройки … кв.м., расположенный по адресу: …..
Заявитель Губарев Ф.Ф, обратился в администрацию МО Надеждинского сельсовета с заявлением о выделении земельного участка площадью … кв.м., находящегося по адресу: с…. ему в собственность, поскольку в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, выданным на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Шпаковского района СК от … года, вступившего в законную силу … года он является собственником объекта незавершенного строительства – жилого дома, расположенного на данном земельном участке.
Как следует из ответа исполняющей обязанности главы администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района СК У.С.Ю., запрашиваемый Губаревым Ф.Ф. земельный участок превышает максимальный размер предоставления земельного участка, согласно решения Думы муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края третьего созыва от … года № …максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в аренду и собственность за плату из земель, находящихся в ведении и в собственности муниципального образования Надеждинского сельсовета для индивидуального строительства и ведения личного подсобного хозяйства составляет … кв.м.
Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.2. ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Губаревым Ф.Ф. требований и признании действий Администрации муниципального образования Надеждинского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края, выразившихся в отказе в предоставлении Губареву Фёдору Фёдоровичу земельного участка, расположенного по адресу: …., в собственность, в связи с находящимся на данном участке жилым строением, неправомерными, поскольку компетентный орган местного самоуправления не совершил действий по обеспечению проведения землеустроительных работ и постановки земельного участка на кадастровый учет, чем воспрепятствовал истцу в реализации его законных прав на приватизацию земельного участка, занятого принадлежащим, ему недвижимым имуществом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, ст. 222 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Губарева Ф.Ф. о признании действий Администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, выразившиеся в отказе в предоставлении земельного участка в собственность, об обязывании Администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края устранить допущенные нарушения, – удовлетворить.
Признать действия Администрации муниципального образования Надеждинского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края, выразившиеся в отказе в предоставлении Губареву Ф. Ф. земельного участка, расположенного по адресу: …., в собственность, в связи с находящимся на данном участке жилым строением, неправомерными.
Обязать Администрацию муниципального образования Надеждинского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края устранить допущенные нарушения путём вынесения решения о проведении землеустройства земельного участка по адресу: …., и постановке данного участка на кадастровый учёт.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд.
Судья А.Г. Марьев.