РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2010 года г.Михайловск
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи – Болотовой Л.А.
При секретаре Мкртумовой С.В.
С участием:
Представителя заявителя Кудиновой Л.Ф. адвоката Г.С.Е. представившей ордер № 030635 от 11.10.2010 года,
Представителя заинтересованного лица Администрации МО г. Михайловска по доверенности Костиной А.П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кудиновой Л.Ф. об оспаривании решений, действий органов местного самоуправления
установил:
Кудинова Л.Ф. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с заявлением к Администрации муниципального образования г. Михайловска с заявлением об оспаривании решений, действий органов местного самоуправления в связи со снятием Кудиновой Л.Ф. … года рождения с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договора социального найма.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании Постановления главы города Михайловска от 21.06.2010 года № 1426 в соответствие с пунктом 5 статьи 52 жилищного кодекса Российской Федерации истица была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включена в Книгу учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма под № 1015 по общему списку и под № 148 - по льготному списку -как вдова УВОВ.
Более пятидесяти лет она являлась собственником домовладения расположенного в …., в котором проживала постоянно. Однако в следствии тяжелой болезни сахарного диабета 2 степени, гипертонической болезни 3 степени и перенесенного инсульта Кудинова Л.Ф. вынуждена была переехать в домовладение к своей дочери весной 2008 года расположенное …, поскольку не может осуществлять за собой уход, готовить пищу т.е. нуждаюсь в постоянной опеки, которую осуществляет её дочь.
Поскольку дочь Кудиновой Л.Ф. не могла присматривать за её домовладением и поддерживать его техническое состояние, поэтому заявительница приняла решение о его продаже и 21.07.2008 года заключила сделку, продала дом за … рублей.
Основные денежные средства, полученные от продажи дома были израсходованы на лечение Кудиновой Л.Ф.
Весной 2010 года узнав об Указе Президента об улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной Войны и членов их семьи Кудинова Л.Ф. обратилась в Администрацию муниципального образования г.Михайловска Шпаковского района С К с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, по общему списку и льготному и она была поставлена на учет, о чем в мой адрес было направлено извещение и постановление.
Однако 31.08.2010 года было вынесено постановление Администрации МО г.Михайловска Шпаковского района СК о снятии Кудиновой Л.Ф. с учета для получения жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, поскольку якобы она продав свой дом в 2008 году ухудшила свои жилищные условия.
С данным Постановлением Кудинова Л.Ф. не согласна считает, что оно затрагивает её законные права и интересы, так как ст. 40 Конституции РФ закрепляет обязанность органов местного самоуправления по поощрению жилищного строительства, создание условий для осуществления права на жилище, а также по бесплатному или за достойную плату предоставлению жилья из муниципальных жилищных фондов малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Продавая свой дом в … заявительница не преследовала права состоять на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий по предусмотренной программе. Поскольку о ней не знала. Кроме того жилой дом ( площадью 58, 2 кв.м ) являлся старой постройкой, не имел каких -либо коммуникаций.
Дочь Кудиновой Л.Ф. не имела возможности приезжать к ней каждый день, ухаживать за ней и поддерживать техническое состояние дома, поэтому заявительница приняла решение о продаже дома. Кроме того дочь забрала заявительницу к себе раньше, чем та продала дом.
В связи с чем, заявительница просила, обязать орган местного самоуправления Администрацию МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданки Кудиновой Л.Ф. инвалида второй группы, вдовы Участника Великой Отечественной войны, поставить на учет Кудинову Л.Ф. … года рождения как нуждающегося в жилом помещении в целях реализации права на получение жилищных субсидий на приобретение жилья.
Представитель заявителя адвокат Г.С.Е. заявление поддержала и просила удовлетворить его в полном объеме.
Представитель Администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности Костина А.П. в судебном заседании просила рассмотреть заявление Кудиновой Л.Ф. на усмотрение суда при этом, пояснила, что действительно Кудинова Л.Ф. на основании Постановления главы г. Михайловска от 21.06.2010 года за № 1426 была принята на учет в качестве нуждающихся в жилищных помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включена в книгу учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма по № 1015 – по общему списку и под № 148 – по льготному списку - как вдова УВОВ.
В результате проведенной проверки Администрации МО г. Михайловска, было указано, что Кудинова Л.Ф. намеренно ухудшила свои жилищные условия, в связи с продажей принадлежащего ей домовладения расположенного по адресу. ..
В связи с чем, Администрацией МО г. Михайловска было вынесено Постановление о снятии Кудиновой Л.Ф с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Однако, представитель заинтересованного лица по доверенности Костина А.П. полагает, что Кудинова Л.Ф. не намеренно ухудшила свои жилищные условия. Отчуждение указанной недвижимости было вызвано ветхим состоянием принадлежащего ей жилого помещения, отсутствием коммуникаций и ухудшение состояния здоровья Кудиновой Л.Ф., в результате чего заявительница нуждалась в постороннем уходе. В связи с чем, она была вынуждена продать домовладение: расположенное по адресу … и переехать к дочери.
Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление Кудиновой Л.Ф. подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим обстоятельствам.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления главы г. Михайловска от 21.06.2010 года № 1426 в соответствии с пунктом 5 статьи 52 жилищного кодекса РФ заявительница была принята на учет в качестве нуждающейся в жилищных помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 9), кроме того это подтверждается извещением о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма высланное в адрес заявительнице Администрацией МО г. Михайловска (л.д. 8).
Кудинова Л.Ф. была вынуждена продать домовладение расположенное по адресу …, в связи с тяжелой болезнью сахарного диабета 2 степени, гипертонической болезни 3 степени и перенесенного инсульта, о чем был составлен договор купли-продажи недвижимости (л.д. 17-19).
Однако 31.08.2010 года Администрацией МО г. Михайловска Шпаковского района СК было вынесено Постановление о снятии с учета для получения жилищных помещений, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 10). Так же в адрес заявительнице Администрацией МО г. Михайловск было выслано извещение о снятии её с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 11). Поскольку заявительницей Кудиновой Л.Ф. намеренно были ухудшены жилищные условия.
В соответствии со справкой ВТЭ- 225 № 068687 (л.д. 6) и пенсионным удостоверением № 183926 Кудинова Л.Ф. является инвалидом второй группы (л.д.7).
В соответствии с выпиской из амбулаторной карты выданной Узловой поликлиникой г. Ставрополя ОАО «РЖД» на имя Кудиновой Л.Ф., последняя страдает сахарным диабетом тип 2 тяжелое течение, диабетической анатомией сосудов (л.д. 12). Таким образом, следует, что Кудинова Л.Ф. является инвалидом 2 группы, кроме того нуждается в постоянном уходе.
Согласно справки из ГУП СК «Крайтехинвентаризации» Шпаковского филиала СК Шпаковского района Кудинова Л.Ф. по материалам находящимся в архиве Шпаковского филиала ГУП СК «Крайтехинтвентаризация» собственником недвижимости не значится (л.д. 14).
С 21 июля 2008 года заявительница Кудинова Л.Ф. не является собственником объектов недвижимого имущества – жилого дома, в следствии чего, нуждается в улучшении жилищных условий.
Продажа собственного дома в июле 2008 года не носила характера намеренного ухудшения своих жилищных условий, так как Кудинова Л.Ф. подала заявление на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Администрация МО г. Михайловска признала то, что Кудинова Л.Ф. действительно нуждается в улучшении своих жилищных условиях.
Согласно акту обследования жилищных условий Кудиновой Л.Ф. следует, что занимаемое жилое помещение в доме состоит из 4 комнат общей площадь 68,5 кв.м., на данной жилой площади проживают семь человек.
Жилищный Кодекс в ч. 1 ст. 51 установил основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, нуждающимися в жилых помещениях признаются и иные категорий граждан, указанные в федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации.
Кудинова Л.Ф. награждена медалью Указом президента РФ от 4 марта 2009 года «65 лет Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 года; юбилейной медалью «50 лет Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 года»; медалью «За доблестный труд В Великой Отечественной Войне»; кроме того заявительница Кудинова является «Ветераном труда», за что награждена медалью «Ветеран труда» (л.д. 20-24).
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.01.2010 года № 30 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» указано, что жилье нужно предоставлять всем ветеранам, нуждающимся в улучшении жилищных условий не зависимо от даты постановки их на учет.
В соответствии с Жилищным Кодексом нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации ( ч. 2, 3 ст. 49 ЖК РФ).
Обеспечение жильем инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов боевых действий, а также иных категорий ветеранов осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных ст. 14 - 21 ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах".
Суд установил, что Кудинов Л.Ф. нуждается в улучшении своих жилищных условий, её действия по продаже дома не являлись намеренным ухудшением своих жилищных условий, в связи с чем не терпит отлагательства обеспечение жильем тех категорий граждан, которым государство обязалось предоставить жилье вне очереди. В противном случае Кудинова Л.Ф. являющийся инвалидом второй группы, ветераном труда не сможет реализовать свое право при жизни, суд исходит из необходимости реального обеспечения Кудиновой Л.Ф. жилым помещением.
На основании выше изложенного и в соответствии со ст.258 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Кудиновой Л.Ф. об оспаривании решений, действий органов местного самоуправления – удовлетворить.
Обязать орган местного самоуправления – Администрацию МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданки Кудиновой Лиды Федоровны инвалида второй группы, вдовы Участника Великой Отечественной Войны, поставить на учет Кудинову Л.Ф … года рождения как нуждающегося в жилом помещении в целях реализации права на получение жилых субсидий на приобретение жилья.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течении 10 дней.
Судья : Болотова Л.А.