РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2010 года г.Михайловск
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи – Болотовой Л.А.
При секретаре Мкртумовой С.В.
С участием:
Представителя заявителя Ейскова Г.Т. по доверенности М.В.Г., адвоката Шпаковской АК представившей ордер № 030637 от 11.10.2010 года, удостоверение № 194, выдано УМЮ УФРС РФ АО СК 22.11.2002 года Г.С.Е.
Представителя заинтересованного лица Администрации МО с. Казинка по доверенности Березуцкой Т.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ейскова Г.Т. об оспаривании решений, действий, бездействий органов местного самоуправления
установил:
Ейсков Г.Т. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с заявлением к Администрации муниципального образования с. Казинка заявлением об оспаривании решений, действий органов местного самоуправления в связи со снятием Ейскова Г.Т. …. года рождения с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договора социального найма.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что является инвалидом первой группы, а также участником и ветераном Великой Отечественной войны. Он принимал участие в боевых действиях против фашистских захватчиков в Новороссийской военно-морской базе, где 01.03.1942 года получил ранение в левую руку, после госпитализации и продолжил принимать воевать на черноморском флоте матросом до окончания войны.
На протяжении всей жизни и до настоящего времени Ейсков Г.Т. тяжело болеет, поскольку боевые ранения и последствия войны дают о себе знать. Кроме того в 2004 году он перенес инфаркт и из-за падения во время инфаркта сломал тазобедренный сустав и с этого времени прикован к постели. За ним осуществляет постоянный уход его дочь.
До 28 марта 2009 года Ейсков Г.Т. проживал постоянно в домовладении расположенном …. Данное домовладение было оформлено на его имя. Он вынужден был продать и переехать к дочери на постоянное место жительства в с. Казинка, поскольку не мог себя обслуживать самостоятельно. Жена заявителя умерла 14.09.2007 года.
Весной 2010 года Ейсков Г.Т. обратился в Администрацию муниципального образования Казинского сельсовета Шпаковского района СК с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, под № 1 по общему списку и был поставлен на учет, о чем в его адрес было направлено извещение. Однако 24.08.2010 года было вынесено постановление Администрации МО Казинского сельсовета Шпаковского района СК о снятии его с учета для получения жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, поскольку якобы он продав свой дом ухудшил свои жилые условия.
С данным Постановлением заявитель не согласен и считает, что оно затрагивает его законные права интересы, так как ст. 40 Конституции РФ закрепляет обязанность орган местного самоуправления по поощрению жилищного строительства, создание условий для осуществления права на жилище, а также по бесплатному или за достойную плату предоставлению жилья из муниципальных жилищных фондов малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Продавая свой дом в … он не преследовал право состоять на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий по предусмотренной программе. Поскольку он не знал. Кроме того, его жилой дом – был саманный, не имел воды, газового снабжения и других коммуникаций. Дорога в хутор была грунтовой, а следовательно, по ней было проехать только в летнее время. Его дочь не имела возможности приехать к нему из с. Казинка в х. Богатый (10 км) каждый день, поэтому он принял решение о продаже дома в 2009 году, даже после того как его забрала к себе его дочь.
Считает, что Администрация МО с. Казинка снимая его с очереди на жилье нарушила Указ Президента РФ от 09.01.2010 года № 30 «О внесении изменений в указ Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 года. Поскольку жилье нужно предоставлять всем ветеранам нуждающимся в улучшении жилищных условий не зависимо от постановки их на учет, то есть данный указ снял ограничения по дате постановки на учет. Кроме того он обратился с заявлением о постановке на учет, после того как переехал к своей дочери на постоянное место жительство, поскольку нуждается в постоянном уходе.
В связи с чем, заявитель просил, признать действия Администрации МО Казинского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края по снятию Ейскова Г.Т. с учета для получения жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма незаконными. Обязать орган местного самоуправления -Администрацию МО Казинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина Ейскова Г.Т. инвалида первой группы, участника, Великой Отечественной Войны, поставить на учет Ейскова Г.Т. … года рождения как нуждающегося в жилом помещении в целях реализации права на получение жилищных субсидий на приобретение жилья.
Заявитель Ейсков Г.Т. в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть заявление в его отсутствие с участием его представителей.
Представитель заявителя адвокат Г.С.Е. заявление поддержала и просила удовлетворить его в полном объеме, кроме того дополнила заявленные требования и просила восстановить Ейскова Г.Т. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в прежней очереди.
Представитель заявителя по доверенности М.В.Г. заявление поддержала и просила удовлетворить его в полном объеме, так же просила признать действия Администрации МО Казинского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края по снятию Ейскова Г.Т. с учета для получения жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма незаконными. Обязать орган местного самоуправления -Администрацию МО Казинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина Ейскова Г.Т. инвалида первой группы, участника, Великой Отечественной Войны, поставить на учет Ейскова Г.Т. … года рождения как нуждающегося в жилом помещении в целях реализации права на получение жилищных субсидий на приобретение жилья, восстановить Ейскова Г.Т. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в прежней очереди.
Представитель Администрации МО Казинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по доверенности Березуцкая Т.В. в судебном заседании просила рассмотреть заявление Ейскова Г.Т. на усмотрение суда при этом, пояснила, что действительно Ейсков Г.Т. на основании Постановления главы Муниципального образования Казинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от 09 апреля 2010 года № 56 в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ на основании ст. 49 Жилищного кодекса РФ принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и включен в Книгу учета граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, под № 1 по общему списку.
В результате проведенной проверки Администрации МО Казинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, было указано, что Ейсков Г.Т. намеренно ухудшил свои жилищные условия, в связи с продажей принадлежащего ему домовладения расположенного по адресу. ..
По этим основаниям Администрацией МО Казинского сельсовета Шпаковского района СК было вынесено Постановление о снятии Ейскова Г.Т. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Однако, представитель заинтересованного лица по доверенности Березуцкая Т.В. полагает, что Ейсков Г.Т. не намеренно ухудшил свои жилищные условия. Отчуждение указанной недвижимости было вызвано ветхим состоянием принадлежащего ему жилого помещения, отсутствием коммуникаций и ухудшение состояния здоровья Ейскова Г.Т., в результате чего заявитель нуждался в постороннем уходе. В связи с чем, он был вынуждена продать домовладение: расположенное по адресу … и переехать к дочери.
Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим обстоятельствам.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления главы Администрации МО с. Казинка от 09 апреля 2010 года № 56 в соответствии с п. 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ на основании ст. 49 Жилищного кодекса РФ заявитель был принят на учет в качестве нуждающейся в жилищных помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включен в Книгу учета граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, под № 1 по общему списку, кроме того это подтверждается извещением о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма высланное в адрес заявителя (л.д. 6), так же распиской о получении документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору найма (л.д. 5).
Ейсков Г.Т. был вынужден продать домовладение расположенное по адресу …, поскольку не мог себя обслуживать самостоятельно в связи с перенесенным инфарктом и из-за падения во время инфаркта сломал тазобедренный сустав и с этого времени прикован к постели, о чем был составлен договор купли-продажи недвижимости (л.д. 19-20), а так же договор приема –передачи недвижимости (л.д. 21). Кроме того, согласно справки домовладение расположенное по адресу : …, принадлежащее ранее на праве собственности Ейскову Г.Н. было построено в 1926 году, материал наружных стен- саман. Виды благоустройства: имеются электричество, отопление печное (дрова, уголь), водоснабжение из коммунальной системы, горячая вода отсутствует. Из-за ветхости домовладение нуждалось в капитальном ремонте, а по состоянию здоровья заявитель Ейсков Г.Н. не в силах был приводить в надлежащий порядок домовладение. (л.д. 35)
Однако 24.08.2010 года Администрацией МО г с. Казинка Шпаковского района СК было вынесено Постановление о снятии с учета для получения жилищных помещений, предоставляемых по договору социального найма Ейскова Г.Т. (л.д. 4). Поскольку заявителем Ейсковым Г.Т. намеренно были ухудшены жилищные условия.
В соответствии со справкой МСЭ-2006 № 0000936117 (л.д. 7), а так же удостоверением № 221446 выданного 28.03.1994 года Ейсков Г.Т. 21.07.1922 года рождения является инвалидом первой группы.
Согласно, справки выданной Администрацией МО Казинского сельсовета Шпаковского района СК Ейсков Г.Т. с 07.11.2008 года зарегистрирован и проживает … (л.д. 15).
Продажа собственного дома в марте 2009 года не носила характера намеренного ухудшения своих жилищных условий, была вызвана необходимостью постоянного ухода за Ейсковым Г.Т. со стороны родных.
Администрация МО с. Казинка, Шпаковского района, СК, признала то, что Ейсков Г.Т. действительно нуждается в улучшении своих жилищных условиях.
Жилищный Кодекс в ч. 1 ст. 51 установил основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, нуждающимися в жилых помещениях признаются и иные категорий граждан, указанные в федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Военным билетом НД № 0597823 Ейсков Г.Т. участвовал в боях в Великой Отечественной войне с 05 февраля 1942 года и по 1 марта 1942 года. Ейсков Г.Т. награжден медалью «20 лет Победы в ВОВ 1941-1945 года, медалью «50 лет ВС СССР», знаком «25 лет победы в ВОВ», медалью «40 лет победы в ВОВ», Ейскову Г.Т. вручен орден ВОВ второй степени, кроме того Ейсков Г.Т. имеет ранение в левую руку 1 марта 1942 года. (л.д. 10-13).
Согласно удостоверению, серия ВВ № 4886980 Ейсков Г.Т. является ветераном-участником Великой Отечественной войны имеет права и льготы, установленные ст. 15,14 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 14).
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.01.2010 года № 30 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» указано, что жилье нужно предоставлять всем ветеранам, нуждающимся в улучшении жилищных условий не зависимо от даты постановки их на учет.
В соответствии с Жилищным Кодексом нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации ( ч. 2, 3 ст. 49 ЖК РФ).
Обеспечение жильем инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов боевых действий, а также иных категорий ветеранов осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных ст. 14 - 21 ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах".
Суд установил, что Ейсков Г.Т. нуждается в улучшении своих жилищных условий, его действия по продаже дома не являлись намеренным ухудшением своих жилищных условий, в связи с чем не терпит отлагательства обеспечение жильем тех категорий граждан, которым государство обязалось предоставить жилье вне очереди. В противном случае Ейсков Г.Т. являющийся инвалидом первой группы, ветераном труда не сможет реализовать свое право при жизни, суд исходит из необходимости реального обеспечения Ейскова Г.Т. жилым помещением.
На основании выше изложенного и в соответствии со ст.258 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Ейскова Г.Т. об оспаривании решений, действий органов местного самоуправления – удовлетворить.
Признать действия Администрации МО Казинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края по снятию Ейскова Г.Т. с учета для получения жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма незаконными.
Обязать орган местного самоуправления Администрацию МО Казинского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина Ейскова Г.Т. инвалида первой группы, участника Великой Отечественной войны, поставить на учет Ейскова Г.Т.. . года рождения как нуждающегося в жилом помещении в целях реализации права на получение жилищных субсидий на приобретение жилья, восстановить Ейскова Г.Т. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в прежней очереди.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течении 10 дней.
Судья : Болотова Л.А.